
Usunięto wiele „wąskich gardeł”.
Obecnie, w obliczu szybkiego tempa urbanizacji, zarządzanie gruntami pozostaje jedną z najbardziej złożonych dziedzin w Hanoi. Na przestrzeni lat, pomimo sukcesów, zarządzanie gruntami napotkało liczne wyzwania, zwłaszcza w przypadku gruntów o historycznym pochodzeniu, opóźnionych projektów, rozproszonych działek, niewłaściwego użytkowania gruntów publicznych oraz nieprawidłowości w procesie nabywania, przydzielania i dzierżawy gruntów.
Wiele długotrwałych nierozwiązanych spraw wynika nie z braku determinacji w ich rozwiązaniu, ale z luk prawnych lub procedur wymagających konsultacji z władzami na wielu poziomach, co wydłuża czas rozwiązywania spraw, prowadzi do skarg i negatywnych skutków dla praw obywateli i efektywnego wykorzystania zasobów gruntowych.
W tym kontekście Ustawa o Stolicy z 2026 roku, uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe XVI kadencji i oficjalnie obowiązująca od 1 lipca 2026 roku, przyznała Hanoi wiele uprawnień i mechanizmów specjalnych, w tym wiele przepisów dotyczących gospodarowania gruntami. Co istotne, Ustawa pozwala miastu elastycznie rozwiązywać długotrwałe problemy, takie jak grunty usługowe, przydział gruntów bez odpowiedniego upoważnienia oraz dawne naruszenia prawa do gruntów; pozwala miastu proaktywnie decydować o przekształcaniu gruntów z upraw ryżu (poniżej 2 hektarów) oraz lasów ochronnych i produkcyjnych (poniżej 5 hektarów) na inne cele bez czekania na zgodę Zgromadzenia Narodowego; umożliwia również dostosowanie przeznaczenia części starych osiedli mieszkaniowych do gruntów publicznych i terenów zielonych w celu stworzenia nowoczesnego środowiska miejskiego, zapewniającego równowagę interesów inwestorów i mieszkańców. W szczególności Ustawa umożliwia również miastom pilotażowe wdrażanie mechanizmów specjalnych w przypadkach kolizji z obowiązującymi przepisami specjalistycznymi, aby rozwiązać pilne problemy związane z rozwojem miast.
Zdaniem ekspertów po usunięciu barier instytucjonalnych miasto będzie w stanie efektywniej wykorzystać zasoby gruntowe na rozwój infrastruktury, poprawić jakość usług publicznych i poprawić jakość życia swoich obywateli.
Zwiększanie zdolności wdrażania w praktyce.
Przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Planowania i Rozwoju Urbanistycznego, Tran Ngoc Chinh, stwierdził, że w kontekście wdrażania przez Hanoi licznych strategicznych projektów infrastrukturalnych, rozwoju miast satelitarnych, renowacji starych budynków mieszkalnych, budowy mieszkań socjalnych i rozwoju zsynchronizowanego systemu transportu, efektywne wykorzystanie zasobów gruntowych będzie kluczowe dla tempa wzrostu miasta w nadchodzących latach. Specjalne mechanizmy Ustawy o Stolicy z 2026 r. nie tylko przyznają władzom miasta większą autonomię, ale także stawiają wyższe wymagania dotyczące odpowiedzialności, przejrzystości i efektywności zarządzania. Stwarza to dla Hanoi okazję do modernizacji metod zarządzania gruntami, silnego wdrożenia technologii cyfrowych i poprawy jakości usług dla obywateli i przedsiębiorstw. W szczególności realizacja tych specjalnych mechanizmów przyczyni się do budowania przejrzystego i stabilnego środowiska inwestycyjnego, wzmacniania zaufania wśród przedsiębiorstw i inwestorów oraz zapewnienia harmonijnej równowagi interesów między państwem, obywatelami i przedsiębiorstwami.
„Ustawa o Stolicy z 2026 roku stworzyła dla Hanoi ważne podstawy prawne do rozwiązania wielu nierozstrzygniętych kwestii w zakresie zarządzania gruntami. Miasto musi wykorzystać tę szansę; jeśli zostanie wdrożona synchronicznie, zdecydowanie i transparentnie, specjalne mechanizmy staną się ważną siłą napędową do uwolnienia zasobów gruntowych, poprawy efektywności zarządzania państwem i stworzenia nowych możliwości rozwoju dla Stolicy w nadchodzącym okresie” – podkreślił Tran Ngoc Chinh.
Według Nguyena Van Dinha, wiceprzewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Nieruchomości, ustawa o stolicy z 2026 roku nie tylko przyznaje Hanoi większe uprawnienia, ale także tworzy mechanizm prawny umożliwiający miastu proaktywne rozwiązywanie długotrwałych problemów związanych z gruntami. Dzięki większej decentralizacji i delegowaniu uprawnień do Hanoi, w połączeniu ze specjalnymi mechanizmami ustawy o stolicy z 2026 roku, miasto będzie mogło proaktywnie analizować i rozwiązywać problemy wynikające z sytuacji praktycznych. Aby zapewnić szybkie wdrożenie przepisów, miasto musi niezwłocznie wydawać kompletne rezolucje, rozporządzenia i procedury wykonawcze, unikając sytuacji, w których mechanizmy istnieją, ale ich stosowanie jest utrudnione.
Kolejnym ważnym wymogiem jest promowanie digitalizacji danych o gruntach. Aktualizowanie wszystkich informacji w ujednoliconym systemie baz danych sprawi, że przetwarzanie danych stanie się bardziej przejrzyste i szybsze, a jednocześnie zmniejszy się liczba sporów i skarg oraz wzrośnie konsensus społeczny.
Ponadto Hanoi musi ustanowić ścisły mechanizm kontroli i nadzoru, aby zapewnić przestrzeganie przepisów prawnych i zapobiec wykorzystywaniu mechanizmów specjalnych dla osobistych korzyści lub wystąpieniu naruszeń. W przypadku projektów, których realizacja jest opóźniana od wielu lat, miasto musi dokonać stanowczego przeglądu i oceny zdolności inwestorów do podjęcia odpowiednich działań w celu uniknięcia marnotrawstwa zasobów gruntowych i utworzenia rezerw gruntowych na cele deweloperskie.
Source: https://hanoimoi.vn/co-che-dac-thu-cua-luat-thu-do-nam-2026-go-nut-that-trong-quan-ly-dat-dai-1209815.html










