Wskaźnik redukcji ubóstwa w Lang Son

Strażnicy graniczni pomagają miejscowej ludności w budowie i naprawie domów.

Pozytywna zmiana

Wytyczne Komitetu Sterującego ds. Narodowych Programów Celowych, od szczebla wojewódzkiego po gminny, są terminowe i zgodne z przepisami. W oparciu o przydzielone zadania, członkowie aktywnie doradzają komitetom partyjnym i władzom na wszystkich szczeblach w zakresie przywództwa i doradztwa w zakresie alokacji funduszy, organizacji wdrażania oraz monitorowania realizacji projektów i podprojektów.

Dzięki zdecydowanemu, zdecydowanemu, kreatywnemu i elastycznemu przywództwu i kierownictwu Komitetu Partii Prowincjonalnej Lang Son, Rady Ludowej Prowincji i Komitetu Ludowego Prowincji, a także zaangażowaniu całego systemu politycznego – komitetów partyjnych i władz wszystkich szczebli – opracowano wiele programów i planów na lata 2021–2025, a także corocznie, w celu innowacyjności działań na rzecz walki z ubóstwem, rozbudzenia aspiracji do dostatniego życia wśród ludzi oraz wykorzystania wszechstronnej siły całego systemu politycznego w walce z ubóstwem w nowym kontekście. Wyspecjalizowane departamenty i agencje aktywnie i proaktywnie doradzały Komitetowi Ludowemu Prowincji w opracowaniu planów wdrażania rezolucji oraz programów, mechanizmów i polityk walki z ubóstwem, zgodnie z zaleceniami. Polityka rządu centralnego została w pełni i szybko wdrożona, wraz z wydaniem rezolucji, programów, planów i konkretnych polityk prowincjonalnych, co przyczyniło się do terminowego rozwiązania podstawowych problemów ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych bliskich ubóstwu oraz ubogich wsi i gmin, dotyczących mieszkalnictwa, ziemi pod zabudowę i produkcję, opieki zdrowotnej, edukacji, dostępu do pożyczek i infrastruktury.

Mobilizacja zasobów została ukierunkowana. Pomimo trudnej sytuacji gospodarczej , prowincja Lang Son priorytetowo potraktowała przeznaczenie części swojego budżetu na wdrożenie funduszy uzupełniających, takich jak kredyty, rozwój infrastruktury, a zwłaszcza konkretne polityki wsparcia. Wykorzystanie zmobilizowanego kapitału zapewniło jego właściwe wykorzystanie i skierowanie do właściwych beneficjentów, przyczyniając się do skutecznej realizacji polityki socjalnej i poprawy życia części populacji, w tym ubogich gospodarstw domowych, osób mieszkających na obszarach szczególnie trudnych oraz w strefach przygranicznych i bezpieczeństwa.

Upowszechnianie, zrozumienie i wdrażanie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021-2025 spotkało się z dużym zainteresowaniem, ze szczególnym naciskiem na replikację i wprowadzenie wzorowych jednostek, grup i gospodarstw domowych, które chcą przezwyciężyć ubóstwo. Zwiększono świadomość systemu politycznego i mieszkańców regionu w zakresie redukcji ubóstwa, co doprowadziło do konsensusu, wsparcia, zachęty i motywacji dla wielu gospodarstw domowych do walki o wyrwanie się z ubóstwa. Regularne raportowanie, monitorowanie i ewaluacja zostały wdrożone w sposób poważny i skuteczny, co stanowi podstawę do terminowego wprowadzania korekt i uzupełnień celów i zadań oraz rozwiązywania trudności i przeszkód pojawiających się podczas wdrażania.

Polityki wspierające ubogich zostały dobrze wdrożone, na przykład: zapewnienie kart ubezpieczenia zdrowotnego ubogim i mniejszościom etnicznym, dotowanie kosztów energii elektrycznej itp. Działania mające na celu łagodzenie głodu w okresach niedoboru żywności okazały się skuteczne, przyczyniając się do stabilizacji życia ubogich, poczucia bezpieczeństwa w zwiększaniu produkcji w celu zwiększenia dochodów i zmniejszenia ubóstwa.

Całkowity planowany kapitał na Narodowy Program Celów Redukcji Ubóstwa na lata 2021–2025 wynosi 1 149 183 mln VND. Całkowity kapitał wypłacony na lata 2021–2024 wynosi 680 231 mln VND, a szacowana kwota wypłat na rok 2025 wynosi 273 421 mln VND, co stanowi 100% planowanego kapitału.

Do najważniejszych wydarzeń w latach 2021–2024 należą inwestycje w rozwój infrastruktury społeczno-ekonomicznej w (dawniej) ubogich dzielnicach Van Quan i Binh Gia, w tym 120 projektów w takich obszarach jak transport, nawadnianie, elektryczność, edukacja, placówki opieki zdrowotnej, centra kulturalne i boiska sportowe. Wdrożono blisko 300 modeli źródeł utrzymania, aby umożliwić ubogim i bliskim ubóstwa gospodarstwom domowym udział w życiu społecznym, zwiększyć ich dochody i podnieść standard życia. Typowe przykłady obejmują hodowlę zwierząt gospodarskich (bawołów, krów, świń, kóz, koni), hodowlę ryb (ryb, kur, kaczek) oraz różne modele rolnictwa i leśnictwa. Przewiduje się, że średni dochód z hodowli zwierząt gospodarskich wzrośnie o co najmniej 30%, a roczne zyski wyniosą od 30 do 50 milionów VND na gospodarstwo domowe.

Dzięki Projektowi kształcenia zawodowego i zrównoważonego rozwoju zatrudnienia udało się uzyskać informacje o rynku pracy, zróżnicować działalność w zakresie pośrednictwa pracy, powiązać podaż i popyt na pracę oraz wesprzeć tworzenie trwałych miejsc pracy dla pracowników z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych, co przyniosło pozytywne rezultaty.

W latach 2021–2024 wybudowano lub wyremontowano 922 domy dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych. Pani Hoang Thi Ti z gminy Loc Binh z radością przyjęła wsparcie na budowę nowego, przestronnego domu, nie martwiąc się już o swój zniszczony, przeciekający dom i ryzyko zawalenia się podczas burzy. Skuteczne wdrażanie polityki walki z ubóstwem przyczyniło się do budowania zaufania ludzi do Partii i rządu, przyczyniając się do stabilności społecznej oraz zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego. Wzmocniono inspekcje i nadzór, a polityka walki z ubóstwem okazała się skuteczna; wszelkie błędy wykryte w procesie przeglądu gospodarstw domowych żyjących w ubóstwie zostały skorygowane i udzielono odpowiednich wskazówek.

Pani Hoang Thi Ti z gminy Loc Binh podzieliła się swoją radością z pobytu w nowym domu.

Nadal istnieją trudności i ograniczenia.

Roczny wskaźnik redukcji ubóstwa zasadniczo osiągnął, a nawet przekroczył cele i plany, ale nie jest on zrównoważony i nierównomierny w poszczególnych gminach i miastach. Wskaźniki podstawowych niedoborów w usługach socjalnych utrzymują się na wysokim poziomie, zwłaszcza w zakresie mieszkań, toalet sanitarnych i zatrudnienia bezpośrednio powiązanego z dochodami. Wskaźnik redukcji w gospodarstwach domowych bliskich ubóstwa pozostaje niski, co stwarza wysokie ryzyko ponownego popadnięcia w ubóstwo.

Wskaźnik wydatkowania środków z projektów i podprojektów pozostaje niski ze względu na brak realizacji niektórych działań, mniejszą liczbę beneficjentów niż przyznane środki oraz nakładające się na siebie obszary beneficjentów. Wykorzystanie kapitału preferencyjnego do wspierania rozwoju produkcji, kredytów, tworzenia miejsc pracy i powielania modeli walki z ubóstwem jest rozproszone, nieskuteczne i nie wykorzystuje w pełni swojego potencjału. Koordynacja, mobilizacja i integracja programów, projektów i zasobów są niewystarczające, co uniemożliwia efektywne wykorzystanie zasobów lokalnych do realizacji programów i projektów.

Działania propagandowe są nieskuteczne, nie mają odpowiedniego skupienia i elastyczności. Część ubogich gospodarstw domowych powoli zmienia swoje nastawienie i praktyki, wciąż kurczowo trzymając się idei czekania i polegania na wsparciu państwa, a nie aktywnie i proaktywnie dążąc do wyrwania się z ubóstwa i osiągnięcia legalnego bogactwa. Możliwości mniejszości etnicznych w zakresie otrzymywania wsparcia oraz ich świadomość w zakresie wdrażania i stosowania osiągnięć naukowych i technologicznych w produkcji pozostają ograniczone; nie udało im się jeszcze uwolnić od praktyki drobnej, czysto rolniczej produkcji w swoim rozwoju.

Ponadto, ukierunkowanie i wdrażanie zadań i rozwiązań na rzecz redukcji ubóstwa na poziomie lokalnym w niektórych obszarach nie było prawdziwie zdecydowane, brakowało im dokładności, proaktywności i kreatywności. Niektóre przepisy i wytyczne wydane przez rząd i ministerstwa są niewystarczająco szczegółowe, opóźnione i nie odpowiadają rzeczywistym warunkom lokalnym, wymagając poprawek, uzupełnień i zmian, co utrudnia ich wdrażanie. Z drugiej strony, ze względu na wpływ warunków atmosferycznych, złożoną sytuację chorób zwierzęcych oraz wybuch pandemii COVID-19, liczba uczestników pozostaje ograniczona, co wpływa na rezultaty programu redukcji ubóstwa w prowincji.

Lekcje sukcesu

Pozytywne rezultaty działań na rzecz redukcji ubóstwa w prowincji Lang Son dowodzą, że sukces wynika z przywódczej roli komitetu partyjnego i rządu; mobilizacji całego systemu politycznego i społeczeństwa jako całości. Sukces ten osiąga się poprzez zdecydowane wdrażanie, począwszy od etapu planowania ogólnego, jak i każdego projektu, z jasnym podziałem obowiązków między agencje i osoby odpowiedzialne; oraz terminowym przydzieleniem szczegółowych funduszy na każdy projekt i jego treść na początku roku. Aby osiągnąć trwałą redukcję ubóstwa, konieczne jest rozbudzenie samowystarczalności samych ubogich, w połączeniu z polityką wsparcia ze strony państwa i społeczności.

Zasoby państwowe odgrywają decydującą rolę i muszą być rozdzielane szybko, w pierwszej kolejności wspierając obszary najbardziej pokrzywdzone. Jednocześnie powinny istnieć mechanizmy mobilizujące zasoby wsparcia ze strony społeczności, przedsiębiorstw, organizacji międzynarodowych i samych ubogich gospodarstw domowych w celu osiągnięcia celów w zakresie redukcji ubóstwa.

W rzeczywistości wykazano, że tam, gdzie komitety i władze partyjne koncentrują się na kierowaniu i ścisłej koordynacji z Komitetem Frontu Ojczyzny oraz lokalnymi organizacjami politycznymi i społecznymi, wdrażaniu decentralizacji i zwiększaniu partycypacji społecznej, działania na rzecz redukcji ubóstwa są wysoce skuteczne i odwrotnie. Regularna kontrola i ocena wdrażania programów są niezbędne, od identyfikacji beneficjentów po wdrażanie polityk, w celu ograniczenia negatywnych praktyk i nadużyć, a także w celu identyfikacji ograniczeń i niespójności, aby można było proponować terminowe poprawki i uzupełnienia.

Ponadto, niezbędne jest regularne organizowanie różnorodnych i odpowiednich form komunikacji na temat walki z ubóstwem, aby zapewnić, że polityka Partii i Państwa w zakresie walki z ubóstwem dociera do ubogich, podnosząc świadomość i budując wysoki konsensus społeczny. Należy identyfikować i upowszechniać skuteczne modele walki z ubóstwem oraz najlepsze praktyki w tym zakresie, aby umożliwić ich szersze zastosowanie; należy krytykować negatywne zjawiska i opór wobec ubóstwa. Należy położyć nacisk na szkolenie, rozwój i doskonalenie umiejętności oraz wiedzy kadr na wszystkich szczeblach, a zwłaszcza na poziomie gmin, wsi i przysiółków. Należy promować pionierską i wzorcową rolę kadr i członków Partii; należy ściśle przestrzegać zasad demokracji, otwartości i przejrzystości w zarządzaniu, nadzorze i ocenie rezultatów wdrażania Programu na poziomie lokalnym.

W 2021 r. w prowincji Lang Son było 23 511 gospodarstw domowych żyjących w ubóstwie, co stanowiło 12,2%, oraz 23 247 gospodarstw domowych bliskich ubóstwu, co stanowiło 12,06%; w 2024 r. prognozuje się, że wielowymiarowy wskaźnik ubóstwa wyniesie 3,36% (spadek o 2,66% w porównaniu z 2023 r.).

TAM ANH

Źródło: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html