Definer tydelig innholdet og omfanget av problemstillingene som må revideres.

Công Luận•21/12/2023

[annonse_1]

Institusjonalisering av partiets politikk og retningslinjer for journalistikk.

På møtet uttalte Luu Dinh Phuc, direktør for presseavdelingen i informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, at presseloven ble vedtatt av nasjonalforsamlingen 5. april 2016 og trådte i kraft 1. januar 2017. Da den ble kunngjort, skapte presseloven og dens implementeringsforskrifter et juridisk rammeverk for utvikling av journalistikk og relaterte aktiviteter.

Etter mer enn seks års implementering har imidlertid noen bestemmelser i presseloven avdekket begrensninger og mangler, som ikke oppfyller praktiske krav, slik som: funksjonene til statlige forvaltningsorganer for pressen på lokalt nivå, desentralisering av noen administrative prosedyrer til lokaliteter; statlig politikk for utvikling av pressen, plikter og fullmakter til Vietnams journalistforening ; journalistiske aktiviteter i det digitale miljøet, utvikling av modeller som er egnet for praktiske realiteter for å fremme utviklingen av pressen; domenenavn for nettaviser og -magasiner; forklaringer av konsepter og annet innhold;…

Lovforslaget legger til en rekke bestemmelser i loven for å avgjøre risikoen for at innholdet er innenfor rammen av loven, og for å endre skjemaet figur 1. — Luu Dinh Phuc, direktør for presseavdelingen i informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, presenterer utkastet til forslag. Foto: Le Hong

Derfor er det nødvendig med utarbeidelse av en lov som endrer og supplerer visse artikler i presseloven for å institusjonalisere partiets retningslinjer og politikk angående pressen, spesielt retningen for den 13. partikongressen: «Å bygge en profesjonell, human og moderne presse og media» og bestemmelsene i grunnloven av 2013; samtidig som man sikrer ensartethet og konsistens i rettssystemet, legaliserer problemstillinger som er klare og har blitt testet i praksis; gjennomgår og tydelig identifiserer innholdet og omfanget av problemstillinger som må endres og suppleres for å overvinne eksisterende mangler, begrensninger, vanskeligheter og hindringer.

Et av temaene som fikk oppmerksomhet på møtet var Policy 1 om utvikling av en mediekonglomeratmodell, med mål om å danne store medieorganisasjoner med tilstrekkelige ressurser til å spille en ledende rolle og fungere som en pilar i å veilede informasjon. I følge policyen kan et mediekonglomerat være en offentlig tjenesteenhet med en ledelses- og driftsmekanisme som ligner på en bedrift, eller et 100 % statseid foretak, der én medieorganisasjon fungerer som styrende organ og andre medieorganisasjoner og -bedrifter er tilknyttet.

Nguyen Duy Tien, direktør for den juridiske avdelingen i Nasjonalforsamlingskontoret, var enig i nødvendigheten av å endre presseloven og uttalte: Politbyråets konklusjon i kunngjøring nr. 173-TB/TW datert 28. mars 2005 fra sentralkomiteen for informasjonsutviklingsstrategi frem til 2010, inkluderer innholdet: Tillate etablering av "pressegrupper" og "publiseringskomplekser". Navnene må imidlertid vurderes nøye for å sikre at de er passende. Under implementeringen bør pilotprogrammer gjennomføres trinn for trinn, for å sikre kvalitet og effektivitet, og unngå vilkårlig og utbredt implementering.

Statsministerens beslutning nr. 219/2005/QD-TTg datert 9. september 2005, som godkjenner informasjonsutviklingsstrategien frem til 2010, i avsnittet om spesifikke mål for utvikling av informasjonssektorer, inneholder følgende innhold: Eksperimentering med etablering av publiseringskomplekser og pressegrupper, kombinert med forretnings- og tjenesteaktiviteter som foreskrevet i loven for å generere inntekter for investeringer i journalistisk virksomhet. Derfor foreslo herr Tien at det er nødvendig med nøye vurdering av faktorer for å implementere pilotprosjektet i samsvar med partiets og regjeringens direktiver.

Avklaring av det politiske og praktiske grunnlaget for mediekonglomeratmodellen.

Ifølge Pham Thuy Hanh, assisterende direktør for juridisk avdeling i regjeringskontoret, er realiteten i Vietnam at det ikke finnes noen modell for et mediekonglomerat, så det er nødvendig å avklare det politiske grunnlaget, det praktiske grunnlaget og den internasjonale erfaringen. Når det gjelder innholdet i policy 1, «kan et mediekonglomerat være en offentlig tjenesteenhet med en styrings- og driftsmekanisme som en bedrift eller et 100 % statseid foretak», uttrykte Hanh bekymring for hvordan lisensiering ville bli håndtert, hva styringsmekanismen ville være, og om det ville være underlagt forskriftene i foretaksloven hvis slike kriterier ble innført.

Loven som endrer artikkelen legger til en rekke lovbestemmelser for å avgjøre risikoen for at innholdet er innenfor rammen av artikkelen, og for å endre artikkelbilde 2. — Visejustisminister Dang Hoang Oanh og viseminister for informasjon og kommunikasjon Nguyen Thanh Lam ledet møtet i fellesskap. Foto: Le Hong

Ved avslutningen av møtet satte viseminister Dang Hoang Oanh stor pris på meningene til medlemmene i takseringsrådet og den grundige utarbeidelsen av dossieret av det utkastende byrået.

Viseministeren uttalte at partiet og staten i den senere tid har gitt ut mange retningslinjer og retningslinjer knyttet til journalistiske aktiviteter, slik som: partiets 13. nasjonale kongressdokument som rettet seg mot å "bygge en profesjonell, human og moderne presse og media"; plan nr. 156-KH/BTGTW datert 14. juni 2022, om å styrke retningen, styringen og korrigeringen av aktivitetene til aviser, magasiner, elektroniske informasjonsnettsteder og sosiale nettverk i den nåværende perioden; og samtidig utstedte statsministeren også flere dokumenter som: beslutning nr. 362/QD-TTg datert 3. april 2019, som godkjenner den nasjonale planen for utvikling og styring av pressen frem til 2025; beslutning nr. 348/QD-TTg datert 6. april 2023, som godkjenner strategien for digital transformasjon av pressen frem til 2025, med orientering mot 2030...

Dette er de viktigste politiske grunnlagene, veiledende prinsippene og retningene som danner grunnlaget for at det lovgivende forsamlingen skal foreslå endringer og tillegg til presseloven.

Derfor foreslo viseministeren at lovutkastet skulle gjennomføre en omfattende gjennomgang av partiets retningslinjer og politikk, og statens politikk knyttet til forbedring av mekanismer og politikk for journalistisk virksomhet, for å konkretisere dem til passende politisk innhold. Samtidig ble det bedt om at innsendingen tydelig viste hvilke spesifikke parti- og statsretningslinjer og -politikker som har blitt institusjonalisert i lovforslaget.

Videre bør utkastorganet også gjennomføre en omfattende gjennomgang av rettssystemet. Om nødvendig kan det utarbeides en egen rapport om gjennomgangen av juridiske dokumenter knyttet til presseloven for å sikre at de foreslåtte endringene og tilleggene er i samsvar med og synkronisert med eksisterende lover.

I tillegg til de sju foreslåtte retningslinjene inneholder utkastet også en del dedikert til å forbedre regelverket for å håndtere begrensninger og mangler, med foreslåtte endringer og tillegg til spesifikke bestemmelser i presseloven som ikke er kategorisert under noen av de sju retningslinjene nevnt ovenfor.

Viseministeren ba det utkastende organet om å konsolidere forskningen til viktige retningslinjer for å legge til rette for konsekvensanalyser. Samtidig bør noen problemstillinger undersøkes og utvikles til separate, uavhengige retningslinjer, som å supplere forskrifter for å regulere pressebyråenes aktiviteter i det digitale miljøet med mange tilleggsregler og forskrifter for å institusjonalisere prinsippene i beslutning nr. 348/QD-TTg om digital transformasjonsstrategi for journalistikk.

I tillegg ga viseministeren også spesifikke uttalelser om flere spørsmål, som vilkår, prosedyrer og myndighet for å etablere en mediekonsernmodell; forvaltning av vitenskapelige tidsskrifter; vilkår og prosedyrer for tilbakekalling av driftslisenser for mediebyråer; forskrifter om vilkår for tildeling av journalistkort for å forbedre kvaliteten på journalister; ...

[annonse_2]
Kilde