Dekret, składający się z 3 rozdziałów i 16 artykułów, reguluje transakcje elektroniczne między systemem Skarbu Państwa a podatnikami, jednostkami budżetowymi, bankami, podmiotami świadczącymi usługi pośrednictwa płatniczego oraz innymi powiązanymi organizacjami i jednostkami. Nacisk kładziony jest na standaryzację procesów, ograniczenie liczby pośredników oraz usprawnienie transakcji dla wszystkich zaangażowanych stron.
Jednym z głównych założeń Dekretu 347 jest jego cel, jakim jest znaczące zmniejszenie liczby postępowań administracyjnych w porównaniu z poprzednią wersją. Zgodnie z nowymi przepisami, łączna liczba postępowań administracyjnych wynosi zaledwie 7, co stanowi spadek o 4 w porównaniu z Dekretem 11.
Spośród nich jedna procedura została zniesiona ze względu na jej niepraktyczność: kontrola zobowiązań budżetowych państwa za pośrednictwem Skarbu Państwa. Trzy inne procedury związane z wypłatą kapitału inwestycyjnego zostały przeniesione do wdrożenia zgodnie z dekretem 254/2025/ND-CP.
Główne procedury pozostają bez zmian, w tym: wpłacanie pieniędzy do budżetu państwa, zwrot dochodów budżetowych za pośrednictwem Skarbu Państwa, realizacja wydatków bieżących i niektórych innych wydatków, rozliczanie pożyczek ODA, pożyczek preferencyjnych i pomocy bezzwrotnej, rejestrowanie, zmiana rachunków oraz wzorów pieczęci/podpisów, zamykanie rachunków, uzgadnianie i potwierdzanie sald rachunków w Skarbie Państwa.
Dekret wyraźnie stanowi, że proces będzie prowadzony głównie drogą elektroniczną. Jednakże w niektórych szczególnych przypadkach składanie dokumentów może odbywać się za pośrednictwem publicznych usług pocztowych, usług outsourcingowych lub za zgodą przewidzianą przepisami prawa. Ta metoda oferuje większą elastyczność i jest dostosowana do zróżnicowanych warunków praktycznych różnych jednostek.
Skróć czas przetwarzania i zwiększ odpowiedzialność jednostek korzystających z budżetu.
Warto zauważyć, że procedury dotyczące rozliczania wydatków cyklicznych zostały znacząco usprawnione pod względem dokumentacji. Z 25 składników, do Skarbu Państwa należy przedłożyć tylko 4. To uproszczenie znacząco skraca czas przygotowania i zmniejsza obciążenie dokumentacyjne jednostki rozliczającej.
Skarb Państwa dokonuje płatności wyłącznie na podstawie zatwierdzonych przez właściwe organy alokacji budżetowych. Jednostki budżetowe odpowiadają za legalność, ważność i rzetelność dokumentów, a także za zarządzanie i wykorzystanie środków.
Dzięki zmianom proceduralnym, czas realizacji wydatków cyklicznych skrócił się z dwóch do jednego dnia roboczego. Dzięki temu środki budżetowe mogą szybciej trafiać do sektora działalności społeczno-gospodarczej .
Ponadto, dekret ma na celu stopniowe ograniczenie transakcji gotówkowych w Skarbie Państwa. Płatności i zwroty gotówkowe nie są już preferowaną metodą, co stanowi dodatkowy impuls do promowania płatności bezgotówkowych, zgodnie z ogólną polityką.
Ponadto dekret zezwala również na stosowanie elektronicznych kont identyfikacyjnych poziomu 2 w celu zastąpienia dowodów osobistych obywateli podczas procedur administracyjnych. Takie podejście jest zgodne z Projektem 06 i przepisami Ustawy o dowodach osobistych z 2023 roku, przyczyniając się do ograniczenia powielania dokumentów. Zdigitalizowane dane będą ponownie wykorzystywane, eliminując w ten sposób konieczność wielokrotnego przekazywania informacji przez obywateli i organizacje.
Przyspieszamy transformację cyfrową, przechodzimy na cyfrowy skarbiec.
Dekret 347 określa wymogi dotyczące zarówno reformy administracyjnej, jak i promocji zastosowań technologii informatycznych. Przede wszystkim zachęca się do dokonywania transakcji online, minimalizując potrzebę osobistych wizyt w urzędzie skarbowym.
Co więcej, system danych jest połączony, co ułatwia wymianę informacji między agencjami zarządzającymi. Dzięki temu procesy kontroli, księgowości i płatności są bardziej przejrzyste, zmniejsza się liczba błędów i w razie potrzeby zwiększa się identyfikowalność.
Co więcej, digitalizacja dokumentacji pomaga stworzyć fundament cyfrowego skarbca, zmniejszając zależność od tradycyjnych dokumentów papierowych. Ostatecznie cały proces ma na celu zapewnienie szybszych, dokładniejszych, bardziej przejrzystych i wygodnych usług dla obywateli, jednostek i organizacji.
Wydanie Dekretu 347 przyniosło wiele korzyści systemowi Skarbu Państwa i podmiotom zaangażowanym w transakcje. W rezultacie usprawniono procedury przetwarzania dokumentów, skrócono czas ich przetwarzania i znacznie zmniejszono nakład pracy administracyjnej.
Skarb Państwa ma większą możliwość skupienia się na kontrolowaniu i zarządzaniu dochodami i wydatkami budżetowymi, zapewniając zgodność z przepisami, przejrzystość i większą rozliczalność. Jednocześnie powszechne stosowanie technologii informatycznych pomaga ograniczać ryzyko, ograniczać korupcję i przyczyniać się do poprawy jakości usług.
Dla podmiotów, firm i obywateli korzystających z budżetu, najbardziej oczywiste korzyści to oszczędność czasu i pieniędzy. Uproszczona dokumentacja, wygodne przetwarzanie elektroniczne, gwarantowane harmonogramy płatności i wsparcie w realizacji zadań zawodowych to same zalety.
W szerszej perspektywie, szybkie wydatkowanie środków budżetowych napędza gospodarkę do dalszego wzrostu. Programy i zadania budżetowe realizowane są terminowo, co przyczynia się do stabilności makroekonomicznej i zapewnia bezpieczeństwo socjalne.
Co więcej, cel utworzenia cyfrowego skarbu państwa jest ściśle powiązany z budową cyfrowego rządu . Ten nowoczesny, oparty na danych model zarządzania stanowi podstawę dla bardziej kompleksowych reform administracyjnych w przyszłości.
Według szacunków wdrożenie rozporządzenia ma obniżyć koszty administracyjne związane z przestrzeganiem przepisów o około 45% w porównaniu do 2024 r. Jest to znacząca wartość, odzwierciedlająca skuteczność procesu upraszczania procedur i digitalizacji procesów.
Źródło: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-nhieu-thu-tuc-thuc-day-kho-bac-so-20251231201637208.htm
