Ho Chi Minh-byen får et gjennombrudd takket være resolusjon 98.

Báo Thanh niên•03/09/2024

Mer enn et år etter implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjon 98, har mange spesielle mekanismer trådt i kraft, som hjelper Ho Chi Minh-byen med å nå mange viktige mål og skaper et grunnlag for rask, sterk og bærekraftig utvikling.

30 MEKANISMER ER IMPLEMENTERT

Resolusjon 98/2023 fra nasjonalforsamlingen om pilotering av en rekke spesielle mekanismer og retningslinjer for utviklingen av Ho Chi Minh-byen regnes som en omhyggelig utarbeidet resolusjon, implementert synkront og besluttsomt av regjeringssjefen, departementene, etatene og Ho Chi Minh-byen. Til dags dato har statsministeren utstedt fire dokumenter som tildeler oppgaver til departementer, etater og Ho Chi Minh-byen. På lokalt nivå har bypartikomiteen, bypartikomiteens stående komité, folkerådet og folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen utstedt en rekke direktiver og planer, opprettet styringskomiteer, styrer, støtteteam og rådgivende råd med det endelige målet å raskt implementere mekanismene i praksis, fjerne flaskehalser og frigjøre ressurser.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 1. — Mer enn et år etter implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjon 98 har mange spesielle mekanismer trådt i kraft, noe som skaper et grunnlag for at Ho Chi Minh-byen kan utvikle seg raskt, sterkt og bærekraftig.

Ifølge Vo Van Hoan, nestleder i folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen, er 30 av 44 spesialmekanismer implementert så langt, 2 venter på tilleggsforskrifter fra departementer og etater, 1 har bedt om å bli suspendert på grunn av nye forskrifter, 4 er ennå ikke foreslått for anvendelse, og Ho Chi Minh-byen er i ferd med å ferdigstille veiledende dokumenter for 7 mekanismer.

Mer spesifikt, innen investeringsforvaltning, bevilget Ho Chi Minh-byen 3 794 milliarder VND i offentlig investeringskapital for å støtte fattigdomsreduksjon og jobbskaping; godkjente en liste over 7 byutviklingssteder rettet mot offentlig transport; utstedte en liste over 41 investeringsprosjekter under offentlig-privat partnerskapsmetoden innen helse, utdanning og kultur; og godkjente 5 prosjekter for å oppgradere, utvide og modernisere eksisterende veier under BOT-modellen (bygg-drift-overfør). Når det gjelder økonomiske og budsjettmessige mekanismer, bevilget lokalsamfunnet 1 500 milliarder VND i offentlig investeringskapital for å støtte rentene for prosjekter finansiert av Ho Chi Minh-byens statlige finansielle investeringsselskap i prioriterte sektorer; utbetalte 11 287 milliarder VND i tilleggsinntekter; og ga 75 milliarder VND til Dien Bien-provinsen for å implementere flere prosjekter.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 2. — *Ho Chi Minh-byen håper på en mekanisme for å frigjøre landressurser gjennom transportorientert byutvikling (TOD).*

Innen områdene byforvaltning, ressurser og miljø godkjente Ho Chi Minh-byen investeringspolitikken for ett sosialt boligprosjekt som skal tilby omtrent 2000 leiligheter på markedet, fem enheter registrert for å konvertere avfall-til-energi-teknologi, og to prosjekter har lagt til målet om avfall-til-energi. Når det gjelder vitenskaps- og teknologiledelse og innovasjon, er det til dags dato 48 gyldige søknader, hvorav det rådgivende rådet valgte 21 og i utgangspunktet støttet 15. Implementeringen av 9 av 10 mekanismer i organisasjonsstrukturen til myndighetene i Ho Chi Minh-byen har bidratt til at lokalsamfunnet har behandlet søknader fra innbyggere og bedrifter raskere. Mer spesifikt opprettet Ho Chi Minh-byen avdelingen for mattrygghet og senteret for digital transformasjon, og la til stillingen som nestleder i folkekomiteene i Thu Duc City, Can Gio-distriktet, Hoc Mon-distriktet og 51 bydeler, kommuner og byer med en befolkning på over 50 000 mennesker. Førsteamanuensis Vu Tuan Hung, assisterende direktør med ansvar for Southern Region Institute of Social Sciences, vurderte at tillegget av tjenestemenn og embetsmenn i tettbygde bydeler og kommuner delvis har løst manglene med like bemanningsnivåer på tvers av lokaliteter. Når det gjelder merinntekter, selv om satsen på 1,5 ganger vil bli brukt i 2024, vil ikke alle tjenestemenn og embetsmenn automatisk motta samme beløp; bare de som presterer eksepsjonelt bra og gir betydelige bidrag vil motta maksimalbeløpet. Dette skaper konkurranse og motiverer embetsmenn til å bidra. Den sterke desentraliseringen bidrar til å effektivisere administrative prosedyrer, behandle søknader raskt og være til fordel for innbyggere og bedrifter. Denne eksperten vurderte at med det nylig utstedte regjeringsdekretet 84/2024 vil Ho Chi Minh-byen ha flere fordeler innen styring, økonomisk utvikling og proaktiv bruk av budsjettet til å implementere infrastrukturprosjekter.

Grunnlaget for Ho Chi Minh-byens raske utvikling.

På et arbeidsmøte med Ho Chi Minh-byen 10. august vurderte statsminister Pham Minh Chinh at det første året med implementering av nasjonalforsamlingens resolusjon 98/2023 har gitt svært grunnleggende og positive innledende resultater, og skapt et grunnlag for en rask, sterk og bærekraftig utvikling av Ho Chi Minh-byen. «Med moden tenkning, klar forståelse, etablerte mekanismer og muligheten som nå er innen rekkevidde, må vi ha enda større besluttsomhet, mer innsats, mer avgjørende handling og fokusere arbeidet vårt på viktige prioriteringer. Vi må ytterligere fremme en proaktiv tankegang, oppmuntre og beskytte de som tør å tenke, tør å handle, tør å innovere og tør å gjøre gjennombrudd for fellesskapets beste», la statsminister Pham Minh Chinh til.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 3. — *Ho Chi Minh-byens økonomi fortsetter å komme seg sterkt etter Covid-19-pandemien takket være støtte fra resolusjon 98/2023 fra nasjonalforsamlingen.*

Med nøye overveielse, klar tenkning, etablerte mekanismer og muligheten som nå er innen rekkevidde, må vi vise enda større besluttsomhet, anstrenge oss mer, iverksette mer avgjørende tiltak og fokusere arbeidet vårt på viktige prioriteringer.

Statsminister Pham Minh Chinh (på et arbeidsmøte med Ho Chi Minh-byen 10. august)

Nguyen Van Nen, medlem av politbyrået og sekretær i Ho Chi Minh-byens partikomité, deler samme syn og bemerket at implementeringen av 30 av 44 mekanismer har bidratt til å løse tidligere vanskeligheter og hindringer, samtidig som mange flaskehalser er fjernet og planer på mellomlang og lang sikt er forberedt. Økonomiske indikatorer som vekst i bruttonasjonalprodukt (GRDP), budsjettinntekter, industriproduksjon, detaljhandel med varer og tjenester og sosial velferd i de første månedene av 2024 ble oppnådd med støtte fra disse spesielle mekanismene. «Resultatene som er oppnådd i løpet av det siste året er svært prisverdige, spesielt i lys av at det ikke er noen økning i antall personell som implementerer dem», vurderte sekretær Nguyen Van Nen. Mekanismen med tilleggsinntektsutbetaling hjelper spesielt tjenestemenn og embetsmenn å føle seg mer ivaretatt, mer fokuserte, tryggere og mer dynamiske og kreative, noe som bidrar til forbedret produktivitet, kvalitet og effektivitet. Ikke bare det politiske systemet i Ho Chi Minh-byen, men også mange sentrale etater som opererer i byen, har nytt godt av denne politikken. Lederen for partikomiteen i Ho Chi Minh-byen mintes tidspunktet for implementeringen av resolusjon 98 og delte den generelle følelsen den gang, som å lansere en kampanje. Han var vitne til regjeringens og Ho Chi Minh-byens avgjørende handlinger, som skapte en svært sterk og synkronisert momentum gjennom hele administrasjons- og rettshåndhevelsessystemet. Selv om det erkjennes det betydelige arbeidet som allerede er gjort, er det ifølge sekretær Nguyen Van Nen, at selv om det er en spesialresolusjon, trenger den fortsatt tid fordi i en storby er noen ting umiddelbart synlige, mens andre krever tid. I praksis implementeres fortsatt mange ting på en nølende måte, med koordineringsproblemer, tegn på perfeksjonisme, nøling, frykt for risiko og mange faser som er overbelastet.

Forbedring av retningslinjer for investeringstiltrekning

«Resolusjon 98 var forventet å åpne opp mekanismer for å frigjøre ressurser og fjerne hindringer slik at Ho Chi Minh-byen kunne bli mer desentralisert, myndiggjort og proaktiv, men ingen av disse tingene har blitt oppnådd som ønsket», erkjente Phan Van Mai, leder av folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen. Juridisk sett er de overordnede mekanismene og retningslinjene pilotprogrammer, men må fortsatt følge gjeldende prosedyrer. Dessuten er disse prosedyrene utstedt av departementer og etater, ikke delegert til folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen. For eksempel krever utstedelsen av listen over prosjekter, mekanismer og retningslinjer for å tiltrekke seg strategiske investorer, selv om de er delegert til folkerådet i Ho Chi Minh-byen for godkjenning, fortsatt at folkekomiteen i Ho Chi Minh-byen rapporterer og konsulterer med planleggings- og investeringsdepartementet før godkjenning. Ifølge Mai er det nødvendig å fjerne hindringer i mekanismen for å tiltrekke seg strategiske investorer for å tiltrekke seg investeringer i Can Gio International Transshipment Port-prosjektet og High-Tech Park.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 4. — *Thu Duc City Public Administration Center ble opprettet under en spesiell mekanisme som følge av resolusjon 98/2023 fra nasjonalforsamlingen.*

En annen mekanisme som forventes å frigjøre landressurser er transportorientert utvikling (TOD), men så langt har den bare identifisert 7 passende steder langs metrolinje 1 (Ben Thanh - Suoi Tien), metrolinje 2 (Ben Thanh - Tham Luong) og ringvei 3. Dr. Truong Minh Huy Vu, direktør for Ho Chi Minh-byens utviklingsforskningsinstitutt, forklarte at selv med en mekanisme på plass, er implementering umulig hvis den ikke er i samsvar med den eksisterende planen. Ho Chi Minh-byen ferdigstiller for tiden to planleggingsprosjekter, inkludert justeringer av den generelle planen og den sosioøkonomiske planen, for godkjenning av de kompetente myndighetene. Leder av Ho Chi Minh-byens folkekomité, Phan Van Mai, uttalte at TOD-modellen for byutvikling er anslått å generere omtrent 100 000 milliarder VND for budsjettet og omstrukturere byrommet. I nær fremtid vil Ho Chi Minh-byen justere detaljplanleggingen på 6 steder for implementering, med Thu Duc City først. For 41 offentlig-private partnerskapsprosjekter innen helse , utdanning og kultur, og 5 veiutvidelsesprosjekter under BOT-modellen (Build-Operate-Transfer), vil Ho Chi Minh-byen organisere investeringskonferanser i tredje og fjerde kvartal av 2024 og starte byggingen i 2025. Angående utestående saker foreslo sekretær Nguyen Van Nen at Ho Chi Minh-byens folkekomité proaktivt diskuterer og foreslår for den stående komiteen i bypartiets komité for vurdering og implementering i en ånd av innovasjon for fellesskapets beste. Kun saker som går utover dens myndighet, bør forelegges sentrale etater for deres uttalelse.

Generalsekretær og president Til Lam: Ho Chi Minh-byen er ikke bare økonomisk rik, men også historisk og kulturelt rik.

Saigon - Ho Chi Minh-byen har alltid vært nært knyttet til nasjonens historie og skjebne. I nesten 40 år, siden begynnelsen av Doi Moi (renoveringsperioden), har Ho Chi Minh-byen konsekvent vært en viktig bidragsyter til landet når det gjelder bruttonasjonalprodukt (BNP), budsjettinntekter, arbeidsproduktivitet, nye mekanismer og retningslinjer, og nye forretningsmodeller. Mange innovative ideer, gjennombrudd, nye teknologier og nye tilnærminger implementeres ofte i Ho Chi Minh-byen og replikeres deretter landsdekkende.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 5. — *Generalsekretær og president To Lam taler på arbeidsmøtet med partikomiteen i Ho Chi Minh-byen 17. august.*

I den kommende perioden må Ho Chi Minh-byen definere sin fremtid som en global by, utvikle intelligent, moderne, dynamisk og integrert; utnytte potensialet og fordelene best mulig, og utvikle økonomien raskt og bærekraftig. Ho Chi Minh-byen må omsette den politiske besluttsomheten til hele partikomiteen i Ho Chi Minh-byen om å bygge en "sivilisert, moderne, medfølende, dynamisk og kreativ by", som skissert i resolusjon nr. 31 fra politbyrået om utviklingen av Ho Chi Minh-byen, til konkrete handlinger og resultater i praksis, slik at Ho Chi Minh-byen virkelig blir en sivilisert by der innbyggerne nyter et velstående og lykkelig liv. Ho Chi Minh-byen må fortsette å investere i innovasjon og forbedre kvaliteten på utdanning og opplæring på en omfattende måte, utvikle menneskelige ressurser, spesielt menneskelige ressurser av høy kvalitet; og utvikle vitenskap og teknologi sterkt i forbindelse med utviklingen av kunnskapsøkonomien, digital teknologi og det digitale samfunnet. Samtidig er det nødvendig å styrke og forbedre helsevesenet fra bynivå til grasrotnivå, forbedre kvaliteten på distriktssykehus, utvikle forebyggende medisin og fundamentalt ta tak i problemet med overbefolkning på sykehus. Ho Chi Minh-byens mål om 21 leger per 10 000 innbyggere er allerede veldig bra, men det bør sikte mot et mål om minst én helsesjekk per person per år på helseinstitusjoner. I tillegg må Ho Chi Minh-byen fokusere på å utvikle, forbedre og forvalte kulturelle aktiviteter på en sivilisert måte; bevare og fremme nasjonal kulturell identitet og unike åndelige verdier. Nylig holdt Ho Chi Minh-byen en svært interessant elvefestival, som er et særtrekk ved byen. Ho Chi Minh-byens utvikling bør gjøre det mulig for alle innbyggere å være stolte og ansvarlige for å bidra til å bygge Ho Chi Minh-byen til en velstående by. Velstand handler ikke bare om penger og materielle eiendeler, men også om historie, kultur, menneskelig vennlighet, muligheter og ambisjoner om fremgang. (Utdrag fra bemerkningene til generalsekretær og president To Lam under besøket og arbeidsmøtet med partikomiteen i Ho Chi Minh-byen 17. august)

Thu Duc-distriktet autoriserer 187 oppgaver til avdelinger og menigheter.

Til dags dato har de fire mekanismene for å organisere det administrative apparatet i Thu Duc City blitt implementert relativt omfattende. Når det gjelder etableringen av det administrative apparatet, har folkekomiteen i Thu Duc City opprettet Byggetilsynet, Senteret for offentlig administrasjon og tre offentlige tjenesteenheter (Senteret for handels- og investeringsfremme, Senteret for sosial velferd og Senteret for utvikling av teknisk infrastruktur). Foreløpige vurderinger viser at alle sentrene fungerer effektivt og er godt egnet for en befolkning på over én million mennesker.

TP.HCM bứt phá từ Nghị quyết 98- Ảnh 6. — *Mr. Nguyen Huu Hiep, sekretær for Thu Duc City Party Committee*

Når det gjelder desentralisering og delegering av myndighet, har folkekomiteen i Thu Duc City utstedt 28 vedtak som delegerer 187 oppgaver til spesialiserte avdelinger og 34 bydeler. For eksempel var husnummerering tidligere underlagt distriktsnivå, men nå er det tildelt bydelene. Noen bydeler har til og med bedt om tillatelse til å tildele husnumre til organisasjoner, i stedet for bare husholdninger slik det er tilfelle i dag. Når det gjelder godkjenning av investeringsprosjekter, mottok Thu Duc City støtte og veiledning fra avdelingen for planlegging og investering de første tre månedene, og nå går prosessen knirkefritt, og fremmer investeringer i 6 prosjekter med en totalkapital på nesten 3000 milliarder VND. I tillegg har avdelingen for vitenskap og teknologi også blitt enige om en plan om å bevilge 36 milliarder VND til 17 vitenskapelige forskningsoppgaver. Basert på praktisk erfaring anbefaler lokalsamfunnet at pilotmodellene forblir uendret og ikke påvirkes av innføringen av nye modeller. Ettersom Ho Chi Minh-byen planlegger å etablere et nytt offentlig administrativt tjenestesenter i nær fremtid, bør Thu Duc Citys offentlige administrative tjenestesenter forbli i sin nåværende tilstand for å dekke generelle behov, og bør ikke slås sammen til en vertikalt integrert enhet. (Mr. Nguyen Huu Hiep , sekretær for Thu Duc Citys partikomité)

Thanhnien.vn

Kilde: https://thanhnien.vn/tphcm-but-pha-tu-nghi-quyet-98-185240902233040687.htm