
Problem równoważenia zasobów
Po fuzji prowincja Lam Dong dysponuje rozległą przestrzenią rozwojową, rozciągającą się od Wyżyny Centralnej aż po południowo-centralny region przybrzeżny. To wyjątkowa zaleta dla tworzenia nowych korytarzy gospodarczych i wykorzystania potencjału zaawansowanego technologicznie rolnictwa, przemysłu przetwórczego, turystyki, energii odnawialnej i gospodarki morskiej. Jednak wraz z tymi możliwościami pojawiają się znaczne potrzeby w zakresie inwestycji infrastrukturalnych. Konieczna jest poprawa regionalnego systemu transportowego; konieczne są kompleksowe inwestycje w infrastrukturę cyfrową, naukę i technologię, edukację i opiekę zdrowotną; konieczne jest również zapewnienie warunków operacyjnych dla dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego po reorganizacji jednostek administracyjnych.
W związku z tym opracowanie i wdrożenie średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030 jest uważane za szczególnie ważne, gdyż decyduje o możliwości osiągnięcia celów rozwoju społeczno-gospodarczego zgodnie z uchwałą Pierwszego Zjazdu Komitetu Partii Prowincjonalnej Lam Dong na kadencję 2025–2030, a także o skutecznej realizacji planowania prowincjonalnego na lata 2021–2030 z wizją do roku 2050.
Według raportu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego z niedawnego posiedzenia Stałego Komitetu Prowincjonalnej Rady Ludowej, średnioterminowy kapitał inwestycji publicznych prowincji w latach 2021–2025 szacowany jest na około 83 080 mld VND; przewiduje się, że stopa wydatkowania w całym okresie wyniesie około 92%, co odpowiada ponad 76 000 mld VND. Kapitał jest skoncentrowany w obszarach transportu, nawadniania, edukacji , ochrony zdrowia i infrastruktury miejskiej.
Według Ton Thien Sana, Dyrektora Departamentu Finansów, pomimo licznych trudności związanych z wpływem pandemii COVID-19, wahaniami cen surowców oraz ciągłymi zmianami w systemie prawnym dotyczącym inwestycji publicznych, gruntów, budownictwa i przetargów, prowincja utrzymała postęp w realizacji wielu kluczowych projektów. Należą do nich ważne projekty, takie jak droga ekspresowa Tan Phu-Bao Loc oraz projekty oczyszczania gruntów pod autostradę wschodnio-północno-południową.
Jednak w latach 2026–2030 skala inwestycji będzie znacznie większa. Prowincja Lam Dong dąży do osiągnięcia średniego tempa wzrostu PKB na poziomie ponad 10% rocznie i skoncentruje się na inwestowaniu w strategiczne systemy infrastrukturalne w celu rozszerzenia przestrzeni inwestycyjnej po fuzji. Zgodnie z planem, całkowity średnioterminowy kapitał inwestycji publicznych w tym okresie wynosi około 96 500 mld VND, z czego około 17 090 mld VND pochodzi z budżetu centralnego, a około 79 410 mld VND z budżetu lokalnego.
Niemniej jednak, całkowite zapotrzebowanie na kapitał zaproponowane przez departamenty, agencje i samorządy wyniosło ponad 303 000 miliardów VND, czyli ponad trzykrotnie więcej niż rzeczywisty dostępny budżet. Wywiera to znaczną presję na średnioterminowy plan inwestycji publicznych.
Wyzwania dodatkowo potęguje fakt, że od 2026 roku prowincja będzie zobowiązana przekazywać 15% dochodów z opłat za użytkowanie gruntów do budżetu centralnego, zgodnie z przepisami. Jednocześnie stale rośnie zapotrzebowanie na finansowanie projektów ODA, partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) oraz projektów finansowanych ze środków budżetu centralnego.

Kluczowe inwestycje napędzające dwucyfrowy wzrost.
Oprócz presji na zasoby kapitałowe istnieje również konieczność równoczesnego inwestowania w 124 gminach, okręgach i strefach specjalnych po reorganizacji administracyjnej, a także inwestowania w niezbędną infrastrukturę dla obszarów zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne, obszarów oddalonych, obszarów przybrzeżnych oraz obszarów dotkniętych klęskami żywiołowymi i zmianami klimatycznymi.
Według wiceprzewodniczącego Ludowego Komitetu Prowincji Dak Nong, Vo Ngoc Hiepa, od 1 lipca 2026 roku spółka loteryjna Dak Nong będzie uczestniczyć w rynku emisji loterii w regionie południowym. Przyczyni się to do wzrostu dochodów budżetu lokalnego w latach 2026–2030. Przewiduje się, że dochody z opłat za użytkowanie gruntów wyniosą około 40 000 miliardów VND, co daje średnio około 8 000 miliardów VND rocznie.

Jednak nawet przy zwiększonych zasobach nie da się zaspokoić wszystkich potrzeb inwestycyjnych. Wymaga to restrukturyzacji inwestycji publicznych w kierunku podejścia skoncentrowanego i ukierunkowanego, wykorzystującego wiodącą rolę budżetu państwa do silnej mobilizacji zasobów społecznych, promowania inwestycji prywatnych, kapitału ODA i projektów PPP.
Pham Thi Tuong Van, Przewodnicząca Komisji Ekonomicznej i Budżetowej Prowincjonalnej Rady Ludowej, zasugerowała, aby średnioterminowy plan inwestycji publicznych ściśle uwzględniał wnioski z audytu, aby móc szybko korygować wszelkie nieprawidłowości. Jednocześnie należy ściśle kontrolować alokację środków dla gmin i zdecydowanie usuwać z listy projekty, które nie ukończyły procedur inwestycyjnych zgodnie z przepisami.
To również jedno z rozwiązań mających na celu zniwelowanie niedostatków poprzedniego okresu. W rzeczywistości liczba projektów przeniesionych z okresu 2021-2025 pozostaje dość duża; wiele kluczowych projektów charakteryzuje się wysokimi wymaganiami kapitałowymi, podczas gdy wycinka gruntów na niektórych obszarach przebiega nadal powoli, jakość przygotowania inwestycji jest nierównomierna, postęp realizacji niektórych projektów nie spełnia wymagań, a możliwości niektórych inwestorów i jednostek konsultingowych są nadal ograniczone.
Podsumowując niedawne posiedzenie Stałego Komitetu Prowincjonalnej Rady Ludowej, zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii i przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej, Luu Van Trung, podkreślił, że średnioterminowy plan inwestycji publicznych musi być ściśle zgodny z Uchwałą Prowincjonalnego Zjazdu Partii, Planowaniem Prowincjonalnym oraz celami rozwoju społeczno-gospodarczego wyznaczonymi przez Rząd Centralny. Według przewodniczącego Prowincjonalnej Rady Ludowej, oprócz osiągnięcia dwucyfrowego wzrostu PKB, prowincja musi również zapewnić realizację celów w zakresie dochodów budżetowych, edukacji, opieki zdrowotnej, środowiska, transportu, nawadniania, czystej wody i poprawy jakości życia mieszkańców.
Towarzysz zauważył również, że prowincja musi skupić się na rozwiązywaniu problemów związanych z gruntami, zmianie przeznaczenia gruntów i zarządzaniu wstrzymanymi projektami, aby generować dochody na inwestycje w rozwój. Jednocześnie priorytetem powinno być inwestowanie w międzyregionalne szlaki komunikacyjne, ale nie należy zaniedbywać niezbędnych robót publicznych, które bezpośrednio służą potrzebom mieszkańców w zakresie podróży, edukacji, opieki medycznej i poprawy jakości życia.
W tej nowej fazie rozwoju inwestycje publiczne nie ograniczają się jedynie do liczb czy betonowych i stalowych konstrukcji. Co ważniejsze, chodzi o wybór nowych czynników wzrostu i determinację w tworzeniu nowoczesnej, harmonijnej i zrównoważonej przestrzeni rozwoju dla prowincji Lam Dong. Tylko wtedy, gdy każdy grosz z inwestycji publicznych zostanie wykorzystany efektywnie i zgodnie z postanowieniami i planami prowincji, Lam Dong będzie w stanie zrealizować swój cel, jakim jest stanie się dynamicznym centrum rozwoju regionów Central Highlands i South Central w nadchodzących latach.
Źródło: https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-co-trong-tam-trong-diem-448463.html










