
Pozytywne sygnały w wielu punktach zapalnych otwierają nowe możliwości pokoju na Bliskim Wschodzie. (Grafika ilustracyjna.)
Utrzymujące się zawieszenie broni między Izraelem a Libanem, postępy w negocjacjach między USA a Iranem oraz perspektywa ponownego otwarcia Cieśniny Ormuz tworzą bardziej sprzyjające warunki dla wysiłków dyplomatycznych i stabilności regionalnej. Jednak w jednym z najbardziej złożonych punktów zapalnych na świecie, szansa niekoniecznie oznacza pokój. Czy obecne pozytywne zmiany utorują drogę do trwałego, stabilnego porządku, czy jedynie chwilowego wytchnienia przed nowymi wstrząsami, pozostaje pytaniem bez odpowiedzi.
Zawieszenie broni między Izraelem a Libanem: kruchy, ale cenny fundament.
Od dziesięcioleci granica izraelsko-libańska jest jednym z najbardziej uporczywych i nieprzewidywalnych punktów zapalnych na Bliskim Wschodzie. Dlatego porozumienie między obiema stronami w sprawie utrzymania zawieszenia broni, choć obwarowane wieloma warunkami i niepewnością, jest godnym uwagi sygnałem, choć jeszcze nie przełomowym.
Obecne zawieszenie broni zostało zawarte pod ogromną presją z obu stron. Izrael stoi przed podwójnym ciężarem: musi utrzymywać wiele frontów jednocześnie, podczas gdy jego gospodarka i społeczeństwo są pod ciągłą presją. Liban, już wyczerpany przedłużającym się kryzysem gospodarczym i politycznym , nie może sobie pozwolić na dodatkowy ciężar eskalacji konfliktu zbrojnego.
Kluczową różnicą w porównaniu z poprzednimi zawieszeniami broni jest obecność międzynarodowego mechanizmu monitorującego i bezpośredniego kanału komunikacji, utrzymywanego dzięki mediacji USA. Choć nie gwarantuje to trwałości, tworzy kluczowy bufor, zapobiegający eskalacji drobnych incydentów w pełnoskalowy konflikt.

Siły pokojowe ONZ patrolują granicę izraelsko-libańską, gdzie po miesiącach napięć utrzymywane jest zawieszenie broni. Zdjęcie: The Times of Israel.
Dr Randa Slim, dyrektor Programu Pojednania i Dialogu w Instytucie Bliskiego Wschodu (MEI) w Waszyngtonie, skomentowała: „To izraelsko-libańskie zawieszenie broni ma istotną różnicę: w obecnym kontekście obie strony mają wyraźny interes w utrzymaniu deeskalacji, przynajmniej w perspektywie krótkoterminowej. Jednak kalkulacje polityczne na Bliskim Wschodzie mogą się bardzo szybko zmienić. Ważne jest nie tylko utrzymanie zawieszenia broni, ale także wykorzystanie tego czasu na stopniowe budowanie bardziej wiążących i trwałych ram stabilności”.
Negocjacje USA-Iran: usuwanie największej przeszkody.
Jeśli sygnały z granicy izraelsko-libańskiej były punktem wyjścia, to postęp w negocjacjach amerykańsko-irańskich jest czynnikiem, który może zmienić cały region. Fakt, że obie strony usunęły największą przeszkodę w negocjacjach, choć szczegóły nie zostały w pełni ujawnione, odzwierciedla znaczącą zmianę w strategicznych kalkulacjach zarówno Waszyngtonu, jak i Teheranu.
Dla Stanów Zjednoczonych presja ekonomiczna wynikająca z rosnących cen energii i wpływ przedłużającego się konfliktu na gospodarkę światową stanowią realny impuls do znalezienia rozwiązania dyplomatycznego. Administracja Trumpa, pomimo twardego stanowiska, nie jest odporna na względy ekonomiczne, a historia pokazuje, że rządy USA często wykazują się większą elastycznością w taktyce, gdy korzyści ekonomiczne są wystarczająco znaczące.

Kontakty między USA a Iranem są postrzegane jako klucz do deeskalacji napięć na Bliskim Wschodzie. Zdjęcie: Kurdistan24.
Po stronie Iranu ciężar sankcji międzynarodowych i koszty konfliktu wywierają presję wewnętrzną w rządzie Teheranu, by szukał dyplomatycznego rozwiązania, choć rząd otwarcie się do tego nie przyznaje. Dostęp do dochodów z ropy naftowej po złagodzeniu sankcji jest namacalną i znaczącą zachętą, by skłonić Teheran do poważniejszego przystąpienia do negocjacji.
Profesor Vali Nasr ze Szkoły Zaawansowanych Studiów Międzynarodowych (SAIS) na Uniwersytecie Johnsa Hopkinsa analizował: „Po raz pierwszy od wielu lat zarówno Stany Zjednoczone, jak i Iran miały realne powody, a nie tylko sygnały dyplomatyczne, do osiągnięcia porozumienia. Kwestia nuklearna pozostaje przeszkodą, ale usunięcie największej przeszkody pokazuje, że obie strony znalazły przynajmniej minimalne porozumienie. Jest to warunek konieczny, choć niewystarczający, do zawarcia kompleksowego porozumienia”.
Cieśnina Ormuz: Ekonomiczny klucz do całego regionu.
Ze wszystkich pozytywnych sygnałów napływających z Bliskiego Wschodu, perspektywa ponownego otwarcia Cieśniny Ormuz ma prawdopodobnie najbardziej bezpośredni i globalny wpływ. Około 20% światowego handlu ropą naftową przechodzi przez ten strategiczny szlak wodny, co wystarcza, aby wyjaśnić, dlaczego jakakolwiek zmiana statusu cieśniny Ormuz miałaby natychmiastowy wpływ na rynki energetyczne i główne gospodarki konsumenckie na całym świecie.
W okresach eskalacji napięć, tankowce przepływające przez Ormuz napotykały na poważne zagrożenia bezpieczeństwa, co podnosiło koszty ubezpieczeń i transportu, a tym samym pośrednio podnosiło globalne ceny energii. Ponowne otwarcie tego szlaku, o ile byłoby zabezpieczone niezawodnymi mechanizmami bezpieczeństwa, miałoby natychmiastowy wpływ na ceny ropy naftowej i zmniejszyłoby presję inflacyjną w wielu gospodarkach rozwijających się.

Tankowce przepływają przez Cieśninę Ormuz, strategicznie ważny szlak żeglugowy dla globalnego rynku energii. Zdjęcie: Reuters.
Należy jednak zachować realizm: kwestia Ormuz nie jest jedynie kwestią techniczną czy logistyczną. To karta geopolityczna, którą Iran dzierży i której nie odda, dopóki nie otrzyma konkretnych gwarancji w ramach jakiegokolwiek ogólnego porozumienia. Perspektywa otwarcia Ormuz zależy zatem bezpośrednio od postępów w negocjacjach między USA a Iranem; te dwie kwestie są nierozerwalnie ze sobą związane.
Dr Karen Young, starsza badaczka w American Enterprise Institute (AEI) i ekspertka ds. ekonomii politycznej Zatoki Perskiej, skomentowała: „Hormuz to miejsce, gdzie wszyscy chcą się otworzyć, ale nikt nie chce płacić pierwszej ceny. To klasyczny dylemat geopolityczny: ogólne korzyści z otwarcia są oczywiste i znacznie większe niż korzyści z zamknięcia, ale mechanizm podziału korzyści i ryzyka między stronami pozostaje nierozwiązany. Dopóki to pytanie pozostanie bez odpowiedzi, Ormuz pozostanie zakładnikiem negocjacji politycznych”.
Stany Zjednoczone i ich rola mediatora: szanse i ograniczenia.
Nie da się analizować perspektyw pokoju na Bliskim Wschodzie bez uwzględnienia roli Waszyngtonu, który ma największy wpływ na wszystkie omawiane wydarzenia. Stany Zjednoczone są zarówno mediatorem w negocjacjach izraelsko-libańskich, jak i bezpośrednim negocjatorem z Iranem, a także dominującą siłą militarną w regionie Zatoki Perskiej.
Administracja Trumpa musi zmierzyć się ze złożonym zadaniem: utrzymywać presję na Iran, dążąc jednocześnie do porozumienia, wspierać Izrael, jednocześnie forsując zawieszenie broni z Libanem, oraz sprostać oczekiwaniom sojuszników z Zatoki Perskiej, których interesy nie do końca pokrywają się z interesami Waszyngtonu. To niełatwe wyzwanie dyplomatyczne, nawet dla najbardziej doświadczonych administracji amerykańskich.

Stany Zjednoczone nadal odgrywają kluczową rolę w działaniach dyplomatycznych dotyczących Izraela, Libanu i Iranu. Zdjęcie: The Jerusalem Post.
Administracja Trumpa, pomimo niekonwencjonalnego stylu dyplomacji, w swojej pierwszej kadencji udowodniła, że potrafi zawierać zaskakujące porozumienia na Bliskim Wschodzie, zwłaszcza Porozumienia Abrahama. Pytanie brzmi, czy podobne podejście może być nadal skuteczne w znacznie bardziej złożonym kontekście dzisiejszych czasów, gdzie konflikt pociągnął za sobą realne ofiary, a rany polityczne są wciąż świeże.
Profesor Daniel Byman, profesor studiów nad bezpieczeństwem w SAIS na Uniwersytecie Georgetown i starszy pracownik naukowy w Centrum Studiów Strategicznych i Międzynarodowych (CSIS), stwierdził: „Waszyngton ma na Bliskim Wschodzie większą siłę nacisku niż kiedykolwiek wcześniej, ale siła nacisku jest cenna tylko wtedy, gdy jest wykorzystywana konsekwentnie i cierpliwie. Największym zagrożeniem dla mediatora USA nie jest brak siły, ale brak strategicznej spójności. Jeśli Waszyngton będzie wysyłał sprzeczne sygnały do różnych stron, zaufanie, najdroższy atut dyplomacji regionalnej, bardzo szybko się rozpadnie”.
Prawdziwa szansa czy chwilowy zastój?
Patrząc szerzej, jednoczesne pojawienie się pozytywnych sygnałów w wielu newralgicznych punktach Bliskiego Wschodu stwarza rzadką okazję do podjęcia działań na rzecz deeskalacji napięć i promowania dialogu w regionie. Wielu obserwatorów uważa, że ostatni raz Bliski Wschód doświadczył tak wielu pozytywnych sygnałów jednocześnie na początku lat 90., w okresie poprzedzającym Porozumienia z Oslo i Traktat Pokojowy między Jordanią a Izraelem.
Jednak ostrożność jest bardziej odpowiednia niż optymizm. Bliski Wschód ma długą historię zmarnowanych szans, podpisanych, ale nieegzekwowanych porozumień oraz fal przemocy wybuchających wkrótce po okresach pozornej stabilizacji.

Przywódcy regionalni uczestniczą w szczycie na Bliskim Wschodzie, gdzie kwestie bezpieczeństwa i stabilności regionu nadal stanowią główny punkt programu. Zdjęcie: Anadolu Ajansı.
Trzy czynniki zadecydują o tym, czy obecne pozytywne wydarzenia mogą przynieść istotne zmiany. Po pierwsze, szybkość. Na Bliskim Wschodzie rozwój sytuacji na miejscu często przebiega szybciej niż proces negocjacji, co oznacza, że przestrzeń dla wysiłków dyplomatycznych nie zawsze jest zachowana.
Drugim czynnikiem jest umiejętność powiązania istotnych kwestii. Problemy związane z Libanem, Cieśniną Ormuz i irańskim programem nuklearnym nie istnieją w izolacji, lecz są ze sobą powiązane. Dlatego rozwiązanie, które uwzględnia jedynie każdą kwestię z osobna, prawdopodobnie nie przyniesie trwałych rezultatów dla całego regionu.
Wreszcie, istnieje kwestia poziomu zapewnienia realizacji zobowiązań. Doświadczenia z wielu poprzednich procesów pokojowych pokazują, że porozumienia mają wartość tylko wtedy, gdy towarzyszą im wystarczająco skuteczne mechanizmy monitorowania, gwarantujące, że strony faktycznie wywiązują się ze swoich zobowiązań.
Dr Lina Khatib, kierownik ds. studiów nad Bliskim Wschodem i Afryką Północną w londyńskim Chatham House, podsumowała: „Pojawiają się pozytywne zmiany, ale nie na tyle wyraźne, by potwierdzić, że Bliski Wschód wyszedł z przedłużającego się cyklu niestabilności. Możliwości dialogu rosną, ale czynniki, które mogą zniweczyć obecne wysiłki na rzecz dialogu, pozostają. Tym razem różnica polega na tym, że presja ekonomiczna i geopolityczna jednocześnie zmusza wszystkie strony do korekty swoich strategicznych kalkulacji. Wraz ze wzrostem kosztów konfrontacji rośnie również pole do kompromisu. Jednak wspólne interesy można zrealizować tylko wtedy, gdy wszystkie strony będą gotowe przełożyć strategiczne kalkulacje na konkretne działania”.
Jednoczesne oznaki deeskalacji w wielu punktach zapalnych sugerują, że Bliski Wschód stoi przed rzadką szansą na uwolnienie się od lat przedłużających się napięć. Jednak historia regionu pokazuje, że droga od dialogu do porozumienia i od porozumienia do pokoju nigdy nie jest prosta. Decydującym czynnikiem nie będą pozytywne sygnały ani pisemne zobowiązania, ale zdolność stron do przełożenia obecnych oczekiwań na konkretne kroki, które pozwolą na zmniejszenie różnic i stopniowe budowanie zaufania.
Thanh Giang
Źródło: https://baothanhhoa.vn/co-hoi-moi-cho-hoa-binh-trung-dong-290075.htm






