Usprawnienie struktury organizacyjnej systemu politycznego to kwestia poruszana na wielu zjazdach partii. Osiem lat temu, na VI Plenum, Komitet Centralny XII Zjazdu Partii wydał Rezolucję nr 18-NQ/TW z dnia 25 października 2017 r. pt. „Kwestie dotyczące dalszych innowacji i reorganizacji struktury organizacyjnej systemu politycznego w celu jej usprawnienia, zwiększenia efektywności i skuteczności”.
Jak dotąd osiągnięto wstępne rezultaty w procesie wdrażania, jednak reforma i reorganizacja aparatu politycznego nie przebiegały w sposób zsynchronizowany ani kompleksowy. Struktura organizacyjna systemu politycznego pozostaje uciążliwa, wielowarstwowa i wielopunktowa; nadal występuje nakładanie się i dublowanie... Dlatego też reforma i reorganizacja aparatu politycznego, aby był on usprawniony, wydajny i skuteczny, jest pilną potrzebą obecnej sytuacji praktycznej.
| Sekretarz Generalny To Lam przemawia podczas sesji dyskusyjnej grupy na 8. sesji XV Zgromadzenia Narodowego . |
Poruszając tę kwestię na 8. sesji Zgromadzenia Narodowego, Sekretarz GeneralnyTo Lam stwierdził, że „bez usprawnienia aparatu niemożliwy jest rozwój”. Sekretarz Generalny wskazał na fakt, że prawie 70% budżetu jest obecnie przeznaczane na wynagrodzenia, wydatki bieżące i wsparcie operacyjne, pozostawiając jedynie 30% – gdzie są środki na inwestycje rozwojowe? Ta sytuacja uwypukla pilną potrzebę usprawnienia aparatu, redukcji zatrudnienia i cięć wydatków bieżących. Jeśli rząd centralny zostanie usprawniony, prowincje również zostaną usprawnione; bez ministerstw na szczeblu centralnym prowincje będą pozbawione departamentów, a okręgi urzędów. Aby to osiągnąć, Sekretarz Generalny podkreślił, że rząd centralny musi dawać przykład, komitety partyjne muszą dawać przykład, a Zgromadzenie Narodowe i rząd muszą dawać przykład.
Kontynuując rozważania na temat struktury organizacyjnej w kolejnym artykule, Sekretarz Generalny stwierdził, że setna rocznica objęcia przez kraj przywództwa pod rządami Partii i setna rocznica powstania państwa są już bliskie. Osiągnięcie celów strategicznych wymaga nie tylko nadzwyczajnych wysiłków i wybitnych dokonań, ale także nie może tolerować opóźnień, niedbalstwa, braku koordynacji czy dysharmonii na każdym kroku. Aby to osiągnąć, konieczne jest pilne przeprowadzenie „rewolucji w usprawnianiu struktury organizacyjnej” systemu politycznego. Musi to być połączone z restrukturyzacją kadr, aby zapewnić im niezbędne kwalifikacje i kompetencje adekwatne do ich zadań, utrzymaniem racjonalnego poziomu zatrudnienia oraz ujednoliceniem tytułów zawodowych.
Sekretarz Generalny To Lam wygłosił na spotkaniu przemówienie podsumowujące wdrażanie Rezolucji nr 18-NQ/TW. |
Aby skutecznie wdrożyć tę „rewolucję”, agencje centralne, Zgromadzenie Narodowe, rząd i władze lokalne szybko powołały komitety sterujące, aby podsumować wdrożenie Rezolucji nr 18-NQ/TW. Na pierwszym spotkaniu, pełniąc funkcję przewodniczącego Komitetu Sterującego, Sekretarz Generalny To Lam podkreślił, że podsumowanie Rezolucji nr 18-NQ/TW było zadaniem wyjątkowo ważnym, wymagającym najwyższego poziomu determinacji. Było to również zadanie trudne, delikatne i złożone, wymagające jedności, silnej determinacji, odwagi, a nawet poświęcenia osobistych interesów dla dobra wspólnego.
W swoim przemówieniu końcowym na XIII Konferencji Komitetu Centralnego, 25 listopada 2024 r., Sekretarz Generalny To Lam ponownie podkreślił, że członkowie Komitetu Centralnego muszą wykazać się wysoką determinacją polityczną, ogromnym zaangażowaniem i wzorowym przywództwem, aby zdecydowanie i energicznie wdrażać restrukturyzację i usprawnianie aparatu. Jest to szczególnie ważne zadanie, wymagające bardzo wysokiego poziomu konsensusu w zrozumieniu i działaniu w całej Partii i całym systemie politycznym.
| Sekretarz Generalny To Lam wygłosił przemówienie na 13. posiedzeniu Komitetu Centralnego. |
Komitet Centralny zauważył, że komitety partyjne i organizacje wszystkich szczebli, a zwłaszcza kadry kierownicze i szefowie organizacji, muszą być wzorowe, proaktywne i zdecydowane w realizacji powierzonych zadań w duchu „biegu w kolejce”. Komitet Centralny nie będzie czekał na szczebel wojewódzki, szczebel wojewódzki nie będzie czekał na szczebel powiatowy, a szczebel powiatowy nie będzie czekał na oddolne inicjatywy. W szczególności Komitet Centralny domaga się zapewnienia sprawnego i efektywnego funkcjonowania całego mechanizmu „kierownictwa partyjnego, zarządzania państwem i własności ludowej”.
Kilka dni po zamknięciu posiedzenia Komitetu Centralnego, przemawiając na konferencji krajowej poświęconej przeglądowi i wdrożeniu Rezolucji nr 18, Sekretarz Generalny To Lam stwierdził, że usprawnienie aparatu jest trudną, a nawet bardzo trudną kwestią, ponieważ będzie wymagało przemyśleń, uczuć, aspiracji i interesów niektórych osób i organizacji. Musimy jednak działać, ponieważ aby mieć zdrowe ciało, czasami musimy „zażyć gorzkie lekarstwo”, znosić ból, aby „zoperować guz”.
„Musimy zjednoczyć nasze rozumienie i działania dotyczące pilnej potrzeby kontynuowania reform gospodarczych. Bez reform nie osiągniemy dwucyfrowego wzrostu. Jeśli osiągniemy ten cel w 2025 roku, będziemy mogli kontynuować go w kolejnych latach i okresach. W szczególności musimy priorytetowo potraktować usprawnienie aparatu administracyjnego, abyśmy mogli wzbić się wysoko i daleko” – powiedział Sekretarz Generalny To Lam na spotkaniu z byłymi liderami Partii i Państwa oraz wzorowymi weteranami z Południa, z okazji Księżycowego Nowego Roku 2025.
Odpowiadając na pilne żądania Komitetu Centralnego, Biura Politycznego i Sekretarza Generalnego, agencje partyjne, Zgromadzenie Narodowe i Rząd objęły inicjatywę, dając przykład, pracując dzień i noc oraz pilnie wdrażając „rewolucję” mającą na celu usprawnienie aparatu, śpiesząc się i ustawiając w kolejce w tym samym czasie, aby zakończyć ją zgodnie z ustalonym planem działania.
W duchu pionierskim i wzorowym, po okresie pilnych przygotowań, pod koniec grudnia 2024 r. Biuro Polityczne i Sekretariat ogłosiły decyzję w sprawie funkcji, zadań, uprawnień, struktury organizacyjnej i stosunków roboczych 13 komitetów partyjnych, organizacji afiliowanych przy partii, Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz organizacji politycznych i społecznych na szczeblu centralnym.
Przemawiając na tym wydarzeniu, Sekretarz Generalny To Lam ocenił, że ukończenie restrukturyzacji i usprawnienia organizacyjnego przez 13 centralnych agencji Partii i organizacji masowych było ogromnym wysiłkiem, świadczącym o wzorowym, zdecydowanym, pilnym i poważnym duchu w restrukturyzacji i usprawnieniu aparatu organizacyjnego każdej agencji. Ten wynik jest również zasługą ścisłej koordynacji i odpowiedzialności agencji doradczych i wspierających Partii na szczeblu centralnym.
Sekretarz Generalny, zauważając, że to dopiero „początek” i że wciąż jest wiele do zrobienia, zwrócił się do każdej agencji z prośbą o zapewnienie, że jej praca będzie przebiegać normalnie, bez zakłóceń, stagnacji lub zaniedbań.
Pełniąc funkcję przewodniczącego Rządowego Komitetu Sterującego, podsumowującego wdrażanie Centralnej Rezolucji nr 18, premier Pham Minh Chinh przewodniczył licznym spotkaniom i sfinalizował plany restrukturyzacji i usprawnienia aparatu rządowego.
Podkreślając, że jest to trudne zadanie, Premier konsekwentnie apelował do członków Komitetu Sterującego o wykazanie się poczuciem odpowiedzialności, wysłuchanie opinii, skupienie się na wdrażaniu oraz zapewnienie, że postęp i jakość spełniają wymagania. Jednocześnie, w procesie wdrażania, kluczowe jest skuteczne zarządzanie opinią publiczną i zapobieganie zakłóceniom, które mogłyby negatywnie wpłynąć na obywateli i przedsiębiorstwa.
Zgodnie z ostatecznymi planami przedstawionymi Biuru Politycznemu i Centralnemu Komitetowi Sterującemu, zrestrukturyzowany aparat rządowy ma obejmować 22 ministerstwa i agencje, w tym 17 ministerstw i agencji na szczeblu ministerialnym (redukcja o 5) oraz 5 agencji rządowych (redukcja o 3). Jednocześnie, wewnętrzna struktura organizacyjna ministerstw i agencji ma zmniejszyć liczbę ponad 4250 jednostek. Obejmuje to planowaną redukcję 13/13 departamentów ogólnych, 519 departamentów, 219 wydziałów, 3303 poddepartamentów i 203 jednostek administracji publicznej.
| Premier Pham Minh Chinh i członkowie rządu na spotkaniu poświęconym usprawnieniu i reorganizacji aparatu rządowego. |
W rozmowie z gazetą Tien Phong , wicepremier Ho Duc Phoc podkreślił, że usprawnienie struktury organizacyjnej systemu politycznego jest kluczowym elementem polityki, wdrażającym Rezolucję nr 18 Komitetu Centralnego, mającą na celu uproszczenie aparatu, aby zapewnić sprawne funkcjonowanie i ograniczyć wydatki bieżące. W szczególności kluczowym wymogiem procesu restrukturyzacji jest jego zdecydowane, szybkie i skuteczne wdrożenie, zapewniające dotrzymanie wyznaczonych terminów przy jednoczesnym utrzymaniu normalnego funkcjonowania i niezakłócaniu powierzonych zadań.
„Wierzę, że to, co robimy dzisiaj, stworzy solidne podstawy, dzięki którym kraj będzie mógł śmiało wkroczyć w nową erę. Sekretarz Generalny wielokrotnie podkreślał, że usprawnienie struktury organizacyjnej systemu politycznego to bardzo trudne i pilne zadanie, którego nie można dłużej odkładać. Teraz kraj ma szansę wejść w erę rozwoju; aby się rozwijać, aparat musi zostać usprawniony, aby móc „wzbić się wysoko” – powiedział wicepremier Ho Duc Phoc.
Jako agencja stała, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jest postrzegane przez rząd jako jednostka pionierska i wzorcowa, która wykonała dużą ilość pracy pod presją, wymagającą wysokiej jakości profesjonalizmu i terminów.
Rozmawiając z prawie 400 urzędnikami i pracownikami służby cywilnej w tym sektorze, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra powiedziała, że jest to efekt wielu dni pracy „bez względu na czas”, dzielenia się trudnościami i determinacji w pokonywaniu wszelkich trudności i wyzwań. „Były bardzo trudne zadania, pozornie niemożliwe do wykonania, ale ministerstwo poradziło sobie z nimi znakomicie, osiągając bardzo godne pochwały osiągnięcia, które można określić jako spektakularne i cudowne” – wyraziła minister spraw wewnętrznych.
Zgodnie ze swoim pionierskim i wzorowym duchem, przewodniczący Tran Thanh Man przewodniczył również licznym posiedzeniom Komitetu Sterującego, podsumowującym wdrażanie Rezolucji nr 18 w organach Zgromadzenia Narodowego. Podczas tych spotkań kierownictwo Zgromadzenia Narodowego konsekwentnie podkreślało, że to usprawnienie struktury organizacyjnej musi być prawdziwą „rewolucją”, zapewniającą prawdziwie „szczupły, wydajny, skuteczny i efektywny” aparat, unikając mechanicznych rozwiązań i przestrzegając zasady „Rząd centralny daje przykład, a lokalne władze reagują”.
W tym duchu, 7 stycznia Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego ogłosił dwie rezolucje w sprawie zamknięcia Instytutu Badań Legislacyjnych i Telewizji Zgromadzenia Narodowego Wietnamu, z dniem 15 stycznia. Jego funkcje i obowiązki zostaną przekazane Narodowej Radzie Etnicznej, Komitetom, Biuru Zgromadzenia Narodowego oraz Telewizji Wietnamskiej (VTV). Na tym spotkaniu wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thi Thanh oświadczyła, że Klub Partii Zgromadzenia Narodowego i Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego uważają go za jedną z wiodących, wzorowych instytucji, a rezultaty jego wdrożenia zostały uznane i wysoko ocenione przez Biuro Polityczne.
W rozmowie z gazetą „Tien Phong” , profesor Bui Hoai Son, stały członek Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, zauważył, że w przypadku tak poważnej reformy, jak usprawnienie aparatu administracyjnego, wzorowe przywództwo na najwyższym szczeblu wywoła silny efekt domina, nie tylko w Partii, ale także w całym systemie politycznym i społecznym. „Wierzę, że dzięki strategicznej wizji i mądremu przywództwu Wietnam może z całą pewnością urzeczywistnić tę „rewolucję”, otwierając nowy rozdział w rządzeniu państwem” – stwierdził profesor Bui Hoai Son.
Źródło: https://tienphong.vn/dang-tien-phong-tinh-gon-bo-may-post1711361.tpo






Komentarz (0)