Can Tho rozwiązuje problemy władz lokalnych na dwóch poziomach.

Po prawie roku wdrażania reorganizacji jednostek administracyjnych i samorządów lokalnych na dwóch poziomach, miasto Can Tho osiągnęło pozytywne wyniki w zakresie usprawnienia swojego aparatu i poprawy efektywności zarządzania.

Przedstawiciele Centrum Obsługi Administracyjnej Dzielnicy Soc Trang odwiedzili domy mieszkańców, aby pomóc w procedurach administracyjnych.

Jednak przejście na dwupoziomowy model samorządu lokalnego nadal napotyka na liczne przeszkody związane z zasobami ludzkimi, infrastrukturą i mechanizmami operacyjnymi na szczeblu lokalnym.

Obecnie aparat administracyjny miasta został uproszczony do 103 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, w tym 31 okręgów i 72 gmin. Warto zauważyć, że liczba wyspecjalizowanych agencji w ramach Miejskiego Komitetu Ludowego została znacząco zmniejszona z 39 jednostek do zaledwie 14 agencji i 1 Miejskiego Centrum Obsługi Administracji Publicznej. Na poziomie lokalnym system działa w oparciu o 309 wyspecjalizowanych wydziałów i 103 Centra Obsługi Administracji Publicznej na poziomie gminy/okręgu.

Według pana Bui Hoang Liema, zastępcy dyrektora Departamentu Spraw Wewnętrznych miasta Can Tho , dwupoziomowy model samorządu lokalnego początkowo przyniósł pozytywne rezultaty po roku wdrażania. Przywództwo i zarządzanie były realizowane synchronicznie i zdecydowanie, zapewniając spójną realizację polityki rządu centralnego, od szczebla miejskiego aż po poziom oddolny.

Centrum Obsługi Administracyjnej Dzielnicy Ninh Kieu zajmuje się procedurami administracyjnymi w imieniu mieszkańców.

Jednym z największych atutów nowego modelu jest zdecydowane podejście do reformy administracyjnej i decentralizacji. Miasto otrzymało 949 zadań od rządu centralnego. Aby zmniejszyć presję na wyższe szczeble i zwiększyć autonomię na poziomie lokalnym, Miejska Rada Ludowa wydała 12 decyzji w sprawie decentralizacji i 38 decyzji w sprawie delegowania uprawnień władzom gminnym w wielu kluczowych obszarach.

Utworzenie publicznych centrów usług administracyjnych na poziomie gminy i okręgu jest postrzegane jako „rozszerzenie”, które ułatwia obywatelom i przedsiębiorstwom wygodny dostęp do usług publicznych na poziomie lokalnym. Model ten nie tylko pomaga zredukować liczbę pośredników, ale także stopniowo modernizuje administrację lokalną.

Jednocześnie położono nacisk na zarządzanie majątkiem publicznym. Miasto dokonało przeglądu 684 nieruchomości (domów i gruntów) oraz przekazało tysiące maszyn, sprzętu i środków transportu publicznego, aby obsługiwać zrestrukturyzowane jednostki, zapewniając brak strat i optymalizując zasoby.

Mimo wielu sukcesów, realne działania na szczeblu lokalnym ujawniają trudności systemowe.

Związek Młodzieży Dzielnicy Phu Loi pomaga mieszkańcom w wypełnianiu procedur administracyjnych.

Pan Tran Viet Thai, przewodniczący Komitetu Ludowego okręgu Nga Nam, powiedział, że po ponad 10 miesiącach funkcjonowania dwupoziomowego systemu samorządu lokalnego, Nga Nam otrzymało ponad 14 000 wniosków od mieszkańców, w tym ponad 2500 spoza okręgu. Centrum obsługi administracyjnej okręgu dokłada wszelkich starań, aby rozpatrywać wnioski mieszkańców zgodnie z przepisami. Jednak ze względu na ograniczone kwalifikacje i możliwości personelu w niektórych obszarach, takich jak gospodarka gruntami i gospodarka , napotykają oni trudności w rozpatrywaniu wniosków administracyjnych; ograniczona infrastruktura telekomunikacyjna, sprzęt i finansowanie również czasami utrudniają sprawne funkcjonowanie.

Ponadto, dwupoziomowy samorząd lokalny w mieście Can Tho stoi przed kilkoma kluczowymi wyzwaniami, takimi jak: Część urzędników lokalnych nadal nie spełnia wymogów nowego modelu. Szczególnie w złożonych obszarach, takich jak gospodarka gruntami i ekonomia, ograniczone kompetencje urzędników utrudniają rozpatrywanie wniosków obywateli. Brak zsynchronizowanej infrastruktury telekomunikacyjnej, sprzętu i baz danych stanowi barierę dla osiągnięcia kompleksowej transformacji cyfrowej.

Odnosząc się do aktywów i finansowania, pan Ngo Anh Tin, Dyrektor Departamentu Nauki i Technologii Miasta Can Tho, zwrócił uwagę na niedostatki, gdzie „jeden urzędnik ma dwa komputery” z powodu braku upłynnienia starych aktywów, co uniemożliwia zakup nowszego, bardziej nowoczesnego sprzętu. Ponadto finansowanie działalności gmin i okręgów jest dość ograniczone, co utrudnia proces transformacji cyfrowej.

Urzędnicy w gminie Trung Hung zajmują się procedurami administracyjnymi dla mieszkańców.

Aby uporać się z istniejącymi niedociągnięciami i udoskonalić dwupoziomowy model rządu, przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Can Tho, Truong Canh Tuyen, zwrócił się do departamentów, agencji i miejscowości z prośbą o dalsze przeglądy i udoskonalanie swoich struktur organizacyjnych w celu zapewnienia sprawniejszego, skuteczniejszego i wydajniejszego działania; skupienie się na poprawie jakości kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, zwłaszcza na szczeblu gmin; promowanie reformy administracyjnej związanej z kompleksową transformacją cyfrową; wzmocnienie dyscypliny i porządku administracyjnego oraz zwiększenie odpowiedzialności liderów.

Miasto uznało poprawę jakości kadr, zwłaszcza na poziomie gmin, za kluczowy priorytet. Oprócz szkoleń zawodowych, urzędnicy otrzymają dodatkowe szkolenia z zakresu umiejętności cyfrowych, rozwiązywania problemów i etyki służby publicznej, aby zbudować kadrę o innowacyjnym myśleniu i wysokim poczuciu odpowiedzialności. Na koniec kwietnia 2026 roku w mieście pracowało ponad 4300 urzędników i pracowników służby cywilnej na poziomie gmin, co zasadniczo spełnia wymagania kadrowe niezbędne do funkcjonowania nowego modelu.

Can Tho przyspieszy ukończenie budowy infrastruktury cyfrowej i budowę wspólnej bazy danych. Celem jest wzmocnienie łączności danych między różnymi poziomami i sektorami, zwiększenie szybkości przetwarzania wniosków online oraz zwiększenie dyscypliny administracyjnej i rozliczalności liderów, co jest niezbędnym warunkiem sprawnego funkcjonowania systemu.

Dwupoziomowy model samorządu lokalnego w Can Tho przechodzi zasadniczą transformację. Dzięki kompleksowym rozwiązaniom, od usprawnienia aparatu administracyjnego po modernizację technologii, miasto dąży do zbudowania przejrzystej i otwartej administracji publicznej, która prawdziwie stawia obywateli i przedsiębiorstwa w centrum swoich usług.

SPOKÓJ DUCHA

Źródło: https://nhandan.vn/can-tho-go-kho-cho-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post961090.html