Ny stilling, nye muligheter.

Skalaen når det gjelder areal, befolkning og økonomi for hver kommune og bydel i hovedstaden er betydelig større enn før, noe som åpner opp for å møte kravene til moderne og sivilisert byutvikling, fremmer historiske og kulturelle verdier, akselererer administrative reformer og bedre forvalter og utnytter plassen og ressursene til den tusen år gamle hovedstaden i den nye tiden.

Det forbedrede utseendet til Dan Phuong kommune. *Foto: Nguyen Quang*

1. Når man ser på kartet over de 126 nye kommunene og bydelene i hovedstaden, er det lett å se at alle de 126 nye kommunene og bydelene i Hanoi sikrer de særegne egenskapene og identiteten til hvert område. Fra et prioriteringsperspektiv for å skape langsiktige utviklingsmuligheter, er de nåværende 126 kommunene og bydelene begge uavhengige enheter når det gjelder administrative grenser på kommunenivå og skaper en sammenhengende, solid blokk i hovedstadens økonomiske, kulturelle, sosiale, sikkerhetsmessige og forsvarssektorer.

Et fremtredende og merkbart trekk ved de nåværende 51 bydelene er den grunnleggende løsningen på geografisk fragmentering, som letter folks tilgang til utdanning, transaksjoner, arbeid og sikrer omfattende, vitenskapelig og streng statlig forvaltning. Tidligere hadde mange bydeler, boligområder og nabolag i indre by overlappende områder, og noen byområder ble til og med forvaltet av flere bydeler. Videre var en enkelt bydel eller et nabolag ofte spredt mellom en rekke veier og atskilt av elver, noe som i betydelig grad påvirket den sosioøkonomiske utviklingen og hindret administrative prosedyrer for innbyggere og tjenestemenn i å utføre sine plikter. Derfor har den nåværende avgrensningen av administrative grenser på bydelsnivå langs veier og elver i indre by hjulpet innbyggerne med å enkelt identifisere sine boområder, samtidig som den har lagt til rette for lokal forvaltning og åpnet for flere muligheter for utvikling.

I forstadsområder slås de fleste kommuner sammen basert på de eksisterende strukturene fra deres tidligere jeg. Derfor, selv om en kommune dannes ved å slå sammen to eller tre andre kommuner, sikrer det fortsatt kulturell kompatibilitet innenfor landsby-, kommune- og klansystemet, samt utviklingen av lokalbefolkningens landbruksøkonomi.

I tillegg til å sikre stabilitet og kontinuitet i administrative enheter, har de nåværende 126 kommunene og valgkretsene skapt et tilstrekkelig stort rom når det gjelder areal, befolkning og økonomisk skala til å bevege seg mot en sterk og bærekraftig fremtidig utvikling.

Det er verdt å merke seg at den kulturelle identiteten, historien og skikkene til hver lokalitet og region gjenspeiles tydelig i navnene på kommuner og bydeler. Samtidig som navnene som har blitt en del av historien til dette tusen år gamle kulturlandet og bevisstheten til Hanois folk, er bevart, har mange navn med unike historiske og kulturelle elementer som er nært knyttet til lokalbefolkningen, også blitt navn på nye kommuner og bydeler.

Alle de sosioøkonomiske, kulturelle og historiske faktorene i de nåværende kommunene og bydelene vil skape mer rom for utvikling, og dermed hjelpe partikomiteen, regjeringen og folket i Hanoi med å gå inn i en ny utviklingsfase med mange nye forventninger.

2. Etableringen av et todelt lokalt forvaltningssystem, som omfatter de 126 kommunene og bydelene i Hanoi i dag, er et levende bevis på den betydelige endringen i hovedstadens tankegang om styringsreform og åpner nye veier for utvikling. Dette hjelper Hanoi med å fortsette å opprettholde sin ledende rolle og drivkraft for vekst, ikke bare i hovedstadsregionen og den nordlige nøkkeløkonomiske sonen, men også for hele landet.

Med sin nye posisjon og nye muligheter må myndighetene i de 126 kommunene og valgkretsene identifisere de viktigste prioriteringene og problemstillingene som må prioriteres for utvikling i den kommende perioden. Denne oppgaven bør bygges på eksisterende styrker, samtidig som den frigjør nye potensialer som har oppstått gjennom utvidelsen av hver lokalitets administrative grenser.

I den nye konteksten må kommuner og bydeler identifisere sine lokale utviklingsspørsmål fra et perspektiv som «det viktigste av det viktigste», «det mest banebrytende av det viktigste», på hvert felt. Mer spesifikt, basert på systemet med politikk og lover utstedt av partiet, staten og byen, må kommuner og bydeler fokusere på utviklingssøyler som er passende for deres lokalitet. Følgelig bør målene og oppgavene til hver kommune og bydel fokusere på de «fire søylene» i politbyrået: Resolusjon nr. 57-NQ/TƯ om gjennombrudd i utviklingen av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; resolusjon nr. 59-NQ/TƯ om internasjonal integrasjon i den nye situasjonen; resolusjon nr. 66-NQ/TƯ om reformering av arbeidet med å utarbeide og implementere lover for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen; og resolusjon nr. 68-NQ/TƯ om utvikling av privatøkonomien. Med dette «firedelte rammeverket» må kommuner og bydeler undersøke og utvikle passende og strategiske mål, oppgaver og løsninger som passer inn i byens overordnede mål i den kommende perioden.

Spesielt må kommuner og bydeler også basere sine beregninger på resolusjon nr. 15-NQ/TƯ datert 5. mai 2022 fra politbyrået om retning og oppgaver for utviklingen av Hanoi hovedstad frem til 2030, med en visjon for 2045; og loven om hovedstaden fra 2024 for å kvantifisere utviklingsindikatorer, og dermed bidra til å realisere målet innen 2045: Hanoi hovedstad skal være en globalt forbundet by med en høy levestandard og livskvalitet, med et brutto regionalprodukt (GRDP) per innbygger som overstiger 36 000 amerikanske dollar; økonomien, kulturen og samfunnet skal være omfattende, særegent og harmonisk utviklet; den skal være eksemplarisk for hele landet; og utviklingsnivået skal være på nivå med hovedstedene i utviklede land i regionen og rundt om i verden.

Med en visjon og spesifikke mål, både på kort og lang sikt, må kommuner og bydeler posisjonere seg på en ny måte og innta en ny tankegang i utformingen av sin utviklingsvei. I hovedstadens nåværende situasjon må lokalsamfunn prioritere vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon som den viktigste drivkraften som bidrar til økonomisk utvikling. Sammen med bystyret må kommune- og bydelstyrene og innbyggerne i Hanois prioritere og fokusere på å håndtere presserende problemer knyttet til folks liv, som miljøforurensning, spesielt forbedring av luftkvaliteten, rehabilitering av elver i indre by og utvikling av flere parker og hager. Samtidig må lokalsamfunn prioritere arealtildeling for utvikling av offentlig transport; fortsette å forbedre kvaliteten på utdanning og opplæring; sikre mattrygghet og helsetjenester for folket... Det overordnede målet er å forbedre sosial velferd, og dermed bidra til ytterligere forbedring av det materielle og åndelige livet til innbyggerne i Hanois.

3. Kommune- og bydelsenhetene i hovedstaden er nå større i skala, og oppgavene og ansvaret deres er tyngre. Samlet sett er dette imidlertid en verdifull mulighet for lokale myndigheter til å innovere lederskapstenkning, reformere metoder for statlig forvaltning, anvende vitenskap og teknologi på en sterk måte, forbedre kvaliteten på lokalt styresett og effektivisere tjenesten til folket.

Jo større ansvar, desto større krav. Det nåværende administrative apparatet i kommuner og bydeler i hovedstaden må være sterkt, operere effektivt og produktivt, og være nærmere folket. Målet er å sikre at kommune- og bydelsregjeringene er stedene der partiets, statens og byens politikk og retningslinjer implementeres effektivt og vesentlig; å sikre at det ikke er forsinkelser, flaskehalser eller forstyrrelser i sosiale aktiviteter, spesielt de som er knyttet til borgere, bedrifter og viktige offentlige tjenester.

Med denne nye posisjonen må lokale myndigheter på kommune- og distriksnivå, spesielt teamet av tjenestemenn og embetsmenn, grundig forstå at ånden til en tjenesteorientert regjering ikke lenger bare vil være et slagord, men vil bli konkrete, substansielle handlinger som når direkte ut til folket og bedriftene.

På denne nye reisen, som byr på mange muligheter, men også en rekke utfordringer, er hver organisasjon og hvert individ et avgjørende ledd. Derfor vil enhet, solidaritet og konsensus skape uovervinnelig styrke til å overvinne alle hindringer og vanskeligheter, og arbeide sammen for å bygge et mer sivilisert og velstående hjemland.

Byggende på en tusenårig tradisjon av kultur og heltemot, en ånd av enhet, intelligens og ambisjoner om utvikling, under ledelse av bypartikomiteen og med kameratskap og tillit fra folket i Hanois befolkning, vil partikomiteene og regjeringene i de 126 kommunene og valgkretsene helhjertet fremme styrken til nasjonal enhet, fortsette å lede an i å reformere ledelsesmodeller, forbedre kvaliteten på grasrotstyret og bygge en moderne, profesjonell administrasjon for å bedre tjene folket.

Med en urokkelig innovasjonsånd vil partikomiteen, regjeringen og folket i Hanois fortsette å sette et ledende eksempel, implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen med hell, sikre en smidig, effektiv og virkningsfull drift av organisasjonssystemet; beskytte folkets legitime rettigheter, forbedre sosial velferd og utvide utviklingsmulighetene for alle lag av Hanois befolkning i den nye æraen.

Kilde: https://hanoimoi.vn/vi-the-moi-van-hoi-moi-708590.html