Czy nadszedł czas, aby Japonia dołączyła do AUKUS?

Japonia odniesie korzyści z przystąpienia do australijsko-brytyjsko-amerykańskiego partnerstwa w dziedzinie bezpieczeństwa (AUKUS), jeśli uda jej się stawić czoła pewnym poważnym wyzwaniom, powiedziała Rena Sasaki, doktorantka na Uniwersytecie Johnsa Hopkinsa (USA).

Wicepremier i minister obrony Australii Richard Marles wspomniał kiedyś o roli Japonii po jej przystąpieniu do AUKUS. Zdjęcie: Pan Marles podczas swojej wizyty w Japonii w październiku. (Źródło: Ministerstwo Obrony Australii)

Wiele korzyści

Po pierwsze , w swoim raporcie dotyczącym studiów nad Indo- Pacyfikiem , Komisja Spraw Zagranicznych Izby Gmin Wielkiej Brytanii stwierdziła, że ​​Japonia odniosłaby większe korzyści technologiczne i pod względem bezpieczeństwa, gdyby przystąpiła do filaru 2 współpracy AUKUS, obejmującego zaawansowane technologie, takie jak potencjał podwodny, technologia kwantowa, sztuczna inteligencja, zaawansowana cyberprzestrzeń, broń hipersoniczna, wojna elektroniczna, innowacje i wymiana informacji. Obszary te są ważne dla wzmocnienia połączonego odstraszania sojuszników USA w regionie Indo-Pacyfiku, w tym Japonii.

Dzięki istniejącym ramom współpracy badawczo-rozwojowej w dziedzinie obronności z USA, Wielką Brytanią i Australią, Japonia ma solidne podstawy do współpracy z AUKUS. Jednak w przeciwieństwie do AUKUS, współpraca w ramach istniejących ram opiera się na projektach i koncentruje się na technologiach fundamentalnych, a nie na zestawie priorytetowych zdolności. Na przykład, większość wspólnych badań z USA jest powiązana z technologiami bezpośrednio związanymi ze sprzętem, takimi jak technologia amfibii nowej generacji i hybrydowe systemy napędowe pojazdów elektrycznych.

Na tej podstawie Japonia mogłaby znacząco skorzystać z uczestnictwa w filarze 2 AUKUS. W związku z tym w raporcie apeluje się do Wielkiej Brytanii o zaproponowanie Australii i Stanom Zjednoczonym włączenia Japonii i Korei Południowej do współpracy w ramach AUKUS.

Po drugie , w Strategii Obrony Narodowej na rok 2022, Tokio stwierdza, że ​​wykorzystanie zaawansowanych technologii obronnych staje się coraz ważniejsze. Dysponując wysokim potencjałem technologicznym, Japonia musi współpracować z sojusznikami i mobilizować potencjał technologiczny, aby przygotować się do długoterminowego wyścigu technologicznego. Przewaga w zakresie technologii krytycznych i wschodzących, wspomniana w Filarze 2 AUKUS, bezpośrednio przełoży się na przewagę militarną. Dlatego dostęp do tych technologii będzie odstraszał potencjalnych przeciwników w regionie Indo- Pacyfiku .

W obecnej sytuacji wiele wyzwań gospodarczych może wpłynąć na japońskie inwestycje w naukę i technologię. W tym kontekście Japonia może skuteczniej pozyskiwać ważne i nowe technologie, ściśle współpracując z sojusznikami i partnerami. Współpraca w ramach Filara 2 rozszerzonego AUKUS umożliwi członkom wzajemne uzupełnianie luk w potencjale i promowanie efektu skali.

Po trzecie , i co najważniejsze, współpraca ta będzie promować internacjonalizację japońskiego przemysłu obronnego. Przez długi czas jedynymi klientami tego przemysłu były Ministerstwo Obrony i Japońskie Siły Samoobrony (JSDF). W 2020 roku zamówienia obronne od krajowych producentów stanowiły mniej niż 1% całkowitej produkcji przemysłowej Japonii.

Branża przechodzi jednak poważne zmiany, ponieważ rząd stopniowo łagodzi ograniczenia dotyczące transferu sprzętu obronnego. Dlatego bliskie relacje między Japonią a AUKUS stanowią dobrą okazję do zwiększenia konkurencyjności japońskich producentów sprzętu obronnego. Rozszerzenie tej umowy mogłoby umożliwić japońskim producentom sprzętu obronnego zapoznanie się z wiedzą i doświadczeniem w zakresie marketingu i sprzedaży sprzętu obronnego od partnerów AUKUS.

Udział Japonii w drugim filarze AUKUS może przyczynić się do wzmocnienia japońskiego przemysłu obronnego – Zdjęcie: Żołnierze Japońskich Sił Samoobrony (JSDF). (Źródło: Japan Forward)

Jest wiele wyzwań

Jednak zanim Japonia dołączy do AUKUS, musi pokonać szereg wyzwań.

Po pierwsze , w kraju brakuje kompleksowego systemu wyłączeń z obowiązku przestrzegania zasad bezpieczeństwa. Ustawa o Ochronie Specjalnie Oznaczonych Tajemnic, jedyna istniejąca w Japonii ustawa dotycząca bezpieczeństwa informacji, ogranicza zakres informacji objętych tajemnicą państwową do czterech obszarów: dyplomacji, obronności, kontrwywiadu i zwalczania terroryzmu.

Ustawa ta nie obejmuje jednak informacji ekonomicznych i technologicznych. Bez tego systemu zwolnień z obowiązku ujawniania informacji o bezpieczeństwie japońscy producenci mieliby trudności z dostępem do poufnych informacji w ramach wspólnych działań rozwojowych. Dlatego Japonia potrzebuje systemu zwolnień z obowiązku ujawniania informacji o bezpieczeństwie przed przystąpieniem do AUKUS.

Ponadto Japonia dąży do stania się znaczącym eksporterem broni, takim jak Stany Zjednoczone i Wielka Brytania. W związku z tym niektórzy zgłaszają obawy dotyczące potencjalnych konfliktów interesów. AUKUS koncentruje się na staraniach Japonii o sprzedaż okrętów podwodnych o napędzie konwencjonalnym w 2015 roku. Biorąc jednak pod uwagę potrzebę zbudowania skutecznego mechanizmu odstraszającego w regionie Indo-Pacyfiku, obecny czas może nie być odpowiedni dla konkurencji handlowej. Dlatego Japonia powinna zaakceptować podział ról między poszczególne kraje w ramach rozszerzonego systemu AUKUS.

Ostatecznie AUKUS jest porozumieniem o charakterze militarnym. Przystąpienie Japonii do sojuszu byłoby sygnałem dla Chin, że kraj ten jest częścią amerykańskiej sieci „kompleksowego odstraszania”. W obliczu wysiłków Chin, Japonii i Korei Południowej zmierzających do przywrócenia dialogu poprzez trójstronny szczyt, Tokio może uznać, że nie jest to odpowiedni moment na przystąpienie do AUKUS.

Jednak środowisko bezpieczeństwa w Azji Wschodniej jest bardziej złożone niż kiedykolwiek. Rozwój technologiczny, zwłaszcza w zakresie kluczowych, wschodzących technologii, zajmie wiele lat. Stany Zjednoczone również wyraziły pozytywne nastawienie do rozszerzenia swojego członkostwa w Filarze 2. Czy Japonia zintensyfikuje swoje wysiłki na rzecz przystąpienia do Traktatu, czy zatrzyma się na tym kluczowym progu? Decyzja należy do Tokio.

Źródło: https://baoquocte.vn/east-asia-forum-da-den-luc-nhat-ban-gia-nhap-aukus-252680.html