Fra resolusjon til handling

Báo Tài nguyên Môi trường•14/02/2024

[annonse_1]

Herr Le Vu Tuan Anh, sjefinspektør i Departementet for naturressurser og miljø, understreket at departementets inspektorat de siste årene, gjennom implementeringen av resolusjonene til partikomiteen i Departementet for naturressurser og miljø og partikomiteen i Departementet for naturressurser og miljø, og ved reformeringen av inspeksjon, undersøkelse og håndtering av klager og anmerkninger, har fastslått at reformen må være substansiell, ikke bare et slagord. Dette har ført til betydelige forbedringer på dette området og har gitt mange bemerkelsesverdige resultater. Disse inkluderer: forbedring av kvaliteten på inspeksjonsteam, forkorting av tiden for å gjennomføre inspeksjoner og undersøkelser, og i mange tilfeller har provinsielle folkekomiteer trukket tilbake administrative avgjørelser som ble anket, og innbyggere har trukket tilbake klagene sine. I anledning kinesisk nyttår delte herr Le Vu Tuan Anh mye viktig innhold og prestasjoner som følge av de mange reformene i inspeksjons- og undersøkelsesarbeidet i Departementet for naturressurser og miljø i den senere tid.

Inspeksjon og tilsyn er viktige verktøy i statlig forvaltning av ressurser og miljø, med sikte på å fremme positive faktorer, forebygge og håndtere brudd, og sikre at etater, organisasjoner og enkeltpersoner overholder og følger loven. Hvordan har reformen av ressurs- og miljøinspeksjon og -tilsyn blitt implementert, herr talsmann?

Herr Le Vu Tuan Anh:

Etter direktivene fra partikomiteen, partikomiteen og departementets ledelse om innovasjon innen inspeksjons- og revisjonsarbeid de siste årene, har departementets inspektorat grundig reformert inspeksjonsarbeidet sitt gjennom ulike spesifikke løsninger. Følgelig blir inspeksjons-, revisjons- og klagebehandlingsarbeidet kontinuerlig gjennomgått og evaluert, og erfaringer tas regelmessig i bruk, slik at spesialiserte avdelinger proaktivt kan implementere grundige reformer fra forberedelsesfasen til fullføringen av hver inspeksjons-, revisjons- eller klagesak.

Følgelig har departementets tilsyn gjort mange nyvinninger i sitt tilsyns- og revisjonsarbeid. For det første, når det gjelder utviklingen av tilsyns- og revisjonsplaner, har departementets tilsyn pålagt sine spesialiserte avdelinger å samle inn informasjon og dokumenter knyttet til forvaltning og bruk av ressurser og miljøvern i lokaliteter over hele landet for å tjene til utviklingen av departementets årlige tilsyns- og revisjonsplan. Denne informasjons- og dokumentinnsamlingsprosessen gjennomføres regelmessig gjennom samarbeid med departementet for naturressurser og miljø, gjennom mediekanaler og gjennom tilbakemeldinger fra publikum.

I tillegg organiserer departementets inspektorat årlig 3–5 arbeidsgrupper som møter avdelingene for naturressurser og miljø for å ta opp vanskeligheter og hindringer i inspeksjons- og tilsynsarbeidet innen naturressurser og miljø, og for å oppfordre til løsning av klager og rapporter knyttet til naturressurser og miljø. De regionale inspeksjonskontorene samler proaktivt inn informasjon innenfor sine tildelte områder for å foreslå inspeksjonsinnhold og planer.

Departementets tilsyn har tildelt ansatte som skal være på vakt i kontortiden for å bemanne hjelpetelefonen og raskt motta tilbakemeldinger og forslag fra innbyggerne. Samtidig mottar departementets tilsyn også tilbakemeldinger sendt av innbyggere via tilsynets e-postadresse.

Spesielt koordinerer departementets inspektorat regelmessig med avisen Naturressurser og miljø for å samle informasjon om brudd på lover angående naturressurser og miljø (denne koordineringen utføres daglig eller flere ganger om dagen, avhengig av mengden og arten av informasjonen); informasjonen registreres, samles og evalueres slik at den kan inkluderes i inspeksjons- og revisjonsinnholdet i årsplanen; samtidig vil det vurderes å organisere uanmeldte inspeksjoner og revisjoner når det er nødvendig.

I tillegg koordinerer departementets tilsyn proaktivt med relevante enheter for raskt å gjennomgå og håndtere overlappinger, og sender inn forslag til departementet om utstedelse av justeringer og tillegg til den årlige inspeksjons- og revisjonsplanen for å sikre at den er i samsvar med den faktiske situasjonen.

Når det gjelder gjennomføringen av inspeksjons- og revisjonsarbeid, utviklet departementets tilsyn i 2023, etter at inspeksjonsplanen ble godkjent av ministeren, en implementeringsplan som tildelte detaljerte oppgaver til tilsynets ledelse og spesialiserte avdelinger for utførelse. Med sikte på å minimere tiden brukt på direkte inspeksjoner på lokalt nivå, utviklet de spesialiserte avdelingene som var tildelt å lede oppgavene proaktivt fra begynnelsen av året, ba de inspiserte enhetene om å fremlegge dokumenter og utførte forskning for å forberede seg til inspeksjonen. Etter å ha samlet inn dokumenter, utførte de spesialiserte avdelingene og tildelte tjenestemenn forskning og utarbeidet rapporter om forskningsresultatene, foreslo detaljert innhold for inspeksjonen og forsvarte sine forslag overfor tilsynets ledelse.

Etter at inspeksjonsledelsen har lyttet til og gitt tilbakemeldinger på hvert innhold og emne for inspeksjonen, og blitt enige om den detaljerte implementeringsplanen for hvert inspeksjonsteam, vil de sende inn inspeksjonsvedtaket for utstedelse og starte inspeksjonen. Møter for å diskutere implementeringen av hver inspeksjon eller revisjon kan holdes flere ganger dersom kravene ennå ikke er oppfylt.

I tillegg arrangerer departementets tilsynsmyndighet årlig opplæringskurs for sitt tilsynspersonell fra grasrotnivå. Gjennom tilsynsarbeid, tvisteløsning, håndtering av klager og anmeldelser, og behandling av arealrelaterte overtredelser, har det blitt utvekslet faglig ekspertise, og vanskeligheter og mangler i utførelsen av offisielle plikter har blitt adressert. Dette har ført til gjennomgang og forslag til kompetente myndigheter om å justere og supplere retningslinjer og lover for å bedre tilpasse dem til den praktiske virkeligheten.

Takket være innovasjoner i planlegging og implementering av inspeksjons- og revisjonsaktiviteter, har de detaljerte implementeringsplanene til hvert inspeksjons- og revisjonsteam sikret at målene og innholdet er korrekte, noe som forkorter tiden brukt på direkte arbeid på lokaliteten eller inspeksjonsstedet med 40–50 %, samtidig som effektivitet og produktivitet sikres, og tiden det tar å utstede inspeksjonskonklusjoner oppfyller kravene.

Takket være dette har departementets inspektorat og dets tilknyttede enheter i hovedsak fullført inspeksjons- og revisjonsplanen for 2023 med totalt 160 inspeksjoner og revisjoner av 495 organisasjoner. Dette inkluderer 2 administrative inspeksjoner, 3 flersektorinspeksjoner, 66 spesialiserte inspeksjoner i henhold til planen og 89 uplanlagte inspeksjoner. Gjennom disse inspeksjonene og revisjonene er det utstedt 138 administrative overtredelsesgebyrer, til sammen nesten 57 milliarder VND. Uplanlagte inspeksjoner og revisjoner er utført i samsvar med ministerens direktiver, med 89 av 160 inspeksjoner (56 %) utført i perioden, noe som representerer en økning på 17 % sammenlignet med samme periode i 2022.

Så, hvordan har vi håndtert arbeidet med å ta imot innbyggere og løse klager og angivelser, sir?

Herr Le Vu Tuan Anh:

Under ledelse av departementets ledelse har departementets tilsyn siden 2020 grundig implementert reformer i håndteringen av klager under ministerens myndighet, nærmere bestemt: å instruere avdelingen for innbyggermottak og klagebehandling til å koordinere med andre avdelinger i departementets tilsyn for å evaluere, lære av erfaringer og foreslå løsninger for å grundig håndtere hindringer i innbyggermottak og løsning av klager/anmeldelser.

Et overblikk over den månedlige offentlige høringssesjonen som ble holdt av lederne i Departementet for naturressurser og miljø.

Departementet følger strengt de lovbestemte forskriftene om mottak av borgere, og tildeler kvalifisert og kompetent personale til å regelmessig ta imot borgere på departementets angitte mottakssted. Under mottaksprosessen intensiveres arbeidet med å spre informasjon og gi forklaringer for å sikre at borgerne forstår og overholder juridisk bindende avgjørelser. Regelmessig mottak av borgere ivaretas av departementets ledelse og ledere for tilknyttede enheter i samsvar med forskriftene.

Departementet mottar, klassifiserer og behandler spesielt klager og begjæringer i samsvar med loven. Klager, anmeldelser, forslag og tilbakemeldinger fra borgere som sendes til departementet, er registrert og sporet i klage- og anmeldelsessystemet, klassifisert og behandlet i henhold til forskriftene. For klager innenfor departementets jurisdiksjon håndteres og løses de som er tildelt av statsministeren i henhold til loven. For klager utenfor departementets jurisdiksjon gis det veiledning raskt, og klagene videresendes til de kompetente myndighetene for vurdering og løsning i samsvar med forskriftene, noe som resulterer i så godt som ingen etterslep av klager.

Når det gjelder klageløsning, fokuserer departementets inspektorat på å forberede verifiseringen av saker. For saker som faller inn under departementets jurisdiksjon eller er tildelt av statsministeren , sender departementet, før iverksettelse, ut en skriftlig melding til de involverte partene om at saken er godkjent for løsning, og ber samtidig den provinsielle folkekomiteen og de involverte partene om å fremlegge informasjon, dokumenter og bevis for å løse klagen. Basert på dette blir de enige om planen, innholdet som skal verifiseres, og dokumentene, filene og bevisene som skal samles inn. Denne tilnærmingen er svært effektiv, og hjelper verifiseringsteamene med å fokusere på nøkkelområder, forkorter tiden som brukes på stedet, og fungerer også som en form for opplæring for å forbedre ferdighetene til tjenestemenn, spesielt de som er tildelt som teamledere, noe som gjør at de føler seg trygge og trygge i arbeidet sitt.

Videre legges det alltid vekt på dialog, mekling og formidling av retningslinjer og lover under verifisering og løsning av klager, slik at innbyggerne forstår og frivillig trekker klagene sine.

Innovasjoner innen klageløsning har bidratt til vellykket mekling i mange eiendomstvister, noe som sparer tid og kostnader og eliminerer behovet for å fatte klageavgjørelser. Gjennom dialog har den provinsielle folkekomiteen trukket tilbake administrative avgjørelser som ble anket, og innbyggere har trukket tilbake klagene sine. Som et resultat nådde antallet saker der klageløsningen ble suspendert 62 % av sakene som ble løst innenfor dens jurisdiksjon.

I 2023 fokuserte departementets inspektorat på å verifisere 100 % av sakene tildelt av statsministeren og de som faller inn under departementets jurisdiksjon. Dette resulterte i rapporter om 10 av 14 saker tildelt av statsministeren og skriftlige vedtak om 28 av 115 klager under departementets jurisdiksjon (inkludert 58 saker med samme problemstilling). Departementet mottok også 399 tilbakemeldinger og forslag via hotline og e-post. Departementet utstedte 96 dokumenter som ba lokalsamfunn om å kontrollere og behandle kvalifisert informasjon og veilede innbyggere i henhold til regelverket, og ga direkte veiledning i 134 saker.

Kan du fortelle oss hvilke direktiver departementets tilsyn vil utstede for å fortsette å implementere reformer innen inspeksjon, undersøkelse og klageløsning i den kommende perioden?

Herr Le Vu Tuan Anh:

Departementets inspektorat vil fortsette å lede og fremme innovasjon innen inspeksjon, undersøkelse og klagebehandling i den kommende perioden. Mer spesifikt vil det fortsette å styrke arbeidet med å samle inn informasjon og dokumenter, og organisere møter med departementet for naturressurser og miljø for raskt å løse vanskeligheter i inspeksjon, undersøkelse og klagebehandling, og for å bidra til utviklingen av inspeksjons- og undersøkelsesplaner og for raskt å iverksette uanmeldte inspeksjoner når det er nødvendig.

Samtidig styrke inspeksjonen og tilsynet med inspeksjonsteamene for å sikre at inspeksjonene er av høy kvalitet, effektive og i rute, spesielt med hensyn til samsvar med lovbestemmelser om utstedelse av inspeksjonsrapporter og konklusjoner; styrke inspeksjonen og overvåkingen av implementeringen av inspeksjonskonklusjoner og anbefalinger; og overholde forskrifter om utarbeidelse og rapportering strengt.

Strengt implementere loven om mottak av klager fra borgere og regjeringsdekret nr. 64/2014/ND-CP som beskriver implementeringen av noen artikler i loven om mottak av klager fra borgere. Motta og behandle klager og henvendelser fra borgere raskt og effektivt. Opprettholde regelmessige vaktskift og motta tilbakemeldinger gjennom departementets hotline. Fokusere på å endelig løse sakene som er tildelt av statsministeren og de som faller inn under ministerens myndighet og ansvar.

I tillegg vil det fortsatt bli organisert årlig opplæring for tjenestemenn innen naturressurser og miljø om inspeksjonsarbeid fra kommune-, distrikts- og avdelingsnivå.

Tusen takk, herre!

[annonse_2]
Kilde