Kamienie milowe w redukcji ubóstwa w Lang Son

Strażnicy graniczni pomagają budować i naprawiać domy dla ludzi.

Pozytywna zmiana

Kierownictwo Komitetu Sterującego Narodowymi Programami Celowymi, od szczebla wojewódzkiego do gminnego, jest terminowe i zgodne z przepisami. W oparciu o przydzielone zadania, członkowie aktywnie doradzają komitetom partyjnym i władzom na wszystkich szczeblach w zakresie alokacji środków, organizacji wdrażania, kontroli i nadzoru nad realizacją projektów i podprojektów.

Dzięki determinacji, zdecydowanemu, kreatywnemu i elastycznemu przywództwu oraz kierownictwu Prowincjonalnego Komitetu Partii, Prowincjonalnej Rady Ludowej, Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Lang Son, zaangażowaniu całego systemu politycznego , komitetów partyjnych i władz wszystkich szczebli, opracowano wiele programów i planów na lata 2021–2025, a także corocznie, w celu innowacyjności działań na rzecz walki z ubóstwem, rozbudzenia aspiracji do budowania dostatniego życia ludzi i promowania wszechstronnej siły całego systemu politycznego w walce z ubóstwem w nowych warunkach. Wyspecjalizowane departamenty i oddziały aktywnie i proaktywnie doradzały Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w opracowaniu planów wdrażania rezolucji, programów, mechanizmów i polityk dotyczących walki z ubóstwem, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Polityka rządu centralnego jest w pełni i szybko wdrażana, wraz z wydawaniem rezolucji, programów, planów i szczegółowych polityk prowincji, przyczyniając się do szybkiego rozwiązywania podstawowych problemów ubogich gospodarstw domowych, gospodarstw domowych bliskich ubóstwa, ubogich wiosek i gmin w zakresie mieszkalnictwa, gruntów mieszkaniowych, gruntów produkcyjnych, badań lekarskich i leczenia, edukacji, pożyczek, infrastruktury itp.

Efekty mobilizacji zasobów są ukierunkowane. Pomimo wciąż trudnej sytuacji gospodarczej , prowincja Lang Son skupiła się na przeznaczeniu części budżetu na realizację działań pomocowych, takich jak kredyty, budowa infrastruktury, a zwłaszcza polityka wsparcia specjalnego. Wykorzystanie zmobilizowanego kapitału zapewnia właściwy cel, przyczynia się do skutecznej realizacji polityki zabezpieczenia społecznego, poprawy warunków życia części ubogich gospodarstw domowych, osób w szczególnie trudnych obszarach, strefach bezpieczeństwa i na granicach.

Zwrócono uwagę na upowszechnianie, rozpowszechnianie i wdrażanie Narodowego Programu Celów Zrównoważonej Redukcji Ubóstwa na lata 2021–2025, ze szczególnym uwzględnieniem replikacji i wdrożenia typowych jednostek, grup i gospodarstw domowych, które pragną wyjść z ubóstwa. Podniesiono świadomość systemu politycznego i lokalnej społeczności w zakresie redukcji ubóstwa, co doprowadziło do konsensusu, wsparcia, zachęty i motywacji dla wielu gospodarstw domowych do dążenia do wyjścia z ubóstwa. Okresowe raportowanie, monitorowanie i ewaluacja były prowadzone w sposób poważny i skuteczny, tworząc tym samym podstawę do terminowego dostosowywania i uzupełniania celów i zadań oraz usuwania i rozwiązywania trudności i problemów pojawiających się w procesie wdrażania.

Polityki wspierające ubogich zostały dobrze wdrożone, na przykład: wsparcie kart ubezpieczenia zdrowotnego dla ubogich i mniejszości etnicznych, wsparcie w opłacaniu rachunków za prąd itp. Działania mające na celu zwalczanie głodu w okresie żniw zostały skutecznie wdrożone, przyczyniając się do stabilizacji życia ubogich, poczucia bezpieczeństwa, zwiększenia produkcji, wzrostu dochodów i zmniejszenia ubóstwa.

Całkowity plan kapitałowy dla Krajowego Programu Celów Redukcji Ubóstwa na lata 2021–2025 wynosi 1 149 183 mln VND, całkowity wypłacony kapitał na lata 2021–2024 wynosi 680 231 mln VND, szacowane wypłaty w 2025 r. wynoszą 273 421 mln VND, co stanowi 100% planu kapitałowego.

Do najważniejszych wydarzeń w okresie 2021–2024 należą inwestycje w rozwój infrastruktury społeczno-ekonomicznej w biednych (dawnych) dystryktach: Van Quan i Binh Gia, w tym 120 projektów w takich dziedzinach jak transport, nawadnianie, elektryczność, edukacja, opieka medyczna, domy kultury, boiska sportowe… Prawie 300 modeli źródeł utrzymania stwarza warunki do uczestnictwa ubogich i bliskich ubóstwu gospodarstw domowych, poprawy ich dochodów i jakości życia. Typowe modele to hodowla bawołów, krów, świń, kóz i koni; hodowla ryb, kur i kaczek; modele sadzenia i leśnictwa. Oczekuje się, że średni dochód z hodowli zwierząt gospodarskich wzrośnie o co najmniej 30%, a zysk na gospodarstwo domowe wyniesie 30–50 milionów VND rocznie.

Dzięki Projektowi Rozwoju Kształcenia Zawodowego i Zrównoważonego Zatrudnienia pozytywne rezultaty przyniosło udostępnianie informacji o rynku pracy, dywersyfikacja działalności związanej z transakcjami pracy, powiązanie podaży i popytu na pracę oraz wsparcie w tworzeniu zrównoważonych miejsc pracy dla pracowników z ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych.

W latach 2021-2024 wybudowano i wyremontowano 922 domy dla ubogich i bliskich ubóstwa gospodarstw domowych. Pani Hoang Thi Ti z gminy Loc Binh z radością przyjęła wsparcie na budowę nowego, przestronnego domu, ponieważ nie musiała już martwić się o swój zniszczony, przeciekający dom, który groził zawaleniem podczas burz. Skuteczne wdrażanie polityki walki z ubóstwem przyczyniło się do budowania zaufania społeczeństwa do Partii i rządu, przyczyniając się do stabilności społecznej oraz zapewnienia obronności i bezpieczeństwa narodowego. Wzmocniono działania inspekcyjne i nadzorcze, a polityka walki z ubóstwem okazała się skuteczna; wszelkie błędy wykryte podczas przeglądu ubogich gospodarstw domowych zostały skorygowane i odpowiednio pokierowane.

Pani Hoang Thi Ti z gminy Loc Binh dzieli się swoją radością z życia w nowym domu.

Nadal trudne i ograniczone

Roczny wskaźnik redukcji ubóstwa zasadniczo spełnia, a nawet przekracza założony cel i plan, ale nie jest zrównoważony i nierównomierny między gminami i miastami. Wskaźniki niedoborów podstawowych usług socjalnych są nadal wysokie, zwłaszcza wskaźniki dotyczące mieszkań, higienicznych toalet i zatrudnienia, bezpośrednio powiązane z dochodami mieszkańców. Wskaźnik redukcji gospodarstw domowych bliskich ubóstwa jest nadal niski, a ryzyko powrotu do ubóstwa jest wysokie.

Wskaźnik wydatkowania środków z projektów i podprojektów jest nadal niski, ponieważ niektóre działania nie zostały wdrożone, liczba beneficjentów jest mniejsza niż przyznane środki, a beneficjenci powtarzają się. Wykorzystanie preferencyjnych źródeł kapitału do wspierania rozwoju produkcji, kredytów, tworzenia miejsc pracy i powielania modeli walki z ubóstwem jest nadal rozproszone, nieskuteczne i nie w pełni efektywne. Koordynacja, mobilizacja i integracja programów, projektów i zasobów są niewielkie, a zasoby wewnętrzne nie zostały wykorzystane do skutecznego wdrażania programów i projektów na poziomie lokalnym.

Działalność propagandowa nie jest ukierunkowana, skoncentrowana i elastyczna. Część ubogich gospodarstw domowych powoli zmienia swoją świadomość w myśleniu i działaniu, wciąż żywiąc nastawienie na czekanie i poleganie na wsparciu państwa, nie podejmując aktywnych i proaktywnych wysiłków, aby wyjść z ubóstwa i legalnie się wzbogacić. Możliwości korzystania z polityk wsparcia mniejszości etnicznych, świadomość ludzi w zakresie korzystania z postępów nauki i technologii w produkcji są nadal ograniczone, co nie pozwala na uwolnienie się od nawyku produkcji na małą skalę, a jedynie na rozwój produkcji rolnej.

Jednocześnie, w niektórych miejscach, kierunek wdrażania zadań i rozwiązań mających na celu redukcję ubóstwa na poziomie lokalnym nie jest zbyt radykalny, brakuje mu głębi, inicjatywy i kreatywności. Niektóre rozporządzenia i wytyczne wdrażające wydane przez rząd, ministerstwa i urzędy są nieprecyzyjne, powolne, niedostosowane do rzeczywistych warunków lokalnych i wymagają rewizji, uzupełnień i zmian, co utrudnia organizację wdrażania. Z drugiej strony, ze względu na wpływ warunków atmosferycznych, skomplikowaną sytuację epidemiologiczną wśród zwierząt gospodarskich oraz epidemię COVID-19, liczba uczestników jest ograniczona, co wpływa na rezultaty wdrażania programu redukcji ubóstwa w prowincji.

Lekcje sukcesu

Pozytywne rezultaty walki z ubóstwem w prowincji Lang Son pokazują, że sukces wynika z przywódczej roli Komitetu Partii i rządu, mobilizując udział całego systemu politycznego i społeczeństwa. Konsekwentna realizacja już na etapie ogólnego planowania, jak i każdego projektu, a także przypisanie odpowiedzialności agencjom i osobom odpowiedzialnym za realizację, terminowe przydzielanie szczegółowych funduszy na każdy projekt i jego realizację od początku roku. Aby osiągnąć cel trwałej walki z ubóstwem, konieczne jest wzbudzenie woli samowystarczalności wśród samych ubogich, w połączeniu z polityką wsparcia państwa i społeczności.

Zasoby państwowe odgrywają decydującą rolę i muszą być rozdzielane szybko, dając priorytet obszarom trudniejszym. Jednocześnie musi istnieć mechanizm mobilizacji zasobów wsparcia ze strony społeczności, przedsiębiorstw, organizacji międzynarodowych i samych ubogich gospodarstw domowych na rzecz realizacji celu redukcji ubóstwa.

Rzeczywistość pokazuje, że wszędzie tam, gdzie Komitet Partii i rząd zwracają uwagę na kierunek, ściśle współpracują z Komitetem Frontu Ojczyzny i lokalnymi organizacjami społeczno-politycznymi, wdrażają decentralizację i zwiększają partycypację społeczną, działania na rzecz redukcji ubóstwa są wysoce skuteczne i odwrotnie. Należy regularnie organizować kontrolę i ocenę wdrażania programów, począwszy od identyfikacji beneficjentów, a skończywszy na organizacji wdrażania polityki, ograniczając w ten sposób negatywne aspekty i wykorzystując istniejące strategie, a jednocześnie wykrywając ograniczenia i nieracjonalność, aby proponować terminowe poprawki i uzupełnienia.

Ponadto należy regularnie organizować różnorodne formy komunikacji na temat walki z ubóstwem, zgodne z polityką i wytycznymi Partii i Państwa w zakresie walki z ubóstwem, aby dotrzeć do ubogich, podnosić świadomość i budować wysoki konsensus społeczny. Należy odkrywać i popularyzować skuteczne modele walki z ubóstwem oraz przykłady ich naśladowania; należy krytykować negatywne zjawiska i niechęć do wychodzenia z ubóstwa. Należy koncentrować się na szkoleniu, wspieraniu, podnoszeniu kwalifikacji i wiedzy kadr na wszystkich szczeblach, a zwłaszcza kadr w gminach, wsiach i przysiółkach. Należy promować pionierską i wzorową rolę kadr i członków Partii; należy poważnie wdrażać zasady demokracji, jawności i przejrzystości w zarządzaniu, nadzorze i ocenie efektów wdrażania Programu na poziomie lokalnym.

W 2021 r. w prowincji Lang Son było 23 511 gospodarstw domowych żyjących w ubóstwie, co stanowiło 12,2%, liczba gospodarstw domowych bliskich ubóstwu wynosiła 23 247, co stanowiło 12,06%; w 2024 r. wielowymiarowy wskaźnik ubóstwa wynosił 3,36% (spadek o 2,66% w porównaniu z 2023 r.).

TAM ANH

Źródło: https://nhandan.vn/dau-an-giam-ngheo-o-lang-son-post927534.html