Opłaty za przejazd nie powinny być jeszcze pobierane na autostradach, których właścicielem jest państwo.

VietNamNet•11/08/2023

[reklama_1]

Ministerstwo Transportu niedawno złożyło rządowi wniosek o rozpatrzenie i przedstawienie Zgromadzeniu Narodowemu rezolucji umożliwiającej pobieranie opłat za przejazd na drogach ekspresowych, których właścicielem jest państwo.

Według Ministerstwa Transportu, obowiązująca Ustawa o opłatach i prowizjach nie zawiera przepisów dotyczących opłat za korzystanie z dróg ekspresowych, których właścicielem jest państwo. Pobieranie opłat za korzystanie z dróg ekspresowych za pośrednictwem punktów poboru opłat jest wdrażane wyłącznie w przypadku projektów budowy dróg w celach komercyjnych (projekty BOT).

Aby osiągnąć cel 5000 km dróg ekspresowych, szacowany kapitał inwestycyjny potrzebny do 2030 roku wynosi około 813 000 mld VND. Z tego w latach 2021–2025 potrzeba około 393 000 mld VND na ukończenie 2043 km, a na rozpoczęcie budowy 925 km potrzeba 239 500 mld VND z budżetu państwa.

Ministerstwo Transportu niedawno złożyło wniosek o rozważenie wprowadzenia opłat za korzystanie z dróg ekspresowych finansowanych ze środków państwa. (Ilustracja: Hoang Ha)

Biorąc pod uwagę ogromne potrzeby budżetowe związane z nowymi inwestycjami w autostrady, konieczne jest opracowanie polityki, która umożliwi alokację środków z budżetu państwa na rozwój autostrad.

Co więcej, po ukończeniu budowy autostrady wymagają nakładów finansowych na utrzymanie ich stanu technicznego. W ostatnich latach, w przypadku autostrad zarządzanych przez państwo, średni budżet w wysokości około 830 milionów VND/km/rok ledwo pokrywał podstawowe koszty zarządzania, eksploatacji i części utrzymania.

Prognozuje się, że jeśli do 2025 r. zostanie oddanych do użytku 1624 km dróg ekspresowych finansowanych z budżetu państwa, szacowany całkowity koszt zarządzania i utrzymania w okresie 2021–2025 wyniesie około 9067 mld VND (średnio 1813 mld VND rocznie).

Nie należy ich gromadzić w obecnym kontekście.

Po południu 10 sierpnia, w wywiadzie dla reporterów VietNamNet, ekonomista i docent dr Ngo Tri Long, były dyrektor Instytutu Badań Rynku i Cen ( Ministerstwo Finansów ), stwierdził, że propozycja pobierania opłat za przejazdy drogami ekspresowymi finansowanymi ze środków państwa pojawiła się już w 2020 r., ale wówczas spotkała się z negatywną reakcją opinii publicznej i dlatego nie została rozpatrzona.

Pan Long argumentował, że gdy zasoby są ograniczone, a popyt wysoki, często uciekamy się do środków mających na celu zwiększenie przychodów.

„Moim zdaniem, gdy nasze zasoby są ograniczone, musimy zastanowić się, czy nasze wydatki są efektywne. Nierozsądne jest dążenie do zwiększenia dochodów, gdy zasoby są wykorzystywane nieefektywnie, co prowadzi do marnotrawstwa i strat” – wyraził pan Long.

Zdaniem eksperta ds. ekonomii pobieranie opłat za przejazdy autostradami państwowymi wywrze znaczną presję na obywateli i przedsiębiorstwa, zwłaszcza w obecnej sytuacji gospodarczej, która zmaga się z wieloma trudnościami, a pracownicy w niektórych miejscach nie zarabiają wystarczająco dużo, aby przeżyć.

„W tym kontekście dochody powinny zostać idealnie obniżone; rząd obniżył nawet podatek VAT, więc chęć zwiększenia dochodów teraz jest nielogiczna” – podkreślił pan Long.

Pan Long stwierdził, że biorąc pod uwagę naszą ograniczoną konkurencyjność, dalsze podwyżki różnych opłat, w tym opłat drogowych, doprowadzą do wzrostu kosztów produkcji. Wraz ze wzrostem kosztów produkcji, ceny towarów wzrosną z powodu wzrostu kosztów transportu, a wyższe ceny obniżą konkurencyjność przedsiębiorstw.

Ministerstwo Transportu uważa, że propozycja wprowadzenia opłat za przejazdy drogami ekspresowymi, w które zainwestował rząd, opiera się na doświadczeniach innych krajów na całym świecie. Jednak, według profesora nadzwyczajnego dr. Ngo Tri Longa, nawet rozwinięte kraje o wysokich dochodach, takie jak Stany Zjednoczone, nie pobierają opłat; a bliżej nas, kraje Azji Południowo-Wschodniej również nie pobierają opłat za przejazdy drogami ekspresowymi, w które zainwestował rząd.

„Zasada branży finansowej polega na tym, że aby generować przychody, trzeba pielęgnować i tworzyć źródła przychodów. W sytuacji, gdy źródła przychodów nie są pielęgnowane i już borykają się z problemami, zwiększanie przychodów nie jest logiczne” – stwierdził pan Long.

Według pana Longa, jeśli ta polityka zostanie zatwierdzona, obejmie dwie grupy. Grupę 1 stanowią pojazdy należące do agencji państwowych i przedsiębiorstw. W tym przypadku pobieranie opłat za przejazd autostradami byłoby po prostu sposobem na przerzucanie pieniędzy z jednej kieszeni do drugiej.

Grupa 2, składająca się z przedsiębiorstw prywatnych i obywateli, płaci z własnej kieszeni. „Pieniądze z podatków zostały już przeznaczone na budowę dróg; zmuszanie ich do ponownego płacenia byłoby jak dwukrotne pobieranie opłat, podwójne. Nie wspominając już o tym, że istnieje już opłata za utrzymanie dróg. Dlatego uważam, że nie należy pobierać opłat za przejazd autostradami, w które inwestuje państwo” – zasugerował pan Long.

Źródło