Fra dialog til konsensus

Gjennom vedvarende dialog, forklaringer og å lytte til folket, har Tan Hoi kommune gradvis overvunnet vanskeligheter med produksjonsomlegging, gjenopprettet orden i arealbruk og bygging. Folkets enighet har blitt et viktig fundament for bærekraftig utvikling av lokalområdet.

Herr Nguyen Minh Ngoc (helt til høyre) går i dialog og overtaler beboere til å demontere strukturer som ligger i trafikksikkerhetskorridoren. Foto: DANG LINH

Konsensus om å flytte produksjonen

Helt fra starten av implementeringen av reke- og risdyrkingsmodellen i Tay Son 2-landsbyen i An Bien kommune, har dialog vært en nøkkelfaktor for å oppnå enighet. Tidligere var dette området planlagt for utvikling av reke- og risdyrking, men implementeringen av dette utløste en rekke motstridende meninger. Innbyggerne var bekymret for rekedyrkingens suksess; de fryktet også at innføring av saltvann kunne påvirke rismarkene i området som grenser til den tidligere byen Thu Ba, noe som førte til konflikter.

Herr Le Minh Duong, tidligere nestleder i folkekomiteen i den gamle Dong Yen-kommunen, sa at planen om å sone reke- og risdyrking i Tay Son 2-landsbyen dateres tilbake til 2022, basert på en forespørsel fra folket. Den første mobiliseringsprosessen møtte imidlertid mange vanskeligheter fordi noen husholdninger ikke var enige, og mente at denne modellen ikke var egnet for deres produksjonsforhold. De lokale myndighetene måtte organisere konsultasjoner med folket fire ganger før de kom til enighet.

Da prosjektet startet, fortsatte problemet med mangelen på en dike for å forhindre inntrenging av saltvann mellom rekeoppdrettsområdet Tay Son 2 og landsbyen Dong Quy (tidligere Thu Ba by) å oppstå. Lokale ledere måtte dra direkte til stedet, føre dialog og utveksle ideer med folket for å finne en gjennomførbar løsning. I denne konsensusånden donerte Danh Tien, bosatt i landsbyen Tay Son 2, frivillig mer enn 1000 kvadratmeter land for å grave en grøft og bygge en dike, noe som skapte gunstige forhold for at modellen kunne implementeres problemfritt.

Fru Thi Sanh, bosatt i Tay Son 2-landsbyen, delte: «Tidligere dyrket familien min ris og led ofte tap på grunn av tidevannsbølger. Etter å ha gått over til en modell med én rekeavling og én risavling, ga våre 11 mål land en fortjeneste på omtrent 100 millioner VND per år. Siden vi startet rekeoppdrett, har den påfølgende risavlingen også oppnådd høyere avlinger, med en fortjeneste på over 4 millioner VND per mål per avling, noe som er enestående før.» Ifølge Huynh Tu Em, partisekretær og leder av Tay Son 2-landsbyen, gir reke-ris-modellen en fortjeneste på 70–100 millioner VND per hektar, mye høyere enn å dyrke to risavlinger som bare gir 20–30 millioner VND per hektar. For tiden har hele landsbyen 128,1 hektar med reke- og risdyrking, i tillegg til over 300 hektar med risdyrking med to avlinger som gradvis blir omgjort for å tilpasse seg klimaendringer.

Vedvarende gjenopprette orden i arealforvaltningen.

Dialog med folket er ikke bare effektiv i økonomisk utvikling, men også i arealforvaltning og bygging. Et godt eksempel er Tan Hoi kommune etter sammenslåingen. Før juli 2025 var situasjonen med inngrep på offentlig grunn og ulovlig bygging langs Rach Gia - Long Xuyen-kanalen, og inngrep i trafikksikkerhetskorridoren på provinsvei 961 i de tidligere Tan Thanh og Tan Hoi kommunene, kompleks. Mange hus ble bygget rett ved siden av kanalen, med tak som strakte seg ut mot veien, og byggematerialer stablet opp i veien. Det var en rekke tilfeller av kjøp og salg av grunn ved hjelp av håndskrevne dokumenter, og uautoriserte overføringer av offentlig grunn og vannoverflate langs kanalen for forretningsformål.

Den 2. juli 2025, etter kunngjøringen om etableringen av den nye Tan Hoi-kommunen, gjennomgikk kommunens folkekomité raskt den nåværende situasjonen. Gjennom inspeksjon oppdaget lokale myndigheter 22 brudd, inkludert 19 tilfeller av ulovlig husbygging og 3 tilfeller av annen bygging, hvorav ett involverte inngrep på offentlig grunn. En arbeidsgruppe ble opprettet for å dra til stedet, utarbeide en rapport, stanse byggingen og fatte en beslutning som krevde retting av konsekvensene som foreskrevet.

Den innledende håndteringsprosessen møtte mange vanskeligheter på grunn av folks bekymringer for økonomiske tap, spesielt i tilfeller av transaksjoner utført med håndskrevne dokumenter. Tilfellet der herr TTB kjøpte vannoverflateareal langs kanalen for å åpne en butikk er et typisk eksempel. Etter dialog og forklaring fra kommunale tjenestemenn, demonterte han frivillig strukturen og aksepterte tapene for å overholde forskriftene.

Tidlig i 2026 viste resultatene av håndhevingen betydelig effektivitet. Av de 19 tilfellene av ulovlig bygging involverte 7 tilfeller reparasjoner der prosedyrene ble fullført i henhold til den eksisterende strukturen, og det ble inngått en forpliktelse til frivillig å demontere strukturene når staten krever det. 4 tilfeller utbedret problemene tilfredsstillende, og 8 saker forble uløste, og håndhevingstiltak var i gang. Når det gjelder de 3 andre sakene, hadde 2 utbedret problemene selv, og 1 tilfelle av inngrep på offentlig grunn fortsatte å være gjenstand for håndhevingstiltak.

I tillegg til å ta tak i bruddene, ba Tan Hoi kommune organisasjoner og husholdninger om frivillig å demontere markiser, skilt, strukturer og kjøretøy som griper inn i trafikkorridoren, og å rydde 5 meter fra veiens midtlinje på hver side. Etter flere kampanjer stabiliserte situasjonen seg gradvis, uten nye brudd. Flertallet av folket var enige i politikken om å gjenopprette orden på offentlig land. Nguyen Minh Ngoc – visesekretær i partikomiteen og leder av folkekomiteen i Tan Hoi kommune – bekreftet: «Den avgjørende faktoren er kontinuerlig dialog med folket. Dialog hjelper folk å forstå juridiske regler, skille mellom personlige rettigheter og samfunnsinteresser, og samtidig skape et overbevisende og humant grunnlag for å håndtere beslutninger når det er nødvendig.»

Denne praksisen viser at når lokalsamfunn prioriterer dialog, vedvarende forklarer og respekterer folks stemmer, kan mange presserende problemer løses effektivt. Konsensus bidrar ikke bare til å implementere økonomisk utviklingspolitikk effektivt, men bidrar også til å opprettholde disiplin, stabilisere folks liv og skape et grunnlag for langsiktig bærekraftig utvikling.

DANG LINH

Kilde: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html