Dekret określa formy działań dyscyplinarnych wobec urzędników służby cywilnej, w tym: naganę, ostrzeżenie, obniżenie stanowiska (dotyczy urzędników zajmujących stanowiska kierownicze) oraz rozwiązanie stosunku pracy.
Urzędnicy ukarani którąkolwiek z wyżej wymienionych form kary będą również objęci zakazem wykonywania swoich obowiązków zawodowych zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Urzędnicy skazani przez sąd na karę pozbawienia wolności bez okresu próbnego lub skazani za przestępstwa korupcyjne są automatycznie zwalniani ze swoich stanowisk od daty wejścia wyroku lub decyzji w życie; urzędnicy kierowniczy, którzy popełnili przestępstwa i zostali skazani przez sąd, a ich wyrok lub decyzja weszła w życie, są automatycznie zwalniani ze swoich stanowisk.
Naruszenia te były przedmiotem działań dyscyplinarnych.
Dekret stanowi, że następujące naruszenia podlegają karom dyscyplinarnym: urzędnicy państwowi, którzy naruszają przepisy i prawa partyjne związane z wykonywaniem obowiązków służbowych; przepisy dotyczące obowiązków urzędników państwowych; działania zabronione urzędnikom państwowym; naruszenia etyki zawodowej, kultury komunikacji w miejscu pracy i komunikacji z opinią publiczną; naruszenia wewnętrznych zasad i regulaminów agencji, organizacji lub jednostki.
Stopień naruszenia ustala się w następujący sposób:
Naruszenie o niewielkich konsekwencjach to takie, które nie ma znaczącego charakteru ani stopnia szkody, ma wpływ na zakres wewnętrzny i wpływa na reputację agencji, organizacji lub jednostki organizacyjnej.
Poważne naruszenia to takie, które są znaczące pod względem charakteru, zakresu i szkody, mają wpływ wykraczający poza zakres wewnętrzny, wywołują negatywną opinię publiczną wśród urzędników i społeczeństwa oraz szkodzą reputacji agencji, organizacji lub miejsca pracy.
Naruszenia o bardzo poważnych konsekwencjach to takie, które mają bardzo duży charakter, skalę i szkodliwy charakter, wpływają na całe społeczeństwo, powodują wielkie oburzenie wśród urzędników i obywateli oraz szkodzą reputacji agencji, organizacji lub miejsca pracy.
Każde naruszenie będzie rozpatrywane tylko raz, w ramach jednej formy działań dyscyplinarnych.
Dekret stanowi, że działania dyscyplinarne muszą być zgodne z zasadami obiektywizmu i uczciwości, przejrzystości i rygoru, dokładności i terminowości oraz zgodności z właściwymi uprawnieniami, procedurami i formalnościami.
Każde naruszenie będzie rozpatrywane tylko raz, w ramach jednego środka dyscyplinarnego. Rozpatrując postępowanie dyscyplinarne, jeśli sędzia dopuści się dwóch lub więcej naruszeń jednocześnie, każde naruszenie będzie rozpatrywane i rozstrzygane, a następnie zostanie zastosowany jeden, najwyższy środek dyscyplinarny; każdego naruszenia nie można rozdzielać w celu zastosowania różnych środków dyscyplinarnych lub wielu działań dyscyplinarnych.
W przypadkach, gdy funkcjonariusz publiczny, odbywając karę dyscyplinarną, dopuszcza się dalszych naruszeń, stosuje się następujące środki dyscyplinarne: Jeżeli nowe naruszenie skutkuje karą dyscyplinarną łagodniejszą lub równą obecnej karze dyscyplinarnej, stosuje się karę dyscyplinarną o jeden stopień surowszą od obecnej kary dyscyplinarnej; jeżeli nowe naruszenie skutkuje karą dyscyplinarną surowszą od obecnej kary dyscyplinarnej, stosuje się karę dyscyplinarną o jeden stopień surowszą od kary dyscyplinarnej zastosowanej do nowego naruszenia.
Rozważając podjęcie działań dyscyplinarnych, należy oprzeć decyzję na treści, motywie, naturze, zakresie, konsekwencjach i przyczynach naruszenia, konkretnych okolicznościach, okolicznościach obciążających i łagodzących, postawie akceptacji i korekty oraz wynikach usuwania niedociągnięć, naruszeń i konsekwencji.
Kar administracyjnych nie można stosować zamiast środków dyscyplinarnych; działania dyscyplinarne nie zastępują postępowania karnego, jeśli naruszenie uzasadnia postępowanie karne.
Jeżeli wobec urzędnika zostaną podjęte działania dyscyplinarne przez Partię, w ciągu 30 dni od daty ogłoszenia decyzji dyscyplinarnej Partii, agencja, organizacja lub jednostka musi zastosować administracyjne działania dyscyplinarne, z wyjątkiem przypadków, w których działania dyscyplinarne nie zostały jeszcze rozważone w sposób określony w niniejszym Dekrecie.
Środki dyscyplinarne o charakterze administracyjnym muszą być współmierne do dyscypliny stosowanej przez Partię. W przypadkach, gdy w związku z wykonywaniem obowiązków służbowych zastosowano najwyższą formę postępowania dyscyplinarnego, organ doradczy ds. organizacji i personelu składa sprawozdanie właściwemu organowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie zastosowania najwyższej formy postępowania dyscyplinarnego.
W przypadku zwolnienia urzędnika służby cywilnej ze stanowiska na skutek postępowania dyscyplinarnego podjętego przez Partię, lecz nie piastującego stanowiska kierowniczego, organ organizacyjno-kadrowy składa wniosek do właściwego organu w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie podjęcia postępowania dyscyplinarnego w formie upomnienia.
W przypadku zmiany formy postępowania dyscyplinarnego w ramach Partii, odpowiednia administracyjna procedura dyscyplinarna również musi zostać zmieniona. Czas poświęcony na wykonanie starej decyzji dyscyplinarnej zostanie odliczony od czasu poświęconego na wykonanie nowej decyzji dyscyplinarnej (jeśli taka pozostała). Jeżeli właściwy organ Partii podejmie decyzję o uchyleniu decyzji dyscyplinarnej, właściwy organ odpowiedzialny za prowadzenie administracyjnej procedury dyscyplinarnej musi wydać decyzję o jej uchyleniu.
Wszelkie działania naruszające integralność fizyczną, zdrowie psychiczne, honor lub godność osób w trakcie postępowania dyscyplinarnego są surowo zabronione.
Funkcjonariusz publiczny, który po raz pierwszy dopuścił się naruszenia i został ukarany dyscyplinarnie, a następnie w ciągu 12 miesięcy od daty wejścia w życie decyzji dyscyplinarnej dopuścił się tego samego naruszenia ponownie, jest uznawany za recydywistę.
Decyzja o ukaraniu funkcjonariusza publicznego obowiązuje przez 12 miesięcy od dnia jej wykonania. W tym okresie, jeżeli funkcjonariusz publiczny nie narusza prawa w stopniu wymagającym podjęcia działań dyscyplinarnych, decyzja dyscyplinarna automatycznie traci moc bez konieczności sporządzenia pisemnego dokumentu stwierdzającego ustanie jej skuteczności.
W przypadkach, w których decyzja dyscyplinarna Partii została już podjęta, decyzja dyscyplinarna o charakterze administracyjnym wchodzi w życie od daty wejścia w życie decyzji dyscyplinarnej Partii, z wyjątkiem przypadków zwolnienia, w których decyzja dyscyplinarna o charakterze administracyjnym wchodzi w życie od daty jej podpisania.
Jeżeli funkcjonariusz publiczny, odbywając karę dyscyplinarną, dopuści się dalszych wykroczeń uzasadniających podjęcie dalszych działań dyscyplinarnych, stosuje się wyżej wymienione przepisy. Obowiązujące orzeczenie dyscyplinarne traci moc z dniem wejścia w życie nowego orzeczenia dyscyplinarnego dotyczącego nowego wykroczenia. Wszelkie dokumenty związane z postępowaniem dyscyplinarnym i orzeczeniem dyscyplinarnym muszą być przechowywane w aktach funkcjonariusza publicznego; orzeczenie dyscyplinarne musi być aktualizowane w Krajowej Bazie Danych Kadr, Urzędników Państwowych i Funkcjonariuszy Publicznych lub w specjalistycznej bazie danych zgodnie z przepisami prawa. O podjęciu działań dyscyplinarnych należy poinformować akta osobowe funkcjonariusza publicznego.
Jeżeli funkcjonariusz publiczny dopuści się naruszenia podczas pracy w swojej poprzedniej agencji, organizacji lub jednostce, a naruszenie to zostanie wykryte dopiero po przeniesieniu do nowej agencji, organizacji lub jednostki, a termin przedawnienia kar dyscyplinarnych nadal obowiązuje, właściwy organ nowej agencji, organizacji lub jednostki rozpatrzy i zastosuje karę dyscyplinarną zgodnie z prawem i mającą zastosowanie do obecnego stanowiska funkcjonariusza. W takim przypadku poprzednia agencja, organizacja lub jednostka jest odpowiedzialna za współpracę i dostarczenie wszelkich stosownych dokumentów dotyczących naruszenia popełnionego przez funkcjonariusza podczas przeglądu i postępowania dyscyplinarnego. Przepisy dotyczące oceny wyników pracy, rangowania i inne powiązane przepisy stosuje się do poprzedniej jednostki.
Małżonkom, rodzicom biologicznym, rodzicom (małżonka), rodzicom adopcyjnym, dzieciom biologicznym, dzieciom adoptowanym, rodzeństwu, ciociom, wujkom, kuzynom, rodzeństwu małżonka, małżonkowi rodzeństwa lub osobom mającym prawa lub obowiązki związane z naruszeniem będącym przedmiotem postępowania dyscyplinarnego zabrania się członkostwa w Radzie Dyscyplinarnej lub przewodniczenia posiedzeniom kontrolnym.
Sprawy, w stosunku do których nie podjęto jeszcze działań dyscyplinarnych.
Dekret określa przypadki, w których nie będą brane pod uwagę działania dyscyplinarne, w tym:
Urzędnicy, którzy poddają się leczeniu poważnej choroby lub są niezdolni do pełnienia funkcji; lub którzy są poważnie chorzy i otrzymują leczenie szpitalne za zgodą właściwego organu ds. zdrowia .
Urzędniczki będące w ciąży, na urlopie macierzyńskim lub wychowujące dzieci w wieku poniżej 12 miesięcy, a także urzędnicy (w przypadku, gdy żona zmarła lub nie jest w stanie wychować dziecka z powodu siły wyższej lub obiektywnych przeszkód określonych w Kodeksie cywilnym i ustawie o sytuacjach nadzwyczajnych) wychowujący dzieci w wieku poniżej 12 miesięcy, z wyjątkiem przypadków, gdy osoba dopuszczająca się naruszenia złoży pisemny wniosek o podjęcie działań dyscyplinarnych.
Funkcjonariusze, wobec których toczy się postępowanie karne, którzy są zatrzymani lub przetrzymywani w areszcie do czasu zakończenia dochodzeń, śledztw i procesów prowadzonych przez właściwe organy w związku z naruszeniami prawa, z wyjątkiem przypadków określonych przez właściwe organy.
Sprawy, które nie zostały jeszcze rozpatrzone pod kątem podjęcia działań dyscyplinarnych zgodnie z postanowieniami rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szczegółowych mechanizmów i zasad postępowania w przypadku naruszeń prawa gruntowego przez organizacje i osoby fizyczne, do których doszło przed wejściem w życie ustawy gruntowej z 2024 r., a także rozwiązywania trudności i przeszkód w przypadku projektów zawieszonych i długoterminowych.
Pozostałe przypadki nie podlegające karom dyscyplinarnym przewidzianym w przepisach prawa.
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2026 r. Rozporządzenie rządu nr 112/2020/ND-CP z dnia 18 września 2020 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego wobec urzędników, funkcjonariuszy publicznych i pracowników sektora publicznego (zmienione i uzupełnione rozporządzeniem rządu nr 71/2023/ND-CP z dnia 20 września 2023 r. oraz częściowo uchylone rozporządzeniem rządu nr 172/2025/ND-CP z dnia 30 czerwca 2025 r. w sprawie postępowania dyscyplinarnego wobec urzędników i pracowników sektora publicznego) traci moc z dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia.
Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/cac-hinh-thuc-ky-luat-doi-voi-vien-chuc-20260630153715385.htm
