Należy wyjaśnić podstawy oceny ryzyka związanego z produktami i towarami.

DNVN – Komentując projekt Okólnika ogłaszającego listę produktów i towarów o średnim i wysokim poziomie ryzyka, podlegających Ministerstwu Rolnictwa i Środowiska, Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) uważa, że ​​obecnie niektóre treści nie są jasne w kwestii bazy danych, metod oceny lub planu przejścia, co może powodować trudności dla przedsiębiorstw…

W odpowiedzi na oficjalne pismo nr 3710/BNNMT-CCPT z dnia 16 kwietnia 2026 r. z Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska z prośbą o komentarze do projektu okólnika ogłaszającego listę produktów i towarów o średnim i wysokim poziomie ryzyka podlegających nadzorowi Ministerstwa, VCCI stwierdziło, że opracowanie tej listy ma istotne znaczenie dla udoskonalenia mechanizmu zarządzania jakością produktów i towarów w kierunku zarządzania opartego na ryzyku.

Według VCCI lista ta będzie stanowić podstawę do określania odpowiednich środków zarządzania dla każdej grupy produktów i towarów, przyczyniając się tym samym do zwiększenia efektywności zarządzania państwowego, zapewnienia bezpieczeństwa ludziom, zwierzętom i środowisku oraz ułatwienia produkcji i działalności gospodarczej przedsiębiorstw.

Jedną z kluczowych podstaw opracowania listy w projekcie jest regulacja zawarta w Dekrecie nr 37/2026/ND-CP. Zgodnie z tym, określenie poziomu ryzyka produktów i towarów musi opierać się na dowodach naukowych , danych praktycznych, kompetencjach zarządczych agencji państwowych, zapewniając przejrzystość, obiektywizm oraz zasadę zarządzania współmiernego do poziomu ryzyka.

Jednakże, na podstawie porównania projektów dokumentów i not wyjaśniających, VCCI uważa, że ​​nadal istnieją pewne kwestie, które wymagają dalszych udoskonaleń.

Obraz ilustracyjny.

Jeśli chodzi o metody ustalania poziomu ryzyka produktów i towarów, VCCI zauważa, że ​​obecne formularze oceny ryzyka zawierają głównie opisy jakościowe i nie przedstawiają w sposób jasny podstaw ilościowych ani metod obliczeniowych służących do ustalania odpowiedniego poziomu ryzyka.

Podczas oceny czynników C, k i P w celu określenia poziomu ryzyka produktów i towarów, dane wejściowe są często niejasne i nie zawierają konkretnych dowodów. Na przykład, w przypadku nasion ryżu i kukurydzy, ocena ryzyka dla „zanieczyszczenia powietrza, wody i gleby” oraz „wpływu na ekosystemy i różnorodność biologiczną” jest uznawana za „możliwą” na podstawie danych dotyczących naruszeń przepisów środowiskowych przez przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją i obrotem nasionami ryżu i kukurydzy. Dokument wyjaśniający nie określa jednak liczby naruszeń, ich częstotliwości ani zakresu wpływu w praktyce.

W związku z tym VCCI proponuje, aby agencja projektowa dodała tabelę punktacji dla kryteriów k, C i P oraz przedstawiła szczegółowe wyjaśnienie sposobu określania punktacji dla każdego produktu lub grupy produktów. Jednocześnie wykorzystywane źródła danych powinny być konkretne, ilościowe i odzwierciedlać aktualne praktyki produkcyjne i biznesowe, a także istniejące mechanizmy kontroli.

W odniesieniu do przepisów przejściowych i planu działania dotyczącego nowelizacji krajowych norm technicznych (QCVN), Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) stwierdziła, że ​​wiele przedsiębiorstw zgłosiło ryzyko nakładania się przepisów wynikające z przejścia na mechanizm zarządzania oparty na ryzyku na mocy Dekretu nr 37/2026/ND-CP, podczas gdy system QCVN i powiązane z nim przepisy dotyczące zarządzania nie zostały jeszcze poddane przeglądowi i odpowiednio dostosowane.

Według VCCI może to stwarzać przedsiębiorstwom trudności w deklarowaniu zgodności, testowaniu, ocenie zgodności i stosowaniu środków zarządzania w odniesieniu do produktów znajdujących się w obrocie.

W związku z tym VCCI proponuje, aby agencja projektowa dodała przepisy dotyczące środków zarządzania, które mają być stosowane w okresie przejściowym dla produktów z grup średniego i wysokiego ryzyka, dopóki krajowy system norm technicznych nie zostanie jeszcze odpowiednio dostosowany. Jednocześnie sugeruje opracowanie planu działania w celu przeglądu, zmiany lub uzupełnienia krajowych norm technicznych i powiązanych przepisów, aby zapewnić spójność i jednolitość w stosowaniu nowego mechanizmu zarządzania.

Ponadto, jeśli chodzi o niektóre treści zawarte w Dodatku katalogów produktów i towarów, VCCI stwierdziło, że przedsiębiorstwa i stowarzyszenia zgłosiły, iż projekt nie odzwierciedla w pełni rzeczywistego zakresu produktów w sektorze pasz dla zwierząt.

Wietnamskie Stowarzyszenie Pasz dla Zwierząt proponuje dodanie produktu „mieszanka pasz treściwych dla cieląt i bydła mięsnego” do sekcji A.3 Załącznika. Jednocześnie nazwa w sekcji A.3.3 powinna zostać zmieniona na „pasza uzupełniająca” lub „pasza uzupełniająca w formie jednoskładnikowej i mieszanej”, aby w pełni odzwierciedlała produkty obecnie dostępne na rynku.

Wietnamska Izba Handlowo-Przemysłowa (VCCI) stwierdziła, że ​​są to wstępne opinie społeczności biznesowej na temat projektu okólnika i zwróciła się do instytucji opracowującej projekt z prośbą o ich przeanalizowanie i rozważenie w celu dalszego zrewidowania i udoskonalenia projektu w przyszłości.

Minh Thu

Source: https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/can-lam-ro-can-cu-danh-gia-rui-ro-san-pham-hang-hoa/20260516101518401