
22 maja 2026 r. Centralny Komitet Organizacyjny wydał wytyczne nr 02-HD/BTCTW dotyczące kwartalnych ocen okresowych kadr kierowniczych i menedżerskich na wszystkich szczeblach systemu politycznego . Wytyczne te wymagają natychmiastowej wymiany kadr, które otrzymały oceny „niezadowalające” przez dwa kolejne kwartały lub dłużej. Stanowi to istotną zmianę w myśleniu o zarządzaniu kadrami, świadczącą o determinacji w dążeniu do zaostrzenia odpowiedzialności, kontroli władzy i stopniowego zakończenia praktyki „bezpiecznego lądowania” niekompetentnych kadr.
Jedną z wad zarządzania personelem w ostatnich czasach jest nadmiernie formalny charakter ocen okresowych. W wielu miejscach roczne przeglądy i rankingi przebiegają według znanego procesu: samooceny, zbiorczej informacji zwrotnej, a większość z nich jest oceniana jako „dobrze wykonująca swoje obowiązki”. Tymczasem w niektórych agencjach i jednostkach dochodzi do wielu przypadków przedłużających się i powtarzających wykroczeń, a mimo to niewielu urzędników jest ocenianych jako „niewypełniających swoich obowiązków”. Pokazuje to, że proces oceny w niektórych miejscach nie odzwierciedla rzetelnie jakości urzędników. W rezultacie niekompetentni urzędnicy nie są identyfikowani w odpowiednim czasie, a ci, którzy odważą się myśleć i działać, są niekiedy poddawani większej presji niż ci, którzy są ostrożni i bierni.
Instrukcja nr 02 świadczy o silnym zaangażowaniu w reformę oceny urzędników, zmierzając w kierunku regularnego, ciągłego i merytorycznego podejścia, powiązanego z rezultatami, praktyczną skutecznością i indywidualną odpowiedzialnością, zwłaszcza w przypadku liderów. Jest to bardzo godny uwagi punkt, ponieważ przez długi czas największą trudnością w ocenie urzędników nie był brak przepisów, ale brak mechanizmów kwantyfikacji odpowiedzialności i efektywności pracy. Dlatego przejście na oceny kwartalne jest bardzo ważne. Pomaga to przekształcić proces oceny z podsumowania rocznego w regularny, ciągły proces monitorowania. Urzędnik nie może już wykorzystywać kilku raportów z wyników do maskowania długotrwałych słabości w zarządzaniu i administracji.
Wytyczne podkreślają konieczność oceny opartej na „sześciu jasnych zasadach”: jasno określona osoba, jasno określone zadanie, jasno określony czas, jasno określona odpowiedzialność, jasno określony wynik i jasno określone uprawnienia. W związku z tym ocena urzędników nie będzie już ograniczać się do ogólnych uwag, lecz będzie musiała być mierzona konkretnymi rezultatami, konkretnymi efektami i konkretnymi obowiązkami. Co ważniejsze, gdy wyniki oceny są bezpośrednio powiązane ze zwolnieniem lub zastąpieniem, wszystkie formularze oceny muszą być traktowane poważniej.
W każdej organizacji, od firm po agencje rządowe, stanowiska kierownicze nie są przywilejem na stałe. Dopóki spełniają wymagania, pozostają na stanowisku; gdy tracą niezbędne kompetencje, wiarygodność lub skuteczność, muszą zostać zastąpieni. Jednak w naszym kraju proces zwalniania lub zastępowania urzędników od dawna jest bardzo trudny. Wynika to po części z przekonania, że stanowiska są powiązane z „prestiżem osobistym” i „reputacją”, a po części z faktu, że mechanizmy oceny nie są jeszcze do końca jasne, co prowadzi wielu do unikania konfrontacji. To sprawia, że zastępowanie niekompetentnych urzędników jest jeszcze trudniejsze niż ich mianowanie. Wielu niekompetentnych urzędników pozostaje na swoich stanowiskach, ponieważ nie osiągnęli jeszcze etapu, na którym wymagają postępowania dyscyplinarnego. Tymczasem słabości w zarządzaniu, choć nie zawsze są od razu widoczne w postaci konkretnych strat, mają poważne konsekwencje: spowalniają rozwój, tracą szanse, utrudniają proces reform, prowadzą do biurokracji i podważają zaufanie publiczne. Organizacja bez skutecznego mechanizmu eliminacji będzie miała ogromne trudności z utrzymaniem zdrowej konkurencji…
W Dokumencie Wytycznych nr 02 na uwagę zasługuje nie tylko wymóg zastąpienia urzędników, którzy nie wywiązali się ze swoich zadań przez dwa kolejne kwartały, ale, co ważniejsze, zmiana sposobu myślenia o ocenie i wykorzystaniu urzędników. Wcześniej oceny były często formalistyczne, subiektywne i oparte na faworyzowaniu; teraz stawia się im wymóg merytoryczności, ciągłości i bezpośredniego powiązania z wydajnością pracy i odpowiedzialnością osobistą. Dokument Wytycznych nr 02 ma na celu odsianie niekompetentnych urzędników i skupienie się na identyfikowaniu, wspieraniu i awansowaniu urzędników o innowacyjnym, kreatywnym myśleniu, którzy odważą się myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne. To pokazuje, że celem tego przepisu nie jest wywieranie dodatkowej presji administracyjnej ani promowanie mentalności „przywiązania do swojej pozycji”, lecz budowanie zdrowego, konkurencyjnego środowiska, w którym urzędnicy są oceniani na podstawie rzeczywistych wyników.
Kolejny bardzo istotny punkt ściśle wiąże odpowiedzialność lidera z wynikami zespołu. Oznacza to, że jeśli zespół wykona mniej niż 70% przypisanych zadań, lider zostanie sklasyfikowany jako „Niewykonany”. Przepis ten wyraźnie wskazuje na wymóg, aby autorytet szedł w parze z odpowiedzialnością; osoby na wysokich stanowiskach nie mogą uchylać się od odpowiedzialności za ogólne wyniki agencji lub jednostki, za którą odpowiadają.
Potrzebny jest sprawiedliwy, obiektywny, przejrzysty i oparty na wynikach mechanizm oceny. Należy wyraźnie rozróżnić niekompetentnych urzędników od tych, którzy odważają się na innowacje, ale napotykają obiektywne trudności. Skupianie się wyłącznie na krótkoterminowych rezultatach, bez uwzględnienia motywacji, kontekstu i odpowiedzialności, może łatwo prowadzić do strachu przed popełnieniem błędów, unikania odpowiedzialności i preferowania bezpieczeństwa. Dlatego mechanizm oceny musi być wystarczająco silny, aby chronić tych, którzy odważą się myśleć i działać dla dobra wspólnego, a jednocześnie zdecydowanie eliminować tych, którzy są niekompetentni, boją się odpowiedzialności, ale nadal zajmują stanowiska kierownicze.
Wiedza o tym, kiedy podać się do dymisji, to również element kultury politycznej, który należy kultywować wśród obecnych urzędników. Szanujący się urzędnik musi umieć rozpoznawać własne ograniczenia; gdy nie ma już możliwości lub nie nadąża za wymogami rozwoju, powinien proaktywnie ustąpić stanowiska komuś bardziej odpowiedniemu. Silny system to nie system bez wad, ale taki, który odważy się stawić czoła błędom i je naprawić, odważy się zastąpić urzędników, którzy już nie są godni, i odważy się dać szansę tym, którzy są naprawdę kompetentni, odważni i odpowiedzialni.
Gdy zasada „w górę i w dół; wewnątrz i na zewnątrz” stanie się powszechna w zarządzaniu personelem, a każde stanowisko będzie musiało być obsadzane w oparciu o kompetencje, wydajność i prawdziwe zaufanie, wówczas zaufanie ludzi do Partii ulegnie dalszemu wzmocnieniu.
Źródło: https://nhandan.vn/danh-gia-hieu-qua-de-sang-loc-thuc-chat-post970838.html







