Potrzebne jest osobne prawo dla sektora prywatnego.

WSPARCIE PRYWATNE NIE POWINNO BYĆ UDZIELANE ZA POŚREDNICTWEM MECHANIZMU PROŚBA I DAROWIZNA.

Po południu 20 kwietnia, kontynuując swoją pierwszą sesję, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało na sali plenarnej na temat rozwoju społeczno-gospodarczego.

W swoim wystąpieniu delegat Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh City) powołał się na raport rządu, stwierdzając, że wzrost PKB w 2025 roku wyniesie 8,02%. Wynik ten wynika nie tylko z gospodarki państwowej i sektora bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), ale także z odporności sektora prywatnego. Sektor prywatny generuje obecnie około 51% PKB rocznie, ponad 30% budżetu państwa, tworzy miejsca pracy dla ponad 82% siły roboczej i odpowiada za prawie 60% całkowitych inwestycji społecznych.

Jednak za tymi wskaźnikami wzrostu wciąż stoi wysoka liczba firm opuszczających rynek. I pomimo udziału w PKB ponad połowy, sektor prywatny odpowiada jedynie za około 30% eksportu, a pozostała część przypada na bezpośrednie inwestycje zagraniczne.

Cần đạo luật riêng cho kinh tế tư nhân- Ảnh 1. — 20 kwietnia Zgromadzenie Narodowe dyskutowało na temat rozwoju społeczno-gospodarczego.

Według delegata z Ho Chi Minh City, ta dysproporcja odzwierciedla rzeczywistość, w której sektor prywatny nadal działa głównie na rynku krajowym, koncentrując się na przetwórstwie lub segmentach o niskiej wartości, podczas gdy sektory strategiczne, zaawansowane technologie i infrastruktura nie odgrywają wiodącej roli, jaką pełni sektor prywatny. Przypominając niedawne rezolucje Biura Politycznego i Zgromadzenia Narodowego dotyczące rozwoju sektora prywatnego, pan Nhan zauważył, że pomimo wysiłków na rzecz poprawy polityki, podejście to nadal skłania się ku „wsparciu”, ale takie podejście będzie miało trudności z usunięciem barier „wniosków i dotacji”, podczas gdy firmy potrzebują stabilnych i sprawiedliwych ram prawnych.

Wierząc, że „nie ma miejsca na dalsze opóźnienia”, pan Nhan uważa, że Zgromadzenie Narodowe powinno włączyć do swojego programu legislacyjnego fundamentalną ustawę ramową – Ustawę o gwarantowaniu prawa do rozwoju gospodarki prywatnej. Pan Nhan przytoczył przykład Korei Południowej, która w 1980 roku uchwaliła Ustawę o regulacji monopolu i sprawiedliwym handlu, tworząc instytucjonalne podstawy rozwoju gospodarki prywatnej na równi z dużymi korporacjami, kładąc podwaliny pod „Cud nad rzeką Han”. Kraje odnoszące sukcesy nie odnoszą sukcesu dlatego, że oferują więcej zachęt dla przedsiębiorstw, ale dlatego, że stworzyły wystarczająco solidne podstawy instytucjonalne, aby sektor prywatny mógł się pewnie rozwijać i mieć zdolność do uczestnictwa w sektorach, które decydują o przyszłości kraju.

„Zgromadzenie Narodowe musi rozpocząć nowy rozdział w swoim rozwoju od uchwalenia fundamentalnego prawa dla gospodarki prywatnej, aby przejść od obietnic do instytucji, od polityki do gwarancji prawnych” – zarekomendował poseł Pham Trong Nhan.

WIELE PROCEDUR ADMINISTRACYJNYCH WCIĄŻ POWODUJE UTRUDNIENIA

Komentując reformę procedur administracyjnych, poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Minh Hieu (delegacja Nghe An) stwierdził, że pomimo znacznych usprawnień, praktyczne doświadczenia wskazują na wciąż istniejące niedociągnięcia i ograniczenia. Wiele procedur administracyjnych pozostaje uciążliwych i stwarza trudności dla obywateli i przedsiębiorstw; w szczególności procedury międzyagencyjne dotyczące gruntów, inwestycji, planowania i finansów wciąż napotykają na liczne przeszkody strukturalne, co prowadzi do wydłużenia czasu wyceny. Według opinii niektórych inwestorów, niektóre projekty trwają latami, zanim same procedury zostaną ukończone, a niektóre wręcz utkną w martwym punkcie i nie będą mogły zostać zrealizowane, co powoduje ogromne marnotrawstwo zasobów.

Pan Hieu zauważył, że długotrwałe procedury i wysokie koszty przestrzegania przepisów należą do czynników wpływających na ogólną wydajność pracy w gospodarce i są jednym z dwóch celów, których nie udało się osiągnąć w minionym okresie. „Należy uznać, że uproszczenie procedur administracyjnych to nie tylko zadanie administracyjne, ale kluczowe rozwiązanie umożliwiające uwolnienie zasobów, zwiększenie konkurencyjności i wzmocnienie zaufania do rynku” – stwierdził delegat.

Pan Hieu zasugerował, aby rząd nadal podejmował bardziej zdecydowane działania w zakresie reformowania procedur administracyjnych, przechodząc od ich uproszczenia do znacznego ograniczenia; dokonując przeglądu, aby wyraźnie rozróżnić, które procedury nadal wymagają uproszczenia, a które są przestarzałe i należy je znieść; a które procedury można zastąpić kontrolami pokontrolnymi, aby uniknąć redukcji formalności, zachowując jednocześnie mentalność „wniosku i przyznania”.

W szczególności konieczne jest opracowanie konkretnych wskaźników oceny procedur administracyjnych w oparciu o rzeczywiste rezultaty, unikając formalizmu. Zamiast jedynie raportować liczbę skróconych procedur, ocena powinna opierać się na rzeczywistym czasie trwania procedury, liczbie wizyt, rzeczywistych kosztach przestrzegania przepisów itp. Cyfrowa transformacja administracji nie polega na udostępnianiu papierowych dokumentów online, ale na przeprojektowaniu procesów w celu dostosowania ich do środowiska cyfrowego, aby zapewnić użytkownikom rzeczywistą wygodę, na przykład w przypadku procedur administracyjnych, które nie są geograficznie zdefiniowane, proaktywnych procedur administracyjnych itp.

NIE ZWIĘKSZAJ DOCHODÓW ZA WSZELKĄ CENĘ

Podczas dyskusji na temat oszczędności w zarządzaniu dochodami i wydatkami budżetowymi, poseł do Zgromadzenia Narodowego Tran Van Lam (z prowincji Bac Ninh) argumentował, że dochody budżetowe powinny być uwzględniane w ogólnym celu zrównoważonego rozwoju. „Jeśli wzrost dochodów hamuje produkcję i bodźce biznesowe, kurczy sektory gospodarki lub stwarza problemy społeczne, wpływając na długoterminowy potencjał wzrostu, skuteczność takiego wzrostu dochodów musi zostać gruntownie oceniona” – stwierdził pan Lam. W związku z tym podkreślił potrzebę rozważenia, w jaki sposób należy zwiększać dochody, w których sektorach i obszarach, aby zapewnić zarówno środki budżetowe, jak i wspierać źródła dochodów, promując w ten sposób długoterminowy rozwój.

Podkreślając konieczność oszczędzania na wydatkach bieżących, delegat z Bac Ninh zasugerował wyjaśnienie, co oznacza oszczędność. Argumentował, że jeśli działalność operacyjna pozostanie operacyjna, a cele zarządzania zostaną osiągnięte po cięciach, należy ponownie przeanalizować dokładność norm wydatkowych i jakość przygotowywania budżetu. „Podstawowym rozwiązaniem musi być przegląd i udoskonalenie norm wydatkowych; poprawa jakości przygotowywania budżetu, aby lepiej odzwierciedlał rzeczywistość, a nie po prostu cięcie budżetu o 5 lub 10%” – stwierdził pan Lam.

Odnosząc się do wydatków inwestycyjnych, delegat argumentował, że wymóg oszczędności nie polega na zmniejszaniu skali kapitału, lecz na poprawie efektywności jego wykorzystania. Współczynnik ICOR jest obecnie wysoki, co wskazuje na ograniczoną efektywność inwestycji, a nawet oznaki marnotrawstwa. „Paradoks polega na tym, że w wielu przypadkach im większy wzrost inwestycji, tym większe ryzyko marnotrawstwa. Jeśli oszczędzamy na wydatkach cyklicznych, ale koncentrujemy zasoby na projektach nieefektywnych, tych, których realizacja jest powolna lub które nie spełniają zamierzonego celu po inwestycji, to jest to jeszcze większe marnotrawstwo” – stwierdził delegat Lam.

Dlatego, zdaniem delegata, konieczne jest skupienie się na rozwiązaniach poprawiających efektywność inwestycji: od wyboru portfeli projektów, przez przygotowanie inwestycji, planowanie projektu, budżetowanie, wdrażanie i wydatkowanie środków, kontrolę strat i marnotrawstwa, po zarządzanie, eksploatację i eksploatację po inwestycji. Zasada jest taka, że „inwestycja z wykorzystaniem kapitału pożyczonego musi przynosić wyższe zyski niż koszty pożyczki; inwestycja musi być szybko wdrożona i przynosić praktyczne rezultaty”.

„Mniejsze wydatki to nie oszczędności. Oszczędzanie to oszczędzanie. Jednocześnie nie powinniśmy zwiększać dochodów za wszelką cenę, lecz dbać o zrównoważone źródła dochodów dla gospodarki. Każdy dolar z dochodów i wydatków budżetowych musi być wykorzystywany właściwie, we właściwym czasie i tworzyć realną wartość dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju – to jest największa oszczędność” – podkreśliła posłanka Tran Van Lam.

Dziś rano, 21 kwietnia, Zgromadzenie Narodowe kontynuowało dyskusję na sesji plenarnej nad kwestiami społeczno-gospodarczymi. Kierownicy ministerstw, sektorów i rządu wezmą udział w wyjaśnianiu kwestii poruszonych przez posłów.

Próg podatkowy dla gospodarstw domowych powinien wynosić co najmniej 2 miliardy VND.

Tego samego dnia Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zebrała się, aby omówić projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku od wartości dodanej, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych i ustawy o specjalnym podatku konsumpcyjnym.

Zdaniem ministra finansów Ngo Van Tuana, w obliczu negatywnego wpływu światowej gospodarki, aby wesprzeć osoby fizyczne i gospodarstwa domowe, konieczne jest kontynuowanie badań i dostosowywanie progu dochodów dla indywidualnych właścicieli firm, aby byli zwolnieni z podatku dochodowego od osób fizycznych, a także progu dochodów dla gospodarstw domowych i osób fizycznych, aby byli zwolnieni z podatku od wartości dodanej.

Przedstawiając raport weryfikacyjny, przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej, Phan Van Mai, zgodził się z propozycją rządu, ale zasugerował dalsze, wnikliwe rozważenie konkretnego progu dochodów. Wcześniej próg dochodów wynosił 100 milionów VND, agencja projektowa zaproponowała jego podniesienie do 300 milionów VND, a następnie skorygowała do 500 milionów VND. „Jednak wiele opinii sugeruje, że ten poziom jest nadal niski. Stowarzyszenie Małych i Średnich Przedsiębiorstw zaproponowało do 3 miliardów VND, podczas gdy agencja weryfikacyjna uważa, że należy rozważyć minimum około 2 miliardów VND, aby zapewnić humanitarność i praktyczność” – stwierdził pan Mai.

Zaproponowano, aby dzień 24 listopada ustanowić Dniem Kultury Wietnamskiej.

Rankiem 20 kwietnia, prezentując projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie rozwoju kultury wietnamskiej, minister kultury, sportu i turystyki Lam Thi Phuong Thanh oświadczył, że rezolucja składa się z 13 artykułów i 10 punktów orientacyjnych. Warto zauważyć, że projekt instytucjonalizuje politykę Biura Politycznego, polegającą na uznawaniu 24 listopada każdego roku za „Dnia Kultury Wietnamskiej”, a pracownikom przysługuje dzień wolny od pracy z pełnym wynagrodzeniem.

Odnosząc się do planu wdrożenia, Minister Kultury, Sportu i Turystyki Lam Thi Phuong Thanh wyjaśniła powód uwzględnienia tej treści w rezolucji, zamiast czekać na zmiany w Kodeksie pracy. W związku z tym, czekanie do sesji październikowej na sfinalizowanie Kodeksu pracy nie byłoby wystarczająco szybkie, aby uwzględnić tegoroczne działania. Włączenie tej treści do rezolucji stanowi podstawę prawną do natychmiastowego wdrożenia. Sektor kultury aktywnie doradza w zakresie opracowania ram dla uroczystości, aby zapewnić gotowość do ich realizacji, gdy rezolucja wejdzie w życie.

Źródło: https://thanhnien.vn/can-dao-luat-rieng-cho-kinh-te-tu-nhan-185260420231336453.htm