Aby „woda spłynęła do najniższego punktu”

Tylko budując lokalną kadrę nauczycielską możemy fundamentalnie i trwale rozwiązać problem nauczycieli w obszarach górskich...

Pani Tra Thi Thu, nauczycielka w szkole podstawowej Tra Tap Ethnic Boarding Primary School (Nam Tra My, Quang Nam ), organizuje posiłki dla uczniów w wiejskiej filii szkoły, korzystając ze wsparcia darczyńców. Zdjęcie: udostępnione przez szkołę.

Komitet Ludowy Prowincji Quang Nam planuje przedłożyć Radzie Ludowej Prowincji wniosek do rozpatrzenia na nadchodzącym posiedzeniu, którego celem jest wydanie rezolucji w sprawie polityki wsparcia dla nauczycieli pracujących w wysokogórskich dystryktach. Oczekuje się, że Quang Nam zapewni wsparcie w wysokości od 50 do 100 milionów VND oraz miesięczny dodatek na utrzymanie w wysokości od 1,2 do 1,8 miliona VND na osobę, aby zachęcić nauczycieli do nauczania w tych górskich rejonach.

Trudny region… pełen trudności wszelkiego rodzaju.

Od czasu, gdy gmina Tra Mai zakończyła nowy program rozwoju obszarów wiejskich i nie otrzymuje już dodatków przysługujących szczególnie pokrzywdzonym gminom, niemal każdego roku nauczyciele w Szkole Średniej Tra Mai (Nam Tra My, Quang Nam) wnioskowali o przeniesienie do szkół w pokrzywdzonych rejonach.

Pan Nguyen Khac Diep, dyrektor szkoły średniej Tra Mai, wyjaśnił: „Nowo zatrudnieni nauczyciele, uczący w Tra Mai, nie będą już otrzymywać 30% dodatku na zajęcia ani początkowej 10-miesięcznej dotacji. Zamiast tego otrzymają jedynie 35% dodatku na zajęcia, tak jak nauczyciele uczący na nizinach”.

Na przykład pani CTN, nauczycielka literatury, wyraziła chęć przeniesienia się ze szkoły średniej Tra Mai do szkoły średniej Tra Tap Ethnic Boarding Secondary School. Jej miesięczna pensja wzrosła o 5-6 milionów VND w porównaniu z okresem, gdy uczyła w gminie Tra Mai.

Oprócz „odpływu wstecznego” ze szkół w gminie Tra Mai do innych defaworyzowanych gmin w dystrykcie Nam Tra My, ten górzysty dystrykt ma również inny przepływ: nauczyciele, którzy zdali egzamin do służby cywilnej w innych dystryktach, po pewnym czasie ubiegają się o przeniesienie do bardziej sprzyjających regionów. Wielu nauczycieli, po 5 latach nauczania w szkołach górskich, po zakończeniu okresu wsparcia z tytułu dodatku regionalnego, szuka możliwości powrotu na niziny.

W miejscowościach na równinach prowincji Quang Nam nadal brakuje nauczycieli przedszkolnych i szkół podstawowych. Dlatego samo zdanie egzaminu na urzędnika państwowego zwalnia tych nauczycieli z okresu próbnego. Czas spędzony na składkach na ubezpieczenia społeczne podczas pracy w sektorze edukacji jest wliczany do podwyżek wynagrodzeń, więc prawie wszyscy nauczyciele mają zagwarantowane świadczenia po zdaniu egzaminu na urzędnika państwowego w innej miejscowości, zamiast „zaczynać od zera”.

Od 2019 roku do chwili obecnej około 530 nauczycieli opuściło wysokogórskie dystrykty prowincji Quang Nam. Ponadto, prawie 100 nauczycieli etatowych, obecnie nauczających w szkołach w tych górzystych rejonach, zrezygnowało z pracy.

Pan Nguyen Van Nhi, zastępca kierownika Departamentu Edukacji i Szkoleń w dystrykcie Nam Tra My, powiedział, że wielu nauczycieli, nawet tych z dziesięcioletnim doświadczeniem i stałymi posadami, wciąż odchodzi z zawodu. „Większość nauczycieli pracujących w rejonach górskich nie pochodzi z okolicy, więc często pochodzą z dwóch lub trzech różnych miejsc”.

Nauczyciele nie mogą uczyć ani podejmować dodatkowych zajęć, aby uzupełnić swoje dochody. Dlatego nawet przy wysokim współczynniku nauczania, po upływie 5-letniego okresu pobierania dodatku motywacyjnego, nauczyciele w regionach górskich muszą wykazać się dużą zaradnością, aby związać koniec z końcem. Tymczasem możliwości zatrudnienia na obszarach nizinnych są liczne, dochody są wyższe, a warunki życia lepsze” – analizuje pan Nhi.

Pan Nguyen Van Nhan, nauczyciel w szkole podstawowej Tra Don Ethnic Boarding Primary School (Nam Tra My, Quang Nam), udziela bezpłatnych korepetycji wieczorowych w filii szkoły wiejskiej. (Zdjęcie: udostępnione przez osobę udzielającą wywiadu)

Znalezienie sposobów na „utrzymanie” nauczycieli.

Zgodnie z projektem rezolucji w sprawie polityki wsparcia dla nauczycieli pracujących w górskich dystryktach prowincji Quang Nam na lata 2025–2026, początkowe wsparcie dla nauczycieli uczących w gminach w strefie III lub w wioskach szczególnie trudnych wyniesie 100 milionów VND/osobę. Dla gmin w strefie II wsparcie wyniesie 75 milionów VND/osobę. Dla gmin w strefie I wsparcie wyniesie 50 milionów VND/osobę. Dystrykty górskie wdrażające politykę zgodnie z projektem rezolucji to Nam Tra My, Bac Tra My, Dong Giang, Nam Giang, Tay Giang i Phuoc Son.

Oprócz jednorazowego wsparcia, nauczyciele zrekrutowani w ramach programu rekrutacyjnego w latach 2025-2026 mają otrzymać dodatek na utrzymanie w wysokości 1,8 mln VND/osobę/miesiąc dla urzędników służby cywilnej pracujących w gminach strefy III lub w wioskach szczególnie upośledzonych. Dodatek wyniesie 1,5 mln VND/osobę/miesiąc dla urzędników służby cywilnej pracujących w gminach strefy II i 1,2 mln VND dla urzędników służby cywilnej pracujących w gminach strefy I.

Dyrektor szkoły podstawowej i średniej Tra Nam Ethnic Boarding Primary and Secondary School, pan Vo Dang Chin, powiedział, że propozycje zawarte w projekcie rezolucji wskazują na priorytetowe traktowanie nauczycieli pracujących w obszarach defaworyzowanych.

Jednak zdaniem pana China, nie jest to kluczowy punkt w rozwiązaniu problemu niedoboru nauczycieli w tutejszych szkołach. „Oprócz wynagrodzeń i świadczeń, takich jak podwyżki, dofinansowanie kosztów utrzymania, zakwaterowanie i dodatki dla nauczycieli w odległych obszarach, w dłuższej perspektywie potrzebna jest odpowiednia polityka rekrutacyjna. Powinna ona priorytetowo traktować szkolenie i rekrutację lokalnych dzieci na nauczycieli, ponieważ rozumieją one kulturę, zwyczaje i mają silną więź z ojczyzną”.

Należy stworzyć lokalną bazę nauczycieli, umożliwiając uczniom z terenów górskich studiowanie pedagogiki za pomocą ukierunkowanej polityki szkoleniowej, której towarzyszyć będzie wsparcie w postaci zwolnień z czesnego i stypendiów.

„Po ukończeniu studiów wracają, by służyć lokalnym społecznościom” – zasugerował pan Chin, dodając: „Obecnie w niektórych górzystych rejonach Quang Nam, w tym w Nam Tra My, wciąż mieszka wielu bezrobotnych absolwentów innych kierunków. Są to studenci z lokalnych mniejszości etnicznych”.

Dzieci te otrzymują edukację w internacie od najmłodszych lat i podstawowe szkolenie. Jeśli zostaną skierowane na dalsze kształcenie w zakresie edukacji wczesnoszkolnej i przedszkolnej, ich szanse na zatrudnienie w służbie cywilnej są bardzo wysokie, a to również podstawowe rozwiązanie pozwalające utrzymać stabilną kadrę nauczycielską w danej miejscowości.

Według pani Tran Thi Bich Thu, przewodniczącej Komitetu Kultury i Spraw Społecznych Rady Ludowej Prowincji Quang Nam, oprócz kontynuowania rekrutacji nowych nauczycieli, odpowiednie agencje muszą zbadać liczbę i dziedziny kształcenia odpowiadające potrzebom, a także prognozować niedobory nauczycieli.

Następnie należy wybrać uczniów z dobrymi i znakomitymi wynikami w nauce w szkołach z internatem dla osób pochodzenia etnicznego w prowincji, aby opracować plan szkolenia nauczycieli oparty na podejściu zadaniowym oraz wdrożyć politykę wspierania czesnego i kosztów utrzymania zgodnie z rozporządzeniem rządowym nr 116/2020. Tylko poprzez budowę lokalnej kadry nauczycielskiej można rozwiązać fundamentalny i długofalowy problem nauczycieli w obszarach górskich.

Source: https://danviet.vn/de-xuat-chinh-sach-thu-hut-giao-vien-vung-kho-de-nuoc-chay-ve-cho-trung-20241127070609676.htm