Definer tydelig innholdet og omfanget av problemet som må revideres

[annonse_1]

Institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for pressen

På møtet sa Luu Dinh Phuc, direktør for presseavdelingen i informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, at presseloven ble vedtatt av nasjonalforsamlingen 5. april 2016 og trådte i kraft 1. januar 2017. På tidspunktet for kunngjøringen skapte presseloven og dens implementeringsdokumenter en juridisk korridor for utvikling av presseaktiviteter og presserelaterte aktiviteter.

Etter mer enn seks års implementering har imidlertid noen bestemmelser i presseloven avdekket noen begrensninger og mangler, og ikke oppfyller praktiske krav, som for eksempel: Funksjoner til statlige presseforvaltningsorganer på lokalt nivå, desentralisering av noen administrative prosedyrer til lokaliteter; statlig politikk for presseutvikling, plikter og fullmakter til Vietnams journalistforening ; presseaktiviteter i det digitale miljøet, utvikling av praktiske modeller for å fremme presseutvikling; domenenavn for elektroniske aviser og elektroniske magasiner; forklaring av konsepter og annet innhold;...

Loven som endrer artikkelen legger til en rekke lovbestemmelser for å avgjøre risikoen for at innholdet er innenfor virkeområdet og for å endre artikkelen figur 1. — Luu Dinh Phuc, direktør for presseavdelingen i informasjons- og kommunikasjonsdepartementet, presenterte utkastet til rapporten. Foto: Le Hong

Derfor er det nødvendig å utvikle en lov som endrer og supplerer en rekke artikler i presseloven for å institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for pressen, spesielt retningen for den 13. nasjonale partikongressen: «Å bygge en profesjonell, human og moderne presse og media» og bestemmelsene i grunnloven fra 2013; samtidig sikre enhet og ensartethet i rettssystemet, legalisere klare problemstillinger som har blitt testet i praksis; gjennomgå og tydelig identifisere innholdet og omfanget av problemstillinger som må endres og suppleres for å overvinne eksisterende mangler, begrensninger, vanskeligheter og problemer som oppstår.

Et av innholdene som fikk oppmerksomhet på møtet var policy 1 om å utvikle pressegruppemodellen med mål om å danne store pressebyråer med tilstrekkelige ressurser til å spille en ledende rolle, som en pilar for informasjonsorientering. I henhold til policyinnholdet kan en pressegruppe være en offentlig tjenesteenhet med en styringsmekanisme, som opererer som et foretak eller et 100 % statseid foretak, der det finnes et pressebyrå som spiller rollen som morbyrået og tilknyttede pressebyråer og foretak.

Nguyen Duy Tien, direktør for den juridiske avdelingen i Nasjonalforsamlingens kontor, var enig i behovet for å endre presseloven og uttalte: Politbyråets konklusjon i kunngjøring nr. 173-TB/TW datert 28. mars 2005 fra den sentrale eksekutivkomiteen for informasjonsutviklingsstrategien frem til 2010, som inkluderer innholdet: Tillate etablering av modellen «pressegruppe» og «publiseringsgruppe». Navnet må imidlertid vurderes på riktig måte. I implementeringsprosessen er det nødvendig å pilotere, implementere trinn for trinn, sikre kvalitet og effektivitet, ikke gjøre det massivt og bredt.

Statsministerens beslutning nr. 219/2005/QD-TTg datert 9. september 2005 om godkjenning av informasjonsutviklingsstrategien frem til 2010, i de spesifikke målene for utvikling av informasjonsfelt, inkluderer følgende innhold: Pilotprosjekt for bygging av publiseringskomplekser og pressegrupper, kombinert med forretnings- og tjenesteaktiviteter i henhold til lovbestemmelsene for å skape investeringsinntekter for presseaktiviteter. Derfor foreslo herr Tien at det er nødvendig å nøye vurdere faktorene for å gjennomføre pilotprosjektet i samsvar med partiets og regjeringens retningslinjer.

Avklaring av det politiske og praktiske grunnlaget for pressegruppemodellen

Ifølge Pham Thuy Hanh, assisterende direktør for juridisk avdeling i regjeringskontoret, har ikke landet vårt en modell for pressegruppe, så det er nødvendig å avklare det politiske grunnlaget, det praktiske grunnlaget og den internasjonale erfaringen. Angående innholdet i policy 1 «pressegruppe kan være en offentlig tjenesteenhet med en styringsmekanisme, som opererer som et foretak eller et 100 % statseid foretak», uttrykte Hanh bekymring for at hvis kriteriene ovenfor legges frem, hvordan vil lisensieringen bli gjennomført, hva er styringsmekanismen, og vil den være underlagt reguleringen av foretaksloven?

Loven som endrer artikkelen legger til en rekke lovbestemmelser for å avgjøre risikoen for at innholdet er innenfor rammen av artikkelen, og for å endre artikkelbilde 2. — Visejustisminister Dang Hoang Oanh og viseminister for informasjon og kommunikasjon Nguyen Thanh Lam ledet møtet i fellesskap. Foto: Le Hong

Ved avslutningen av møtet satte viseminister Dang Hoang Oanh stor pris på meningene til medlemmene i takseringsrådet og den nøye utarbeidelsen av dokumentene av det utkastende byrået.

Viseministeren sa at partiet og staten i den senere tid har gitt ut mange retningslinjer, politikk og retningslinjer knyttet til presseaktiviteter, som for eksempel: Dokumenter fra den 13. nasjonale partikongressen har rettet seg mot: "å bygge en profesjonell, human og moderne presse og media". Plan nr. 156-KH/BTGTW datert 14. juni 2022 om å styrke retningen, forvaltningen og korrigeringen av avis-, magasin-, elektroniske informasjonssider- og sosiale nettverksaktiviteter i inneværende periode; Samtidig utstedte statsministeren også en rekke dokumenter, som for eksempel: Beslutning nr. 362/QD-TTg datert 3. april 2019 om godkjenning av den nasjonale presseutviklings- og forvaltningsplanen frem til 2025; Beslutning nr. 348/QD-TTg datert 6. april 2023 om godkjenning av pressens digitale transformasjonsstrategi frem til 2025, med en visjon for 2030...

Dette er viktige politiske grunnlag, veiledende synspunkter og retninger som grunnlag for at det lovgivende forsamlingen skal kunne foreslå endringer og tillegg til presseloven.

Viseministeren ba derfor lovutkastingsorganet om å foreta en omfattende gjennomgang av partiets retningslinjer og politikk, samt statens politikk knyttet til ferdigstillelse av mekanismer og politikk for pressevirksomhet, for å undersøke og konkretisere dem til passende politisk innhold. Samtidig ba de om at det tydelig skulle fremgå av innholdet og politikken i lovforslaget som har institusjonalisert hvilke spesifikke retningslinjer og politikk fra partiet og staten.

I tillegg må utkastorganet også gjennomføre en omfattende gjennomgang av rettssystemet. Om nødvendig kan det utarbeides en egen rapport om gjennomgangen av juridiske dokumenter knyttet til presseloven for å sikre at det foreslåtte politiske innholdet for endringer og tillegg er konsistent og synkront med de kunngjorte lovene.

I tillegg til de 07 foreslåtte retningslinjene har utkastet til forslag også en egen seksjon om innholdet i å perfeksjonere forskrifter for å overvinne begrensninger og mangler i forslaget om å endre og supplere spesifikke bestemmelser i presseloven, men har ikke blitt klassifisert som noen av de 07 ovennevnte retningslinjene.

Viseministeren foreslo at det utkastende organet skulle utføre forskning for å gruppere dem i viktige retningslinjer for å legge til rette for konsekvensanalyse. Samtidig er det problemstillinger som må undersøkes og utvikles til en egen, uavhengig policy, som å supplere forskrifter som styrer pressebyråers drift i det digitale miljøet med mange tilleggspolicyer og forskrifter for å institusjonalisere retningslinjene i beslutning nr. 348/QD-TTg om strategien for digital transformasjon av aviser.

I tillegg ga viseministeren også spesifikke uttalelser om en rekke innholdsområder, som vilkår, rekkefølge, prosedyrer og myndighet for å etablere en pressegruppemodell; metoder for å administrere vitenskapelige tidsskrifter; vilkår og prosedyrer for tilbakekalling av driftslisenser for pressebyråer; forskrifter om vilkår for tildeling av pressekort for å forbedre kvaliteten på journalister; ...

[annonse_2]
Kilde