 |
| Kamerat Pham Thi Kieu Trang, sekretær for Binh Thuan -distriktets partikomité, leder ferdigstillelsen av dokumentene. |
Mer desentralisering, mer ansvar
Med modellen «stor provins, stor kommune» har Tuyen Quang for tiden 124 kommuner og bydeler. Kommunene og bydelene slås sammen fra 2 til 6 gamle kommuner og bydeler, og arealet og befolkningstettheten øker 3–5 ganger. Kommunestyret har mange nye viktige oppgaver og ansvar, og er tildelt mer makt, så ansvaret til hver kader må også være større.
Fru Ha Thi Thu, landsby 6 Quy Quan, Luc Hanh kommune, ønsker å endre arealbruksformålet til boligareal. Om ettermiddagen 6. juli tok fru Thi med seg dokumentene sine til Luc Hanh kommunes servicesenter for offentlig administrasjon for å søke om et sertifikat for bruksrett til areal. Fru Thi er en av personene som har opplevd denne bekvemmeligheten. Da hun kom for å utføre prosedyrene på senteret, ble hun entusiastisk veiledet av personalet her. «Etter bare 20 minutter var alle dokumentene hennes mottatt, og hun hadde en avtale. Det gikk veldig raskt og praktisk, akkurat som forventet», fortalte fru Thu.
Todelt forvaltningsmodell bringer lokalforvaltningen nærmere folket. Denne endringen gir ikke bare folket mer bekvemmelighet, men stiller også høyere krav til lokale tjenestemenn.
Etter å ha jobbet i mange år som sjef for Lam Binh-distriktets partikomitékontor etter sammenslåingen, ble Truong Van Quang overført og utnevnt til leder av Lam Binh kommunes folkekomité. Kamerat Truong Van Quang delte: «Lam Binh kommune ble slått sammen med Xuan Lap kommune, Phuc Yen og Lang Can by, med et ganske stort område på 327,65 km2; befolkning: 6999 personer.»
 |
| Tjenestemenn og sivilt ansatte i Ha Giang 2-distriktet utveksler ekspertise og faglige ferdigheter. |
Områdene under den nye folkekomiteen på kommunenivå er for tiden mange og svært nye, inkludert ganske sensitive områder som arealforvaltning, mineraler og bygg og anlegg. Derfor, da jeg ble tildelt en ny oppgave, måtte jeg nøye studere de juridiske forskriftene for områdene, spesielt for å ikke gi løs forvaltning som kunne føre til brudd.
I tillegg har Folkerådets rolle på kommunenivå også blitt betydelig styrket. Kamerat Then Van Quan, leder av Folkerådet i Dong Tam kommune, fortalte at Folkerådet nå avgjør de fleste viktige saker i lokalsamfunnet. Fra å bygge og godkjenne sosioøkonomiske utviklingsplaner, bestemme budsjettanslag, fordele og godkjenne budsjettoppgjør, godkjenne politikk for å støtte landbruk, miljøvern, ivareta utdanning, helsevesen, kultur, til beslutninger om lokal sikkerhet og forsvar. Mer makt, større ansvar, krever at kadrene raskt tilpasser seg og gjør en profesjonell innsats for å fullføre oppgavene sine.
«Knutene» som må løses opp
Etter to ukers drift har mange tjenestemenn på kommunenivå tydelig følt presset med å ta på seg et stort antall nye oppgaver. Dette krever at kommunetjenestemenn jobber med og studerer nye forskrifter, dekreter og rundskriv som kontinuerlig utstedes.
Fru Pham Thi Nguyet, spesialist ved senteret for offentlig administrasjon i Ha Giang avdeling 2, delte: «Det er mange nye dokumenter som vi må bruke tid utenom arbeidstiden på å lese og forstå. Dette gjør noen ganger at arbeidsprosessen ikke går så smidig som forventet. Vi streber alltid etter å fullføre arbeidet, og sørger for rask mottakelse og betaling av dokumenter og administrative prosedyrer for enkeltpersoner og bedrifter.»
Hoang Thi Thuy, en spesialist fra Fatherland Front Committee i Luc Hanh kommune, sa følgende om de innledende vanskelighetene: «Det er ganske mange nye forskrifter, dekreter og rundskriv som er utstedt. Vi må undersøke og lære samtidig, så den innledende operasjonen er fortsatt vanskelig.» Dette er også den vanlige oppfatningen til mange tjenestemenn i kommunene når de nærmer seg den nye regjeringsmodellen.
Den digitale transformasjonsreisen, selv om den er en uunngåelig trend, møter også mange «flaskehalser» når man utfører administrative prosedyrer på den nasjonale portalen for offentlig tjeneste. Mange prosedyrer er fortsatt kompliserte, og elementene på portalen for offentlig tjeneste er noen ganger vanskelige å forstå, noe som fører til at folk, spesielt eldre, fortsatt velger å sende inn søknadene sine direkte. Fru Tran Thi Hoa, landsby 5 Quy Quan, Luc Hanh kommune sa: «Jeg prøvde å sende inn søknaden min på nett, men fant mange elementer uklare. Kommunens tjenestemenn måtte veilede mange mennesker samtidig, noe som var ganske vanskelig.»
I tillegg går konsolideringen av lokale digitale teknologiteam mange steder fortsatt sakte, noe som fører til mangel på ansatte som kan veilede folk i bruken av offentlige tjenester på nett. De svake digitale ferdighetene til en rekke kommunale tjenestemenn er også en stor hindring som hindrer dem i å oppfylle kravene til digital transformasjon.
 |
| Kadrer fra Ho Chi Minh kommunistiske ungdomsforbund i Luc Hanh-kommunen drar jevnlig til grasrota for å veilede folk i digital transformasjon. |
Luong Thu Hien, en tjenestemann ved Tan Trao kommunes folkekomitékontor, sa følgende om dette problemet: «Mange tjenestemenn har fortsatt problemer med å bruke spesialisert programvare eller å operere på portalen for offentlige tjenester. Selv om de har fått opplæring, er de fortsatt forvirret når de bruker den i det daglige arbeidet, noe som påvirker behandlingshastigheten og kvaliteten på offentlige tjenester på nett for folk. For ikke å nevne problemet med at noen ikke har registrert seg og aktivert elektronisk identifikasjon på nivå 2, noe som gjør prosessen med å håndtere dokumenter vanskelig.»
En annen eksisterende utfordring er mangelen på kontorlokaler og fasiliteter i mange områder etter fusjonen. Et typisk eksempel er Hung Loi kommune, som ble slått sammen fra den gamle Hung Loi kommune og Trung Minh kommune. For tiden ligger kontorlokalene i Hung Loi med mer enn 60 ansatte, noe som fører til overbelastning og mangel på arbeidsplass. På samme måte står Son Vi kommune overfor lignende utfordringer. Hovedårsaken er at den geografiske avstanden mellom det gamle kommunehovedkvarteret er for lang, noe som gjør det umulig å utnytte de eksisterende fasilitetene effektivt, noe som gjør det vanskelig å tilrettelegge arbeids- og boareal for ansatte.
Tjenestemenn må forbedre seg.
For tiden er fru Hoang Thi Thuy, en spesialist i Fatherland Front Committee i Luc Hanh kommune, ganske opptatt med arbeidsmengden sin. I tillegg til å utføre tildelte oppgaver på kontoret, bruker hun proaktivt tid på å undersøke dokumenter og delta på nettkurs om AI og digital transformasjon for å bedre tjene arbeidet sitt.
Fru Thuy delte: «Jeg var tidligere sekretær for ungdomsforbundet i Quy Quan kommune. For tiden er jeg spesialist med ansvar for arbeidet til Ho Chi Minh kommunistiske ungdomsforbund i Luc Hanh kommune. Luc Hanh ble slått sammen av tre kommuner: Quy Quan, Luc Hanh og Chieu Yen. Ungdomsforbundets arbeid i kommunen har for tiden to ledere, arbeidsmengden er større og ansvaret større, så jeg må lære på egenhånd for å oppfylle jobbkravene.»
I en raskt skiftende kontekst er selvstudium, selvforskning og selvutvikling av ekspertise obligatorisk. Nylig har Liu Van Thang, en tjenestemann ved kontoret til folkekomiteen i Pa Vay Su kommune, brukt mye tid på å studere nye forskrifter for økonomistyring på kommunenivå. Han bekreftet: «Vi kan ikke vente på opplæringskurs. Alle må proaktivt lære og tilegne seg ny kunnskap for å møte jobbkravene. Denne endringen krever at hver tjenestemann er et «rollebilde» i læringsånd.»
I tillegg til egeninnsats er det ekstremt nødvendig å organisere opplæringskurs for å forbedre kadrenes kapasitet. Kamerat Do Anh Tuan, direktør for innenriksdepartementet, sa: «Vi bygger en detaljert opplæringsplan, og følger nøye de praktiske behovene til hver gruppe kadrer. Disse kursene vil hjelpe kadrene med å oppdatere kunnskapen sin, forbedre ferdighetene sine og løse problemer som oppstår i løpet av arbeidet.»
For å løse «flaskehalsen» i den digitale transformasjonen er det en presserende oppgave å perfeksjonere det digitale teknologiteamet i lokalsamfunnet. Teammedlemmene må få grundig opplæring for å ha nok kapasitet til å veilede folk til å utføre offentlige tjenester på nett enkelt og praktisk. Kamerat Ma Cong Kham, leder av folkekomiteen i Thuong Lam kommune, sa: «Vi har krevd at hver kader mestrer grunnleggende digitale ferdigheter. Dette er en uunngåelig trend og et obligatorisk krav for å tjene folk i den digitale tidsalderen.»
For tiden har mange steder over hele landet, som Phu Tho, Ninh Binh eller Ho Chi Minh-byen, proaktivt justert den administrative arbeidstiden for kadrer, tjenestemenn, offentlig ansatte og arbeidere for å bedre tilpasse den praktiske forholdene. Sammenlignet med dagens arbeidstid i Tuyen Quang, vil denne justeringen hjelpe kadrene med å starte morgenen 30 minutter senere og avslutte ettermiddagen 30 minutter tidligere.
Kamerat Do Anh Tuan, direktør for innenriksdepartementet, la til: «Stilt overfor praktiske vanskeligheter med tanke på reiseavstand og boform for kadrer på kommunenivå etter sammenslåingen, vurderer Tuyen Quang-provinsen løsninger for å justere administrativ arbeidstid og lære av erfaringer fra andre steder. Dette anses som en fleksibel endring som kan skape gunstigere forhold for kadrer og forbedre den generelle arbeidseffektiviteten.»
Transformasjonen av tonivåmodellen i Tuyen Quang er et skritt fremover med mange forventninger til en strømlinjeformet, effektiv og folkevennlig administrasjon. Selv om veien videre fortsatt er full av vanskeligheter og utfordringer, er dette også en sterk motivasjon for hver kader til å være selvbevisst og strebe etter å forbedre sin egen kapasitet. Hver virkelig «god» kader i «storkommunen» vil bidra til å bygge en sterk og moderne grasrotregjering.
Giang Lam
Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/
Kommentar (0)