Szansa na przełom dla gospodarki Wietnamu

Nowelizacja ustawy o substancjach chemicznych, przyczyniając się do wszystkich aspektów życia gospodarczego i społecznego, powinna stworzyć przełomową szansę dla rozwoju gospodarczego Wietnamu.

Chemia – ważna branża

Według Departamentu Chemikaliów ( Ministerstwa Przemysłu i Handlu ), chemikalia są obecne w większości dziedzin życia społecznego. Przemysł chemiczny wytworzył wiele produktów, odgrywając coraz ważniejszą rolę w rozwoju przemysłowym i gospodarczym każdego kraju. W szczególności, wraz z rozwojem i cywilizacją życia, rola i pozycja przemysłu chemicznego stają się coraz ważniejsze.

Przemysł chemiczny wytworzył wiele produktów, odgrywając coraz ważniejszą rolę w rozwoju przemysłu i gospodarki kraju. Zdjęcie ilustracyjne

W Wietnamie przemysł chemiczny kształtował się i rozwijał od lat 50. ubiegłego wieku, począwszy od fabryk nawozów i chemikaliów konsumpcyjnych na północy, z pomocą Związku Radzieckiego i Chin, których celem było dostarczanie nawozów i niektórych chemikaliów do spożycia. Na przestrzeni lat przemysł chemiczny dynamicznie się rozwijał, znacząco zmieniając swój wygląd w porównaniu z początkami.

Szczególnie od czasu uchwalenia w 2007 r. ustawy o chemikaliach wietnamski przemysł chemiczny rozwija się i potwierdza swoją ważną rolę, stopniowo się modernizuje, opanowuje technologię, aktywnie wytwarza surowce i produkty na potrzeby krajowego przemysłu wytwórczego oraz przechodzi na eksport...

Według pani Nguyen Thi Theu z Departamentu Rozwoju Przemysłu Chemicznego (Departament Chemii – Ministerstwo Przemysłu i Handlu), przemysł chemiczny jest branżą podstawową, generującą 2-5% PKB całego sektora, ze stopą wzrostu na poziomie 10-11% rocznie. Siła robocza w przemyśle chemicznym liczy 2,7 ​​miliona osób, co stanowi 10% siły roboczej całego sektora. Wydajność pracy w przemyśle chemicznym stanowi 1,36-krotność średniej wydajności pracy całego sektora.

W szczególności, wdrażając politykę i wytyczne Partii na XIII Zjeździe Narodowym, przemysł chemiczny został wskazany jako jeden z podstawowych sektorów przemysłu, a jego rozwój jako jedno z kluczowych zadań i rozwiązań mających na celu wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Można zatem stwierdzić, że chemikalia odgrywają ważną rolę, stanowiąc „fundament” dla innych gałęzi przemysłu, a „bez przemysłu chemicznego nie byłoby żadnego przemysłu”.

Pomimo swojej ważnej roli, według ekspertów ekonomicznych, wietnamski przemysł chemiczny rozwijał się ostatnio poniżej swojego potencjału. W rzeczywistości statystyki pokazują również, że ogólnie rzecz biorąc, chociaż wietnamski przemysł chemiczny rozwinął się, osiągnął wiele osiągnięć, realizuje wiele projektów, wykorzystuje nowoczesne technologie w liniach produkcyjnych, sprzęt, oprogramowanie do zarządzania i obsługi, zdecydowana większość nadal posiada wiele małych fabryk, technologia nie jest zbyt zaawansowana, wskaźnik niewykwalifikowanej siły roboczej jest nadal dość wysoki, a niektóre miejsca nie opanowały technologii. Powodem jest niski poziom nauki i technologii, brak technologii źródłowych, brak kapitału, nowoczesne fabryki z zaawansowanymi technologiami, nowoczesność wymaga bardzo wysokich kosztów, w które sektor prywatny z trudem może inwestować; poziom zarządzania, mechanizmy polityczne… a niektóre niedociągnięcia i negatywne aspekty nie zostały do ​​końca rozwiązane.

Wietnamski przemysł chemiczny dąży do osiągnięcia średniego tempa wzrostu wynoszącego 10-11% rocznie.

Zwiększenie udziału przemysłu dzięki znowelizowaniu prawa chemicznego

Aby promować rozwój przemysłu chemicznego w kierunku bardziej zrównoważonym i przyjaznym dla środowiska, w uchwale nr 124/NQ-CP z dnia 3 września 2020 r. rząd powierzył Ministerstwu Przemysłu i Handlu przewodniczenie opracowaniu Strategii rozwoju wietnamskiego przemysłu chemicznego do roku 2030, z wizją do roku 2040. Strategia została zatwierdzona przez Premiera decyzją nr 726/QD-TTg z dnia 16 czerwca 2022 r.

Strategia rozwoju wietnamskiego przemysłu chemicznego do 2030 roku, z wizją do 2040 roku, wyznacza kierunek rozwoju wietnamskiego przemysłu chemicznego, aby stał się on ważnym, nowoczesnym przemysłem o stosunkowo kompletnej strukturze, obejmującym 10 podsektorów, koncentrując się na strategii rozwoju szeregu kluczowych podsektorów: chemikaliów podstawowych, petrochemii, gumy technicznej, farmaceutyków i nawozów. Jednocześnie należy zreorganizować istniejące zakłady produkcyjne w kierunku skoncentrowanym i na dużą skalę. Utrzymywać i rozwijać zakłady produkcyjne wykorzystujące zaawansowane technologie. Minimalizować powstawanie nowych i stopniowo eliminować małe zakłady produkcyjne, które wykorzystują przestarzałe technologie, charakteryzują się niską efektywnością wykorzystania zasobów, niską jakością produktów i powodują zanieczyszczenie środowiska.

W szczególności, w celu zwiększenia wkładu przemysłu chemicznego w gospodarkę, wdrażając Uchwałę nr 41/2023/NQ-UBTVQH15 z dnia 18 grudnia 2023 r. Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie dostosowania Programu Rozwoju Prawa i Rozporządzeń w 2024 r., Ministerstwo Przemysłu i Handlu dokonuje nowelizacji Prawa chemicznego z 2007 r.

Jeśli chodzi o praktyczne podstawy nowelizacji Prawa chemicznego, według Pana Phung Manh Ngoc - Dyrektora Departamentu Chemikaliów - Ministerstwo Przemysłu i Handlu: Prawo chemiczne nr 06/2007/QH12 zostało uchwalone przez XII Zgromadzenie Narodowe w 2007 r. i weszło w życie 1 lipca 2008 r. Powstanie Prawa chemicznego jest ważnym kamieniem milowym w procesie budowania i tworzenia oficjalnego i ujednoliconego korytarza prawnego dla działalności chemicznej w całym kraju.

W rzeczywistości, po 16 latach wdrażania, wdrożenie Prawa Chemicznego przyniosło pozytywne skutki dla rozwoju społeczno-gospodarczego kraju. W szczególności, pod względem gospodarczym, od momentu wejścia w życie Prawa Chemicznego przemysł chemiczny dynamicznie się rozwija, tworząc organizacje badawcze, zakłady produkcyjne i biznesowe w swoich sektorach, początkowo tworząc szereg kompleksów petrochemicznych oraz liczne strefy i klastry przemysłowe z wieloma przedsiębiorstwami chemicznymi.

Przemysł chemiczny od lat utrzymuje stabilną stopę wzrostu (średnio 10-11% rocznie), krajowe produkty chemiczne stały się bardziej zróżnicowane pod względem typów, jakość uległa poprawie, stopniowo dorównując produktom produkowanym w regionie.

Z punktu widzenia społeczeństwa, Ustawa o chemikaliach i dokumenty pomocnicze do niej ustanowiły stosunkowo kompleksowy system regulacji dotyczących zarządzania chemikaliami, od szczebla centralnego do lokalnego. Dzięki wysiłkom państwowych agencji zarządzających, działalność chemiczna jest ściśle kontrolowana i coraz bardziej uporządkowana, a rola i jakość działań w zakresie bezpieczeństwa chemicznego uległy wzmocnieniu, przyczyniając się do minimalizacji ryzyka i negatywnego wpływu chemikaliów na ludzi, środowisko i mienie, zapewniając bezpieczeństwo i porządek społeczny.

Jednak, oprócz osiągniętych rezultatów, po 16 latach wdrażania Prawa Chemicznego z 2007 roku, ujawniono pewne braki i ograniczenia. W szczególności, w zakresie przepisów ogólnych, Prawo Chemiczne z 2007 roku nie określiło jasno i precyzyjnie zakresu i przedmiotów działalności w zakresie gospodarowania; nie rozróżniło chemikaliów od produktów zawierających chemikalia; nie rozróżniło wyraźnie działalności związanej z produkcją chemikaliów oraz działalności związanej z mieszaniem i rozcieńczaniem chemikaliów; pojęcie toksycznych chemikaliów nie jest adekwatne do rzeczywistości…

W odniesieniu do rozwoju przemysłu chemicznego, ustawa Prawo chemiczne z 2007 roku reguluje wyłącznie chemikalia, w tym substancje, związki i mieszaniny, które są rozumiane jako chemikalia podstawowe. Dlatego też przepisy dotyczące projektów chemicznych zawarte w ustawie mają zastosowanie wyłącznie do projektów z zakresu chemikaliów podstawowych.

Aby zaradzić tym niedociągnięciom, znowelizowane Prawo chemiczne, oprócz odziedziczenia pozytywnych aspektów Prawa chemicznego z 2007 r., zawiera również nowe treści, dostosowane do obecnych realiów i potrzeb rozwoju społeczno-gospodarczego, a jednocześnie otwierające nowe możliwości rozwoju przemysłu chemicznego, zwiększającego jego wkład w realizację celu dwucyfrowego wzrostu gospodarczego na lata 2026-2030.

Na VIII Sesji, XV kadencji, Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w grupach i izbach nad projektem ustawy o chemikaliach (zmienionej); posłowie wyrazili 69 opinii, w tym 54 opinie w grupach, 12 opinii w izbach, a 3 posłów przesłało opinie pisemne. Większość głosów posłów do Zgromadzenia Narodowego opowiedziała się za koniecznością uchwalenia ustawy o chemikaliach (zmienionej).

Source: https://congthuong.vn/luat-hoa-chat-sua-doi-co-hoi-de-kinh-te-viet-nam-but-pha-372654.html