Niedostatki prawa podatkowego 71
Zachęcanie do inwestycji w rozwój krajowej produkcji nawozów, proaktywne pozyskiwanie nawozów dla rolnictwa oraz stopniowe ograniczanie importu nawozów to jedne z ważnych polityk regulujących podaż i popyt w warunkach wahań na rynku nawozów. W celu wdrożenia tej polityki, w 2014 roku Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę Podatkową nr 71, która weszła w życie w 2015 roku. Artykuł 3, klauzula 1 Ustawy Podatkowej nr 71 stanowi, że nawozy, maszyny i sprzęt specjalistyczny do produkcji rolnej nie podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT, co ma obniżyć koszty produktów nawozowych, pomagając rolnikom zwiększyć zyski z uprawy rolnej.
Jednak bezpośrednio po wejściu w życie Ustawy Podatkowej nr 71 ujawniono wiele niedociągnięć. Ponieważ przedsiębiorstwa produkujące nawozy nie mają prawa do odliczania i zwrotu podatku VAT, krajowe ceny nawozów nie tylko nie spadły, ale wręcz wzrosły. Według statystyk Wietnamskiego Stowarzyszenia Nawozów, od 2015 roku, kiedy weszła w życie Ustawa Podatkowa nr 71, krajowe ceny nawozów azotowych wzrosły o 7,2-7,6%; nawozów DAP o 7,3-7,8%, nawozów superfosfatowych o 6,5-6,8%; nawozów NPK i organicznych o 5,2-6,1%… w porównaniu z latami, w których nawozy były opodatkowane 5% stawką VAT. Wzrosły również ceny nawozów dla rolników, co doprowadziło do znacznego wzrostu kosztów inwestycji w produkcję rolną…, a jednocześnie ograniczyło produkcję i działalność gospodarczą, negatywnie wpływając na projekty inwestycyjne w zakresie produkcji nawozów.
Rzeczywistość pokazała, że polityka VAT od nawozów w obecnej Ustawie Podatkowej nr 71 jest całkowicie sprzeczna z pierwotnymi oczekiwaniami dotyczącymi obniżenia cen nawozów, co przekłada się na zyski dla rolników. Co więcej, obecna polityka VAT od nawozów stwarza również wiele innych konsekwencji dla krajowych przedsiębiorstw produkujących i handlujących nawozami, które ryzykują utratę prawa do nawozów importowanych, co ma ogromny wpływ na zrównoważony rozwój rolnictwa.
Rolnicy znaleźli się „w rozpaczliwej sytuacji” z powodu wysokich cen nawozów.
Po ogłoszeniu i wejściu w życie Ustawy Podatkowej nr 71 ceny nawozów gwałtownie wzrosły, osiągając szczyt w 2022 roku. Tymczasem niestabilne ceny produktów rolnych i ogólnie wysokie koszty nakładów sprawiły, że rolnicy przywiązani do swoich pól popadli w sytuację, w której „szkoda je porzucić, ale grzechem jest je utrzymać”…
Pan Phan Van Minh (gmina Huong Binh, dystrykt Huong Khe, Ha Tinh ) powiedział, że jego rodzina uprawia obecnie 7 sao ryżu (każde sao w środkowym Wietnamie odpowiada 500 m2) i 4 sao zbóż. W ostatnich latach jego rodzina używa nawozów z krajowych przedsiębiorstw. Według obliczeń pana Minha, 1 sao ryżu może dać około 1,5-2 kwintali ryżu, które można sprzedać za około 1,2 miliona VND, z czego koszt zakupu nawozów, takich jak NPK, azot, potas i chemikalia, stanowi prawie połowę, reszta to koszt zakupu nasion, wynajmu maszyn i kilka innych kosztów. Po odliczeniu wszystkich kosztów, pozostały zysk jest bardzo mały, biorąc pod uwagę pracę jako zysk.
„Bycie rolnikiem jest trudne od pokoleń. Gdyby ceny środków produkcji, takich jak nawozy i pestycydy, były niższe, bylibyśmy naprawdę szczęśliwi, a nasze życie również byłoby lepsze” – powiedział pan Minh.
Pani Nguyen Ngoc Hien (56 lat, mieszkanka dystryktu Thanh Thoi An, Soc Trang ) powiedziała, że z powodu wysokich cen nawozów rolnicy są w niekorzystnej sytuacji. Zmniejszenie ilości nawozu w fazie podorywki i pogłównej powoduje powolny wzrost ryżu, a ziarno nie jest jędrne, co prowadzi do niskiej wydajności. Zastosowanie wystarczającej ilości nawozu będzie droższe, co wpłynie na dochody rolników. Pani Hien ma nadzieję na wprowadzenie rozsądnej i stabilnej polityki obniżania cen nawozów, aby rolnicy mogli na tym skorzystać.
W rzeczywistości, gdy nawozy nie są objęte podatkiem VAT, wzrost cen nawozów silnie dotknął rolników, szczególnie w okresach gorączki rynkowej, takiej jak rok 2022, do tego stopnia, że rolnicy musieli zmniejszyć powierzchnię upraw lub zrezygnować z upraw. Ponadto, w ostatnim czasie wzrosły inne koszty produkcji rolnej, takie jak koszty pracy, pestycydów… a ceny produktów rolnych stale „skakały”… co jeszcze bardziej utrudniło sytuację rolników.
Przedsiębiorstwa i rolnicy wspólnie stawiają czoła trudnościom
W rzeczywistości „preferencyjna” polityka nieopodatkowywania podatkiem VAT produktów nawozowych na wszystkich etapach: importu, produkcji, sprzedaży hurtowej i detalicznej konsumentom, jak w obowiązującej Ustawie Podatkowej nr 71, stała się... „maltretowaniem” krajowych przedsiębiorstw produkujących nawozy.
Po pierwsze, przedsiębiorstwa napotykają trudności, ponieważ nie mogą odliczyć ani zwrócić podatku VAT naliczonego od towarów i usług wykorzystywanych do produkcji nawozów, a także inwestycji w rozszerzenie produkcji, wyposażenie w nowe technologie, maszyny i urządzenia. W przypadku tego podatku VAT naliczonego przedsiębiorstwa muszą wliczyć go do kosztów produkcji, co powoduje wzrost cen, spadek konsumpcji i wzrost zapasów, a to z kolei prowadzi do spadku zysków.
Z drugiej strony, wraz ze wzrostem cen nawozów krajowych, konsekwencją jest spadek konsumpcji i wzrost zapasów. Z kolei w przypadku nawozów importowanych sytuacja jest odwrotna. Większość nawozów importowanych z krajów regionu ma 0% podatek importowy, a większość tych krajów charakteryzuje się bardzo niskimi kosztami surowców do produkcji nawozów, co zapewnia im przewagę konkurencyjną, dzięki której nawozy krajowe dominują na rynku krajowym.
Dlatego krajowe przedsiębiorstwa produkcyjne liczą na to, że produkty nawozowe zostaną ponownie objęte podatkiem VAT. Tylko wtedy przedsiębiorstwa będą mogły obniżyć koszty produkcji, poprawić konkurencyjność, inwestować w nowe linie technologiczne i pomóc rolnikom zwiększyć wydajność upraw przy efektywnych kosztach.
Wkrótce obniżymy podatek VAT na nawozy do 5%
Analizując niedociągnięcia Ustawy podatkowej 71, ekspert ekonomiczny i adiunkt dr Ngo Tri Long stwierdził, że nawozy nieobjęte podatkiem VAT w ramach obowiązującej Ustawy podatkowej 71 wpływają nie tylko na przedsiębiorstwa i rolników, ale także na środowisko i produkcję rolną Wietnamu.
Przeprowadził jasną analizę w następujący sposób: wysokie ceny wynikające z nieracjonalnej polityki VAT sprawiają, że krajowe nawozy są „gorsze” od produktów importowanych, które obecnie korzystają z ulg podatkowych. W rzeczywistości, przedsiębiorstwa produkujące nawozy w regionie, w tym te wykorzystujące przestarzałe technologie, otrzymują wsparcie finansowe na wejście na rynek wietnamski. To nie tylko powoduje, że krajowe nawozy pozostają w tyle, ale także poważnie wpływa na produkty rolne i środowisko, ponieważ produkty wytwarzane przy użyciu taniej, przestarzałej technologii z pewnością wpłyną na środowisko i produkcję rolną, co stanowi ogromne ryzyko dla wietnamskiego sektora rolnego.
W dłuższej perspektywie uzależnienie od importowanych nawozów nie jest w stanie zagwarantować zrównoważonego rozwoju rolnictwa, wpływa na relacje między przemysłem, rolnictwem, rolnikami i obszarami wiejskimi oraz zagraża bezpieczeństwu żywnościowemu kraju.
Docent dr Ngo Tri Long zasugerował, że konieczne jest włączenie nawozów do kategorii podlegającej opodatkowaniu VAT, aby stworzyć sprawiedliwe i równe warunki konkurencji między producentami krajowymi a importowanymi nawozami. Przyniesie to praktyczne korzyści sektorowi rolnemu i rolnikom, a także stworzy dźwignię dla rozwoju społeczno-gospodarczego poszczególnych regionów, a także dla rozwoju społeczno-gospodarczego całego kraju.
Jeśli chodzi o stawkę VAT od nawozów, docent dr Ngo Tri Long zaproponował, że najbardziej odpowiednia będzie stawka 5%, ponieważ przedsiębiorstwa produkujące nawozy będą miały różnicę w odliczeniu podatku VAT naliczonego w wysokości 7-8%, koszty produkcji nawozów spadną o 2-3%, co umożliwi obniżenie cen sprzedaży, a rolnictwo i rolnicy odniosą korzyści.
Według dr. Phung Ha – wiceprezesa i sekretarza generalnego Wietnamskiego Stowarzyszenia Nawozów – ustawa podatkowa nr 71 „przyczynia się” do gwałtownego rozprzestrzeniania się podrobionych i niskiej jakości nawozów. Przez wiele lat podrobione i niskiej jakości nawozy były zawsze uważane za problem w produkcji rolnej. Aby przezwyciężyć trudności i stworzyć warunki dla krajowego przemysłu nawozowego, umożliwiające jego stabilny i zrównoważony rozwój, a także zapewnienie sprawiedliwości między przedsiębiorstwami produkcyjnymi i importerami, dr Phung Ha zasugerował konieczność szybkiego przejścia z produktów nawozowych objętych podatkiem VAT na produkty objęte podatkiem VAT.
Pan Nguyen Van Phung – Starszy Ekspert Podatkowy, były Dyrektor Departamentu Zarządzania Podatkami Dużych Przedsiębiorstw – dodał, że aby zapewnić humanitaryzm, wdrożyć politykę wspierania rolników – najbardziej bezbronnej grupy społecznej – i zwiększyć konkurencyjność produktów rolnych, zastosowanie 5% stawki podatku na nawozy jest najbardziej rozsądne. Jednak, zdaniem pana Phunga, należy również otwarcie powiedzieć, że „przy stosowaniu 5% podatku ceny nawozów również muszą odpowiednio spaść (oprócz szeregu innych czynników, takich jak ceny światowe czy ceny materiałów do produkcji…)”.
W ostatnich latach rząd prowadził politykę wspierania inwestycji w rozwój produkcji wysokiej jakości krajowych nawozów, aby proaktywnie zapewnić źródła nawozów dla rolnictwa, stopniowo ograniczając import nawozów. Jest to jedna z ważnych polityk, która pomaga rządowi regulować podaż i popyt w warunkach wahań na rynku nawozów. Dlatego też, bardziej niż kiedykolwiek, niedociągnięcia polityki VAT wynikającej z Ustawy Podatkowej nr 71 wymagają szybkiej korekty, aby stworzyć warunki dla zrównoważonego rozwoju rolnictwa, rolników i krajowego przemysłu nawozowego.
Źródło: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov
Komentarz (0)