Procedury obsługi interesantów
W poniedziałek rano dotarliśmy do Centrum Obsługi Administracyjnej Dzielnicy Tan Son Hoa. Tuż przy wejściu dyżurowało kilku członków milicji, niektórzy kierowali parkingiem, inni pytali o potrzeby mieszkańców, aby szybko przeprowadzić ich przez niezbędne procedury.
Wnętrze siedziby jest niewielkie, ale schludnie urządzone. Na każdym stanowisku znajduje się tabliczka z nazwiskiem urzędnika i numerem telefonu kontaktowego. W centrum wywieszone są również numery telefonów dyrektora i zastępcy dyrektora, aby w razie potrzeby można było bezpośrednio zgłaszać problemy.
W połowie kwietnia okręg Tan Son Hoa rozpoczął wdrażanie modelu „One-Stop Shop – Multiple Amenities” dla gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą. W biurze rejestracji działalności gospodarczej , oprócz profesjonalnego personelu, obecni są również pracownicy banku, którzy pomagają w zakładaniu kont i przeprowadzają przez procedury rejestracji firmy. Czynności, które wcześniej wymagały od osób podróżowania do wielu lokalizacji, są teraz zorganizowane w jednym miejscu.
Dodatkowo, klienci otrzymują wstępne porady dotyczące obowiązków podatkowych, korzystania z faktur elektronicznych oraz rejestracji podpisów cyfrowych. Pojęcia, które wcześniej były nieznane właścicielom małych firm, są teraz wyjaśniane bezpośrednio w trakcie procesu. Dzięki takiemu wsparciu, rozpoczęcie działalności gospodarczej nie stanowi już dla nich poważnej przeszkody.
Pan Do Van Tuan (urodzony w 1992 roku, mieszkający w okręgu Tan Son Hoa) przyjechał zarejestrować swoją działalność związaną z wynajmem mieszkań. To jego pierwsza tego typu procedura. „Wcześniej myślałem, że zajmie mi to 1-2 dni i będę musiał odwiedzić wiele miejsc, aby to zrobić. Teraz mogę wszystko załatwić w jednym miejscu, co jest o wiele wygodniejsze” – powiedział pan Tuan.
Pani Vo Pham Y Nhi, zastępca dyrektora Centrum Obsługi Administracji Publicznej okręgu Tan Son Hoa, powiedziała: „Okręg otrzymuje średnio około 30-50 wniosków o rejestrację działalności gospodarczej miesięcznie. Teraz mieszkańcy mogą przeprowadzić niemal cały proces rejestracji działalności gospodarczej w jednym miejscu, zamiast udawać się do wielu agencji, jak wcześniej”.
Na podstawie drobnych zmian wprowadzanych w danej miejscowości można stwierdzić, że reforma administracyjna nie musi być zbyt wielka; wystarczy, że zmieni się sposób świadczenia usług, aby ludzie nie musieli „gonić za procedurami”, lecz procedury zostaną zreorganizowane tak, aby służyły ludziom.
Znakomite wyniki reformy administracyjnej w Ho Chi Minh City.
*Ogłoszono 2231 procedur administracyjnych, z czego 2066 nie jest zależnych od granic administracyjnych.
* Zakończono konsolidację systemów, zapewniając 2066 procedur administracyjnych w środowisku elektronicznym.
*Przegląd i proponowanie uproszczeń i redukcji ponad 500 procedur.
*Wdrażanie modeli „Cyfrowych Stacji Obywatelskich”, kiosków samoobsługowych i inteligentnych robotów w publicznych centrach obsługi administracyjnej.
*Wdrożenie modelu „odbierania wniosków bez względu na granice administracyjne”.
Zaufaj rządowi, który jest blisko ludzi i im służy.
W innej miejscowości władze lokalne również aktywnie przybliżają usługi publiczne mieszkańcom. Pan Tu Lien (57 lat, mieszkaniec okręgu Tay Nam) starannie uporządkował dokumenty dotyczące działki należącej do jego rodziny, o powierzchni ponad 1400 metrów kwadratowych, zanim udał się do biura dzielnicy Dong Soi.
Planuje podzielić działkę po równo między dwójkę swoich dzieci. Biuro osiedla jest przestronne i dobrze wentylowane, wyposażone w podstawowe urządzenia elektroniczne, a członkowie zespołu ds. transformacji cyfrowej społeczności są obecni, aby w razie potrzeby służyć mieszkańcom radą.
Pan Lien powiedział, że nie jest biegły w technologii i nigdy wcześniej nie składał wniosku online. Urzędnicy dzielnicy przejrzeli każdy dokument, pokazali mu, jak robić zdjęcia i skanować dokumenty, a następnie krok po kroku poprowadzili go przez proces na jego telefonie. Logowanie do aplikacji VNeID było trudne; pan Lien wielokrotnie popełniał błędy, ale członkowie Zespołu ds. Cyfrowej Transformacji Społeczności cierpliwie poprowadzili go od samego początku.
Kilka dni później pan Lien udał się do Centrum Obsługi Administracji Publicznej w okręgu Tay Nam. Tam członkowie młodzieżowego związku zawodowego nadal pomagali mu w sprawdzaniu dokumentów i uzupełnianiu brakujących dokumentów. Trzymając stos wypełnionych dokumentów, pan Lien powiedział: „Starsi ludzie, tacy jak ja, nie są zbyt biegli w technologii, ale dzięki cierpliwości młodych ludzi, którzy prowadzili mnie krok po kroku, teraz wiem, jak to zrobić. Urzędnicy są teraz bardzo entuzjastyczni i przystępni”.
Pani Ly Thanh Phuong i jej córka udały się do Centrum Obsługi Administracji Publicznej w okręgu Tay Nam, aby poprawić dane w akcie urodzenia zięcia. Procedura zajęła zaledwie kilka minut. Szybkość i przyjazne nastawienie personelu obsługującego dokumenty zaskoczyły ją. Z osoby, która nieufnie podchodziła do technologii, stopniowo przyzwyczaiła się do składania dokumentów online i nabrała coraz większego zaufania do zorientowanego na ludzi podejścia lokalnego samorządu.
Według pani Nguyen Ngoc Phuong Lien, przewodniczącej Komitetu Ludowego Dzielnicy Tay Nam, aby zwiększyć wygodę mieszkańców, w każdy czwartek wprowadzono model „Dnia bez Wizyt”. Dwoje wolontariuszy jest regularnie przydzielanych do pomocy mieszkańcom w procedurach, zarówno osobiście, jak i online za pośrednictwem Narodowego Portalu Usług Publicznych.
Kluczową cechą tego modelu jest możliwość załatwienia 16 procedur administracyjnych w ramach swojej jurysdykcji tego samego dnia, niezależnie od granic geograficznych. Dzięki temu proces jest bardziej przejrzysty, skraca się czas rozpatrywania i znacznie ogranicza konieczność podróżowania obywateli. To najwyraźniejszy dowód na to, że administracja stopniowo przechodzi od „zarządzania” do „usług”.
Patrząc wstecz, ponad pół wieku, od początków przejmowania miasta z jego prymitywnym aparatem administracyjnym, agencje administracyjne Ho Chi Minh dysponują obecnie najnowocześniejszą technologią, jedną z najlepszych w kraju. Jednak, jak twierdzi wielu oddanych urzędników: bez względu na to, jak wyrafinowany jest system, bez względu na to, jak inteligentne są roboty, jeśli zabraknie im współczucia i poczucia odpowiedzialności ludzi, którzy je wdrażają, skuteczność i tak będzie trudna do osiągnięcia.
Do 2026 roku Ho Chi Minh City zintegruje wszystkie swoje portale usług publicznych z krajowym systemem usług publicznych, tworząc płynną „cyfrową autostradę”. W centrach obsługi administracyjnej obywateli i firmy kontaktujące się z nimi w sprawach służbowych stopniowo zapoznają się z „cyfrowymi stacjami obywatelskimi”, kioskami samoobsługowymi i robotami instruktażowymi, co przyczynia się do zmniejszenia obciążenia pracą urzędników i zwiększenia dokładności przetwarzania danych.
Ponadto, za wysoką skutecznością internetowego przetwarzania wniosków i tysiącami procedur niezależnych od konkretnego obszaru geograficznego, zawsze stoją wolontariusze w mundurach i urzędnicy stanu cywilnego, którzy są gotowi pracować po godzinach, aby pomagać właścicielom małych firm w płaceniu podatków lub sprawnie przetwarzać dokumenty dla obywateli.
Wyniki każdego wskaźnika reform administracyjnych w Ho Chi Minh City wyraźnie pokazują wysiłki miasta, które dąży do umocnienia swojej globalnej pozycji, jednocześnie zachowując silną więź ze swoimi korzeniami. Miasto uznało, że transformacja cyfrowa nie polega na zastępowaniu ludzi maszynami, ale na „uwolnieniu” ludzi od uciążliwych procedur, aby mieli więcej czasu na słuchanie się i lepsze zrozumienie.
Głównym motorem wzrostu gospodarczego jest reforma administracyjna.
Niedawno Komitet Ludowy Ho Chi Minh City opublikował plan reformy administracyjnej na rok 2026, koncentrujący się na zsynchronizowanej realizacji 92 konkretnych zadań we wszystkich sześciu obszarach. Według Departamentu Spraw Wewnętrznych Ho Chi Minh City, w odpowiedzi na nowe wymagania rozwojowe, Ho Chi Minh City uznaje, że reforma administracyjna nie jest już odrębnym zadaniem, lecz centralną siłą napędową zrównoważonego wzrostu i rozwoju.
Reforma administracyjna, powiązana z rozwojem administracji cyfrowej, to centralne i ciągłe zadanie, koncentrujące się na obywatelach i przedsiębiorstwach, a także wykorzystujące poziom satysfakcji jako miarę jakości usług. Do 2026 roku Ho Chi Minh dąży do tego, aby wskaźniki związane z reformą administracyjną znalazły się w pierwszej dziesiątce najlepszych lokalizacji w kraju. Docelowo poziom satysfakcji obywateli i przedsiębiorstw powinien wynosić 96% lub więcej.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-gan-dan-vi-dan-phuc-vu-post851213.html
