En kjærlighetstriangel full av beregninger.

Báo Quốc Tế•09/10/2023

Dette er første gang Usbekistan har importert naturgass fra Russland. I henhold til en toårig avtale signert med Gazprom, skal Usbekistan importere 9 millioner kubikkmeter russisk naturgass per dag. Dette volumet tilsvarer omtrent 2,8 milliarder kubikkmeter per år, med mål om å kompensere for den stadig mer alvorlige energimangelen i vintermånedene.

Liên minh khí đốt mới Nga-Kazakhstan-Uzbekistan: ‘Tình tay ba’ nhiều toan tính. (Nguồn: TASS)

Gazproms administrerende direktør Alexei Miller presenterer implementeringen av det nye gassalliansprosjektet Russland-Kasakhstan-Usbekistan. (Kilde: TASS)

Den 7. oktober, i nærvær av lederne fra Russland, Kasakhstan og Usbekistan, kunngjorde Russlands president Vladimir Putin offisielt lanseringen av en naturgassrørledning fra Russland til de to sentralasiatiske landene Kasakhstan og Usbekistan. Følgelig vil en rikelig forsyning av drivstoff fra Russland bli transportert til Kasakhstan, og en del av det vil bli videresendt til Usbekistan.

Belønninger for de som «ikke er redde for fare»

Dette regnes som et «vinn-vinn-prosjekt for alle tre parter», ettersom ikke bare Russland er ivrig etter å selge sine rikelige energireserver, men også de to partnerne, Kasakhstan og Usbekistan, drar betydelig nytte av det og bidrar til å styrke regionens energisikkerhet.

Russisk gasseksport falt med 21,5 % i 2022 ettersom den største kjøperen, EU, reduserte importen betydelig knyttet til Russlands militære kampanje i Ukraina. Russland har aldri levert gass til sentralasiatiske land. I mellomtiden står Usbekistan, til tross for at det er en ressursrik nasjon, overfor drivstoffmangel.

Dermed ser det ut til at det «største trilaterale energiprosjektet» som ble foreslått av Russlands president Putin i fjor endelig har tatt form. Spekulasjonene om dette «treveisforholdet» fortsetter, ettersom ethvert tettere samarbeid med Russland anses som farlig på flere måter.

Myndighetene i Kasakhstan og Usbekistan er imidlertid fremfor alt bekymret for den ulmende innenlandske misnøyen etter hvert som vinteren nærmer seg, noe som fører med seg vedvarende og potensielt forverrede gassmangel.

Tidligere, med sine rikelige ressurser, så det ut til at Kasakhstan og Usbekistan ikke ville ha noen problemer med naturgass. Kasakhstan har naturgassreserver på over 3 billioner ^kubikkmeter , mens Usbekistan har 1,8 billioner ^kubikkmeter . Disse landene produserer henholdsvis over 30 milliarder og 50 milliarder ^kubikkmeter gass årlig.

I teorien burde dette volumet være tilstrekkelig for både innenlandsk forbruk og eksport. Faktisk erklærte Usbekistans daværende energiminister Alisher Sultanov i 2021: «Landet har nok gass til tre ganger Usbekistans befolkning.»

Men i vinter har folk over hele landet, inkludert i hovedstaden, lidd av mangel på oppvarming. Sjåfører måtte stå i kø i timevis for å kjøpe bensin, og mange bensinstasjoner måtte stenge. Kasakhstan møtte også lignende problemer.

I realiteten er disse landenes gassproduksjon utilstrekkelig til å oppfylle både eksportforpliktelser og det raskt økende innenlandske forbruket. Kasakhstans andel av gass i energibalansen øker jevnt og trutt: 57 % av befolkningen trengte gass innen utgangen av 2021, sammenlignet med bare 30 % i 2013.

I Usbekistan står naturgass for over 80 % av den nasjonale energibalansen. Flere faktorer bidrar til den årlige økningen i innenlandsk forbruk på 7–10 % i Usbekistan, mens befolkningsveksten i Kasakhstan er rundt 1,5–2 % per år, og bygg og industriutvikling øker også. Industriproduksjonen forventes å øke med 4 % i Kasakhstan, enda mer enn i Usbekistan, som opplevde en rekordvekst på 9,5 % i 2021.

I tillegg til å dekke innenlandske behov, har begge sentralasiatiske land blitt enige om å eksportere naturgass til Kina.

I 2022 førte imidlertid knapphet i det innenlandske markedet til at Tasjkent kunngjorde en midlertidig stans i gasseksporten til Beijing og Astana.

Kasakhstan og Usbekistan kan ha prioritert å levere varer til Kina for å oppnå gunst hos sin strategiske partner og motta valutainntekter, men utilstrekkelig energi til deres egen befolkning og gjentatte innenlandske energikriser utgjorde en trussel mot politisk stabilitet.

Tidlig i fjor var gass hovedårsaken til protester i Kasakhstan som involverte over en million mennesker. I Usbekistan utløste energikrisen i vinter en rekke lokale protester, noe som førte til at mange høytstående tjenestemenn ble avskjediget. Av den grunn måtte de finne alternative måter å løse problemet på.

Den optimale løsningen for alle tre parter.

Den optimale løsningen er å begynne å importere naturgass fra Russland og Turkmenistan, ettersom infrastrukturen for å pumpe gass fra disse landene allerede er på plass. I likhet med Russland er Turkmenistan en global gasskraftverk, med verdens fjerde største reserver og en årlig produksjon på over 80 milliarder ^kubikkmeter . I 2022 ble Kasakhstan og Usbekistan for første gang enige om å importere gass direkte fra Turkmenistan. Turkmenistan skuffet imidlertid snart sine nye partnere, ettersom det å utelukkende stole på Ashgabat ikke ville dekke de to landenes samlede behov, noe som førte til en stadig mer alvorlig energimangel.

Samtidig kan Russland, med sine overlegne kapasiteter sammenlignet med Turkmenistan, som partner både levere gass og støtte bygging og modernisering av underjordiske gasslagre, forvalte energiinfrastruktur og håndtere andre teknologiske aspekter.

Til tross for noen uttalelser og sanksjoner mot Russland knyttet til konflikten i Ukraina, opprettholder både Tasjkent og Astana nære bånd med Moskva. På den annen side har Russland for tiden alle gunstige faktorer for å fremme et vellykket energiprosjekt med Kasakhstan og Usbekistan.

Den russiske energigiganten er godt kjent med det regionale markedet og er mer interessert enn noensinne i å ekspandere inn i det relativt lille sentralasiatiske markedet. Siden EU-landene nektet å kjøpe russisk energi, har Russland et overskudd på omtrent 150 milliarder ^kubikkmeter naturgass. Usbekistan og Kasakhstan vil selvsagt ikke være i stand til å erstatte det enorme europeiske markedet, men de kan i det minste hjelpe Russland med å dempe slagene.

Sentralasiatiske land kan til og med utnytte Russlands nåværende status som «utstøtte» for å sikre en bedre avtale. Som Skoltech-analytiker Sergei Kapitonov mener, kan Kasakhstan og Usbekistan forhandle frem lavere priser på russisk gass enn Kina betaler for gass fra disse landene. Denne avtalen vil hjelpe dem med å kompensere for innenlandske underskudd, samtidig som de tjener utenlandsk valuta fra eksport til det kinesiske markedet.

Det finnes rapporter om at Russland har begynt å transportere naturgass til begge sentralasiatiske land, selv om få detaljer er frigitt.

Et tettere gasssamarbeid med Moskva medfører både risikoer og fordeler. På den ene siden mener observatører at det er svært risikabelt å diskutere samarbeid med Russland offentlig på dette tidspunktet, men senere vil regelmessige leveranser dekke mottakernes økende behov. Regelmessige forsyninger vil hjelpe Usbekistan og Kasakhstan med å sikre økonomisk vekst, berolige offentligheten og oppfylle eksisterende kontrakter med Kina.

På den annen side ville Russland ha enda større innflytelse over de sentralasiatiske landene. Dette ville ytterligere komplisere den mangesidige utenrikspolitikken til Tasjkent og Astana, og tvinge dem til å utsette prosessen med å distansere seg fra russisk innflytelse på ubestemt tid.

[annonse_2]
Kilde