Obraz ilustracyjny stworzony przy użyciu technologii AI - Autor: TAN DAT
Zdaniem ekspertów, jeśli prywatne korporacje i przedsiębiorstwa otrzymają odpowiednie role, mogą zdziałać cuda w sektorze kolejowym, podobne do tych, jakie udało im się osiągnąć w rozwoju miast, motoryzacji, energetyce itd.
Wybierz firmę dysponującą odpowiednimi zasobami i powierz jej realizację całego projektu.
Otwarte podejście do powierzania dużych projektów, w tym szybkiej kolei Północ-Południe, zostało podkreślone przez premiera Pham Minh Chinha podczas okrągłego stołu z przedstawicielami biznesu, który odbył się 31 maja. Dyskusja ta miała na celu skuteczne wdrożenie rezolucji 68 Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej.
Premier podkreślił potrzebę wyraźnego rozróżnienia warunków i standardów obowiązujących inwestorów oraz warunków i standardów obowiązujących wykonawców.
Inwestorzy muszą jedynie dysponować odpowiednimi zasobami finansowymi, aby móc inwestować w dowolną dziedzinę, która jest dochodowa i efektywna, więc doświadczenie nie jest konieczne.
„Można zastrzegać, że inwestorzy kasyn muszą dysponować kwotą 2 miliardów dolarów, aby inwestować w kasyna w Wietnamie, ale nie wymaga się od nich doświadczenia w tej dziedzinie. Mogą zorganizować swoją działalność, zatrudnić doświadczonych wykonawców i menedżerów – to ich sprawa. To właśnie wąskie gardło w procedurach administracyjnych należy rozwiązać” – stwierdził premier.
Docent Tran Dinh Thien, członek Rady Doradczej ds. Polityki Premiera, stwierdził, że premier jasno przedstawił swoje poglądy na temat tego, jak inaczej niż dotychczas wdrożyć duży, nowoczesny projekt. Przez długi czas umowy o dofinansowanie projektów nie różnicowały ich wyraźnie, ograniczając się jedynie do określenia wymaganej liczby lat doświadczenia... co prowadziło do trudności we wdrażaniu, czasami wymagając zaangażowania wielu wykonawców do realizacji tego samego zadania.
„Musimy zmienić nasze podejście. W przypadku dużych projektów musimy je zorganizować, wyznaczając jedną firmę jako inwestora na cały proces. Wyznaczony inwestor musi posiadać sprawdzone i wiarygodne kompetencje finansowe i zarządcze. Zadaniem inwestora jest zebranie wykwalifikowanych wykonawców i konsultantów oraz zarządzanie realizacją projektu w najlepszy możliwy sposób” – powiedział adiunkt dr Tran Dinh Thien.
Musimy zmienić nasze podejście. W przypadku dużych projektów, takich jak linia kolejowa Północ-Południe, rola inwestora powinna być powierzona jednemu przedsiębiorstwu przez cały proces. Inwestor ten musi posiadać sprawdzone i wiarygodne kompetencje finansowe i zarządcze. Obowiązkiem inwestora jest zebranie zespołu wykwalifikowanych wykonawców i konsultantów oraz realizacja projektu w najlepszy możliwy sposób.
Prof. dr hab. Tran Dinh Thien
Można było „mądrze wybrać, komu powierzyć zadanie”.
Zdaniem ekspertów, rezolucja nr 68 Biura Politycznego, rezolucja nr 198 Zgromadzenia Narodowego oraz rządowy program działań wyraźnie wskazują na spójny punkt widzenia: zaufanie do sektora prywatnego. Otworzyło to nowe możliwości dla przedsiębiorstw prywatnych, aby mogły uczestniczyć w kluczowych sektorach, w tym w rozwoju kolei dużych prędkości.
Fakt, że krajowe przedsiębiorstwa zarejestrowały się jako chętne do udziału w projekcie budowy szybkiej kolei Północ-Południe, wyraźnie pokazuje jedno: gdy tylko pojawi się okazja, krajowe przedsiębiorstwa natychmiast wykazują się inicjatywą i zdolnością do reagowania.
Jest to pozytywny znak, gdyż tworzy zdrową konkurencję i pokazuje, że istnieją kompetentne przedsiębiorstwa gotowe podjąć się projektów na dużą skalę, gdy kraj ich potrzebuje.
Docent Tran Dinh Thien uważa, że wiele prywatnych przedsiębiorstw dokonało przełomu, wykazując się zdolnością do osiągnięcia sukcesu w wielu aspektach: finansach, zarządzaniu i technologii; od produkcji samochodów i zaawansowanych technologii po budowę tuneli, rekultywację gruntów i rozwój inteligentnych miast... Co istotne, nie są one jedynie wykonawcami, ale pełnią również rolę inwestorów, menedżerów i liderów całego projektu.
„Musimy zaufać krajowym przedsiębiorstwom, dać im szanse i zdecydowanie je wspierać, aby stopniowo tworzyły korporacje zdolne do konkurowania na arenie międzynarodowej. Nie chodzi tu tylko o realizację kilku dużych projektów, ale także o zmianę sposobu zarządzania, przejście na nowy model rozwoju, w którym państwo odgrywa rolę wspierającą, nadzorującą i zapewniającą maksymalizację efektywności wszystkich zasobów” – powiedział adiunkt dr Tran Dinh Thien.
Pan Thien zauważył również, że powierzenie zadań firmom nie oznacza „całkowitego delegowania” ani przyzwolenia na dominację kumoterstwa. Wybór firm musi opierać się na zasadach przejrzystości, rzeczywistych możliwościach i efektywności projektu jako ostatecznym celu. Musi on zapewnić wybór najlepszych osób, posiadających wystarczające umiejętności zarządcze i poczucie odpowiedzialności, aby wykonać zadanie.
Ludzie stopniowo przyzwyczajają się do korzystania z linii metra Ben Thanh – Suoi Tien – zdjęcie: QUANG DINH
Inwestycje prywatne: „decyzja o życiu lub śmierci”
Pierwsza strona dziennika Tuoi Tre z 7 czerwca.
Docent Bui Tat Thang (były dyrektor Instytutu Strategii Rozwoju - Ministerstwo Planowania i Inwestycji, przewodniczący Stowarzyszenia Rozwoju Współpracy Gospodarczej Wietnamu i ASEAN) stwierdził, że zdecydowane dyrektywy oraz strategiczne i właściwe kierunki w obecnym okresie mają na celu usunięcie trudności i przeszkód, stworzenie dynamiki sprzyjającej rozwojowi sektora prywatnego jako filaru gospodarki.
Pan Thang przypomniał również, że gdy Gubernator Generalny Paul Doumer odwiedził Indochiny, towarzyszyło mu kilka przedsiębiorstw prywatnych. To właśnie one zbudowały rozległe systemy kolejowe i drogowe w Indochinach. Historycznie rzecz biorąc, rozwój Europy był wynikiem systemu akcjonariatu, a nie budżetów państwowych. To pokazuje, że sektor prywatny może odegrać pionierską rolę w budowie infrastruktury transportowej, jeśli tylko zostaną wdrożone odpowiednie mechanizmy.
Zaangażowanie sektora prywatnego jest niezbędne, aby położyć kres brakowi konkurencji, który utrzymuje się obecnie w niektórych sektorach. Kluczową kwestią jest jednak wybór odpowiednich inwestorów i zapewnienie, że wywiążą się ze swoich zobowiązań.
„Aby to osiągnąć, musimy ustanowić oparte na międzynarodowych standardach mechanizmy umowne między państwem a przedsiębiorstwami prywatnymi. Jeśli tym razem uda nam się wybrać kompetentnego inwestora prywatnego i z powodzeniem zrealizować projekt kolejowy, będzie to przełom, nie tylko w praktyce, ale także pod względem świadomości społecznej. Osobiście oczekuję i z niecierpliwością czekam na sukces tego przełomu” – zapewnił pan Thang.
Według dr. Pham Viet Thuana, dyrektora Instytutu Ekonomiki Zasobów Naturalnych i Środowiska w Ho Chi Minh, nowe polityki i mechanizmy, które są opracowywane i udoskonalane, utorują drogę rozwojowi kolei dużych prędkości i kolei miejskiej w Wietnamie. W szczególności, przyciąganie prywatnych inwestycji do kluczowych projektów krajowych, zgodnie z postanowieniami Rezolucji 68, jest uważane za kluczową politykę w erze głębokiej integracji gospodarczej.
Duża liczba krajowych projektów kolejowych i miejskich linii kolejowych wymaga znacznych nakładów kapitałowych, dlatego mobilizacja środków prywatnych jest niezbędna, aby odciążyć budżet państwa.
Rezolucja Biura Politycznego potwierdziła również ważną rolę przedsiębiorstw prywatnych we wspieraniu państwa w rozwoju kolei miejskich i stwierdziła, że tylko udział sektora prywatnego może pomóc w realizacji kluczowych projektów krajowych. Jest to otwarte i strategiczne podejście do rozwoju gospodarczego Wietnamu w latach 2025–2035.
„Dzięki prywatnym inwestycjom państwo musi skupić się jedynie na zarządzaniu polityką i postępem, bez bezpośredniego budowania i eksploatacji. Musimy śmiało powierzyć projekty sektorowi prywatnemu, aby realizował je szybko i wcześnie, bez wahania i nadmiernego niepokoju. Jeśli będziemy się wahać, projekty będą nadal opóźniane, a marzenie o nowoczesnej sieci transportowej pozostanie na zawsze poza zasięgiem” – podkreślił pan Thuan.
Rezolucja 68: Sektor prywatny podejmuje się projektów o znaczeniu krajowym.
Rezolucja 68 Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej wyraźnie określa zadania i rozwiązania dotyczące szybkiego powstawania i rozwoju dużych i średnich przedsiębiorstw oraz prywatnych grup gospodarczych o znaczeniu regionalnym i globalnym.
Obejmuje to wymóg zwiększenia udziału przedsiębiorstw prywatnych w projektach o znaczeniu krajowym; państwo powinno proaktywnie wdrażać politykę zamówień, przetargów ograniczonych lub bezpośredniego zawierania umów lub zapewniać zachęty mające na celu zachęcenie sektora prywatnego do uczestnictwa u boku państwa w obszarach strategicznych, kluczowych projektach krajowych i ważnych zadaniach naukowo-badawczych (takich jak kolej dużych prędkości, kolej miejska, najnowocześniejsze gałęzie przemysłu, infrastruktura energetyczna, infrastruktura cyfrowa, zielony transport, przemysł obronny i bezpieczeństwa...), a także zadania pilne i krytyczne.
Istnieją rozwiązania mające na celu zachęcenie przedsiębiorstw prywatnych do inwestowania w rozszerzanie i rozwijanie wysokiej jakości usług opieki zdrowotnej i edukacji, a także rozwijanie przemysłu kulturalnego i rozrywkowego.
* Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego PHAM VAN HOA (Dong Thap):
Doskonałym przykładem jest przemysł motoryzacyjny.
Polityka premiera Pham Minh Chinha, zgodnie z którą inwestorzy dysponujący wystarczającymi zasobami finansowymi i rentownością mogą inwestować w dowolnym sektorze, jest bardzo odpowiednia, jeśli chodzi o otwieranie drzwi kompetentnym prywatnym korporacjom i przedsiębiorstwom, aby mogły uczestniczyć w inwestowaniu i budowie kluczowych projektów, w tym projektu szybkiej kolei Północ-Południe.
Zamiast nadmiernie skupiać się na „doświadczeniu w budownictwie kolejowym”, powinniśmy skoncentrować się na decydujących kryteriach: możliwościach finansowych, umiejętnościach zarządzania projektami, umiejętności mobilizacji zasobów krajowych i międzynarodowych oraz zobowiązaniu do terminowej i jakościowej realizacji.
W rzeczywistości istnieją korporacje o silnym potencjale ekonomicznym i wysokiej determinacji, które z powodzeniem zrealizowały projekty i zadania, jakich nikt inny w kraju, a nawet w kraju, nigdy wcześniej nie podjął. To doskonały przykład wypowiedzi premiera. Bo gdy inwestorzy dysponują silnym potencjałem ekonomicznym i dobrymi umiejętnościami zarządczymi, będą w stanie wybrać dobrych wykonawców do realizacji projektów.
Doskonałym przykładem jest branża motoryzacyjna, w której Vingroup Corporation odniosła sukces dzięki marce VinFast. Początkowo firma nigdy wcześniej nie produkowała samochodów, ale obecnie zdominowała rynek krajowy, była pionierem w przejściu na pojazdy elektryczne dzięki zaawansowanej technologii i rozszerzyła eksport do wielu krajów.
Ta rzeczywistość pokazuje, że dzięki przejrzystej i sprawiedliwej polityce możemy być pewni, że sektor prywatny może odgrywać większą rolę w kluczowych projektach krajowych. Nadszedł czas, aby państwo zaufało wewnętrznej sile wietnamskich przedsiębiorstw, jednocześnie skutecznie promując partnerstwa publiczno-prywatne w celu zrównoważonego rozwoju kraju.
Wiele krajów zaprasza prywatne firmy do rozwijania infrastruktury.
Biorąc pod uwagę ograniczone budżety publiczne i rosnące potrzeby w zakresie rozwoju infrastruktury, wiele krajów aktywnie zachęca sektor prywatny do udziału w kluczowych projektach – szczególnie w sektorach kolejowym i transportowym.
Zamiast ograniczać się do ogólnych apeli, wiele rządów stopniowo dostosowuje politykę prawną, mechanizmy finansowe i alokację ryzyka, aby stworzyć bardziej przychylne środowisko dla uczestnictwa przedsiębiorstw prywatnych.
* W USA: Kolej Brightline na Florydzie jest znakomitym przykładem zdolności do mobilizacji zasobów prywatnych. Choć w całości jest własnością prywatną i jest zarządzana przez podmioty prywatne, kolej dużych prędkości Brightline wyróżnia się przede wszystkim elastycznym podejściem do inwestycji, takim jak ponowne wykorzystanie istniejącej infrastruktury przy jednoczesnym wykorzystaniu instrumentów finansowych, takich jak obligacje zwolnione z podatku, w celu obniżenia kosztów kapitałowych i skrócenia czasu wdrożenia.
Według City Journal z 29 stycznia, chociaż projekt nie osiągnął jeszcze krótkoterminowej opłacalności finansowej, jego szybka realizacja i ciągła ekspansja świadczą o rosnącej roli sektora prywatnego w złożonych projektach infrastrukturalnych. Zamiast polegać wyłącznie na finansowaniu publicznym, model ten pokazuje potencjał efektywnego uzupełniania zasobów społecznych w rozwoju kluczowej infrastruktury transportowej.
* W Chinach: Pierwsza prywatna linia kolejowa dużych prędkości o nazwie Hangzhou-Shaoxing-Taizhou, łącząca trzy miasta w prowincji Zhejiang — Hangzhou, Shaoxing i Taizhou — przy czym wiodącą rolę w inwestycjach (51%) odgrywa Fuxing Group, co stanowi punkt zwrotny w skali instytucjonalnej.
Według portalu China.com, rząd prowincji Zhejiang wprowadził politykę wspierania projektów równoważnych projektom publicznym, w ramach której przedsiębiorstwo prywatne odpowiada za inwestowanie w trasę, jej eksploatację i ponoszenie ryzyka finansowego z nią związanego.
W rezultacie, po ponad 1400 dniach budowy na trudnym terenie, trasa została oddana do użytku zgodnie z planem. W ciągu pierwszych dwóch lat obsłużyła blisko 40 milionów pasażerów i wniosła znaczący wkład w PKB regionu.
* W Indiach: Rząd testuje hybrydowy model płatności cyklicznych (HAM), aby przyciągnąć prywatne inwestycje w projekt szybkiej kolei Mumbaj-Ahmadabad o długości ponad 500 km.
Jak donosi Metro Rail Daily z 12 maja, dzięki wsparciu międzynarodowych przedsiębiorstw i nowoczesnej technologii sygnalizacyjnej Indie dążą nie tylko do rozwoju transportu, ale także do rozwoju obszarów miejskich, redukcji emisji i poprawy standardów życia na okolicznych obszarach.
Doświadczenia międzynarodowe pokazują, że przyciąganie inwestycji sektora prywatnego do kluczowych projektów transportowych jest spójną strategią wielu krajów, pozwalającą na skuteczną mobilizację zasobów społecznych na rzecz rozwoju infrastruktury.
Oprócz zachęcania do inwestycji, kraje udoskonalają również ramy prawne, stabilizują mechanizmy wsparcia i zapewniają sprawiedliwy podział ryzyka, tworząc warunki, w których przedsiębiorstwa prywatne będą mogły pewnie inwestować długoterminowo i wnosić znaczący wkład w realizację celów rozwoju infrastruktury narodowej.
DUC PHU - TIEN LONG - LIEN AN
Tuoitre.vn
Źródło: https://tuoitre.vn/be-phong-de-tu-nhan-lam-duong-sat-20250607082241141.htm
Komentarz (0)