Wady prawa podatkowego 71
Zachęcanie do inwestycji w krajową produkcję nawozów, zapewnienie proaktywnego zaopatrzenia rolnictwa w nawozy oraz stopniowe ograniczanie importu nawozów to ważne strategie mające na celu regulację podaży i popytu w warunkach wahań na rynku nawozów. W celu wdrożenia tej polityki, w 2014 roku Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę 71 o podatkach, która weszła w życie w 2015 roku. Artykuł 3, klauzula 1 Ustawy 71 stanowi, że nawozy, maszyny i sprzęt specjalistyczny używany w produkcji rolnej są zwolnione z podatku od wartości dodanej (VAT), co ma obniżyć koszty produktów nawozowych i pomóc rolnikom zwiększyć zyski z upraw rolnych.
Jednak wkrótce po jej wejściu w życie Ustawa 71 dotycząca opodatkowania ujawniła wiele niedociągnięć. Ponieważ producenci nawozów nie mogli odliczać ani zwracać podatku VAT, krajowe ceny nawozów nie tylko nie spadły, ale wręcz wzrosły. Według statystyk Wietnamskiego Stowarzyszenia Nawozów, od czasu wejścia w życie Ustawy 71 w 2015 r. koszt krajowych nawozów azotowych wzrósł o 7,2-7,6%; nawozów DAP o 7,3-7,8%; nawozów superfosfatowych o 6,5-6,8%; a nawozów NPK i organicznych o 5,2-6,1%… w porównaniu z latami, w których na nawozy obowiązywał 5% podatek VAT. Wzrosły również ceny nawozów dla rolników, co doprowadziło do znacznego wzrostu kosztów inwestycji w produkcję rolną…, a jednocześnie utrudniło produkcję i działalność gospodarczą, negatywnie wpływając na projekty inwestycyjne w zakresie produkcji nawozów.
W rzeczywistości polityka VAT na nawozy w ramach obecnej Ustawy 71 całkowicie zaprzecza pierwotnym oczekiwaniom obniżenia cen nawozów i przynoszenia zysków rolnikom. Co więcej, obecna polityka VAT na nawozy powoduje również wiele negatywnych konsekwencji dla krajowych przedsiębiorstw zajmujących się produkcją i obrotem nawozami, narażając je na ryzyko utraty rynku krajowego na rzecz nawozów importowanych, co znacząco wpływa na zrównoważony rozwój rolnictwa…
Rolnicy borykają się z problemami z powodu wysokich cen nawozów.
Po uchwaleniu i wdrożeniu Ustawy 71 o podatkach ceny nawozów gwałtownie wzrosły, osiągając szczyt w 2022 roku. Tymczasem wahania cen produktów rolnych i ogólny wzrost kosztów środków produkcji postawiły rolników, którzy są głęboko przywiązani do swoich pól, przed dylematem: „Porzucenie ich jest żałosne, ale kontynuowanie ich jest ciężarem”…
Pan Phan Van Minh (gmina Huong Binh, dystrykt Huong Khe, prowincja Ha Tinh ) powiedział, że jego rodzina uprawia obecnie 7 sao (każde sao w środkowym Wietnamie odpowiada 500 m²) ryżu i 4 sao innych roślin. Od wielu lat jego rodzina używa nawozów krajowych firm. Według obliczeń pana Minha, jedno sao ryżu daje około 1,5-2 kwintali ryżu, sprzedawanego za około 1,2 miliona VND. Z tego prawie połowę stanowią koszty nawozów, takich jak NPK, azot, potas i chemikalia, a resztę stanowią koszty nasion, wynajmu maszyn i inne wydatki. Po odliczeniu wszystkich wydatków, pozostały zysk jest bardzo niewielki; ledwo wiążą koniec z końcem.
„Rolnictwo to ciężka praca od pokoleń. Gdyby ceny środków produkcji, takich jak nawozy i pestycydy, były niższe, bylibyśmy naprawdę szczęśliwi, a nasze życie byłoby lepsze” – powiedział pan Minh.
Pani Nguyen Ngoc Hien (56 lat, mieszkanka dystryktu Thanh Thoi An w prowincji Soc Trang ) powiedziała, że z powodu wysokich cen nawozów rolnicy znajdują się w bardzo niekorzystnej sytuacji. Jeśli zmniejszą ilość nawozu w fazie podorywki i nawożenia, rośliny ryżu rozwijają się wolniej, a ziarna nie są jędrne, co prowadzi do niskich plonów. Jeśli zastosują zbyt dużo nawozu, generuje to dodatkowe koszty – w każdym przypadku wpływa to na dochody rolników. Pani Hien ma nadzieję na rozsądną i stabilną politykę obniżania cen nawozów, aby rolnicy mogli na tym skorzystać.
W rzeczywistości zwolnienie z podatku VAT znacząco wpłynęło na rolników, zwłaszcza w okresach gwałtownych wzrostów cen, takich jak w 2022 roku, zmuszając ich do zmniejszenia powierzchni upraw lub całkowitego zaprzestania upraw. Co więcej, niedawny wzrost innych kosztów produkcji rolnej, takich jak koszty pracy i pestycydów, w połączeniu z wahaniami cen produktów rolnych, dodatkowo pogłębił trudności, z jakimi borykają się rolnicy.
Przedsiębiorstwa i rolnicy wspólnie stawiają czoła trudnościom.
W rzeczywistości polityka „preferencyjnego traktowania” – zwalniająca nawozy z podatku VAT na wszystkich etapach: importu, produkcji, sprzedaży hurtowej i detalicznej konsumentowi, zgodnie z obowiązującą Ustawą podatkową nr 71 – stała się formą „dyskryminacji” krajowych producentów nawozów.
Po pierwsze, przedsiębiorstwa napotykają trudności, ponieważ nie mogą odliczać ani ubiegać się o zwrot podatku VAT naliczonego od towarów i usług wykorzystywanych w produkcji nawozów, a także od inwestycji w rozszerzenie produkcji oraz zakup nowych technologii, maszyn i urządzeń. Ten podatek VAT naliczony musi zostać wliczony w koszty produkcji, co prowadzi do wzrostu kosztów produkcji, spadku sprzedaży, wzrostu zapasów i ostatecznie do spadku zysków.
Z drugiej strony, wzrost cen nawozów krajowych prowadzi do spadku konsumpcji i wzrostu zapasów. Z kolei w przypadku nawozów importowanych sytuacja jest odwrotna. Nawozy importowane z krajów regionu charakteryzują się przeważnie zerowym podatkiem importowym i bardzo niskimi kosztami surowców do produkcji, co daje im przewagę konkurencyjną i stawia krajowych producentów nawozów w niekorzystnej sytuacji na ich własnym rynku.
Dlatego krajowe przedsiębiorstwa produkcyjne mają nadzieję, że nawozy zostaną przywrócone w ramach systemu podatku od wartości dodanej (VAT). Tylko wtedy przedsiębiorstwa będą mogły obniżyć koszty produkcji, zwiększyć konkurencyjność, inwestować w nowe technologie i pomóc rolnikom w opłacalnym zwiększaniu plonów…
Wkrótce obniżmy stawkę VAT na nawozy do 5%.
Analizując niedociągnięcia Ustawy 71 o podatkach, ekonomista i profesor nadzwyczajny dr Ngo Tri Long stwierdził, że zwolnienie nawozów z podatku VAT na mocy obecnej Ustawy 71 o podatkach wpływa nie tylko na przedsiębiorstwa i rolników, ale także na środowisko i produkcję rolną w Wietnamie.
Wyjaśnił to jasno: Wysokie ceny spowodowane nieracjonalną polityką VAT stawiają krajowe nawozy w niekorzystnej sytuacji w porównaniu z produktami importowanymi, które korzystają z ulg podatkowych. W rzeczywistości producenci nawozów w regionie, w tym ci stosujący przestarzałe technologie, są wspierani w zdobywaniu pozycji na rynku wietnamskim. To nie tylko utrudnia rozwój krajowego przemysłu nawozowego, ale także poważnie wpływa na produkty rolne i środowisko. Produkty wytwarzane przy użyciu przestarzałych, tanich technologii nieuchronnie szkodzą środowisku i produkcji rolnej, stanowiąc poważne zagrożenie dla wietnamskiego sektora rolnego.
W dłuższej perspektywie uzależnienie od importowanych nawozów nie gwarantuje zrównoważonego rozwoju rolnictwa, wpływa bowiem na relacje między przemysłem, rolnictwem, rolnikami i obszarami wiejskimi oraz zagraża krajowemu bezpieczeństwu żywnościowemu.
Docent dr Ngo Tri Long zasugerował, że konieczne jest włączenie nawozów do kategorii podatku od wartości dodanej (VAT), aby stworzyć sprawiedliwe i równe warunki konkurencji między krajowymi producentami a importowanymi nawozami. Przyniosłoby to wymierne korzyści sektorowi rolnemu i rolnikom, a także pobudziłoby rozwój społeczno-gospodarczy w poszczególnych miejscowościach i w całym kraju.
Jeśli chodzi o stawkę VAT na nawozy, docent dr Ngo Tri Long zaproponował stawkę 5% jako najbardziej odpowiednią, ponieważ producenci nawozów uzyskaliby 7-8% obniżkę podatku VAT naliczonego, a koszty produkcji nawozów spadłyby o 2-3%, co stanowiłoby podstawę do obniżenia cen sprzedaży, co ostatecznie przyniosłoby korzyści rolnictwu i rolnikom.
Według dr. Phung Ha, wiceprezesa i sekretarza generalnego Wietnamskiego Stowarzyszenia Nawozów, ustawa nr 71 o opodatkowaniu „przyczynia się” do rozprzestrzeniania się podrobionych i niespełniających norm nawozów. Przez wiele lat podrobione i niespełniające norm nawozy były uważane za poważny problem w produkcji rolnej. Aby przezwyciężyć trudności i stworzyć warunki dla krajowego przemysłu nawozowego, umożliwiające jego stabilny i zrównoważony rozwój, a także zapewnić sprawiedliwość między przedsiębiorstwami produkcyjnymi a importerami, dr Phung Ha zasugerował, aby nawozy jak najszybciej przestały być zwolnione z podatku VAT i zaczęły być opodatkowane.
Pan Nguyen Van Phung, starszy ekspert podatkowy i były dyrektor Departamentu Zarządzania Podatkami Dużych Przedsiębiorstw, stwierdził ponadto, że aby zapewnić humanitarne traktowanie, wdrożyć politykę wspierania rolników – najbardziej bezbronnej grupy społecznej – i zwiększyć konkurencyjność produktów rolnych, zastosowanie 5% stawki podatku na nawozy jest najbardziej rozsądnym podejściem. Jednak, zdaniem pana Phunga, należy również otwarcie stwierdzić, że „w przypadku zastosowania 5% podatku cena nawozów również musi odpowiednio spaść (oprócz innych czynników, takich jak ceny światowe czy ceny materiałów do produkcji…)”.
Przez lata rząd realizował politykę wspierania inwestycji w rozwój wysokiej jakości krajowej produkcji nawozów, dążąc do proaktywnego zabezpieczenia źródeł nawozów dla rolnictwa i stopniowego ograniczania importu nawozów. Jest to jedna z ważnych polityk, która pomaga rządowi regulować podaż i popyt w warunkach wahań na rynku nawozów. Dlatego też, bardziej niż kiedykolwiek, niedociągnięcia w polityce VAT wynikającej z Ustawy 71 wymagają pilnej korekty, aby stworzyć korzystne warunki dla zrównoważonego rozwoju rolnictwa, rolników i krajowego przemysłu nawozowego.
Źródło: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov
Komentarz (0)