Proponowanie nowych opcji cennika gruntów

TPO - Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska właśnie zaproponowało dwie opcje stworzenia cennika gruntów, proponując rezygnację z zasady rynkowej przy ustalaniu cen gruntów...

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska właśnie ogłosiło projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o gruntach z 2024 r., z prośbą o uwagi.

Nadal jest wiele niedociągnięć.

Według Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska (MRiRW) ustawa gruntowa z 2024 r. ma charakter postępowy, jednak po ponad roku obowiązywania nadal występują w niej pewne nieprawidłowości, zwłaszcza w kontekście szeroko stosowanego modelu dwupoziomowego samorządu po połączeniu jednostek administracyjnych.

Jednym z nierozstrzygniętych problemów jest system planowania i plany zagospodarowania przestrzennego. Obecnie prawo wymaga corocznych planów zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatu. Przepisy te zwiększają obciążenie procedur administracyjnych, wydłużając czas dostępu do gruntów i powodując, że wiele działek jest powoli oddawanych do użytkowania.

Ustawa o gruntach z 2024 r. nadal zawiera nieodpowiednie punkty, które wymagają zmiany.

Ustawa o gruntach z 2024 roku umożliwiła miejscom z planami miejskimi i wiejskimi korzystanie z tego planowania zamiast planowania zagospodarowania przestrzennego. Jednak wskaźnik pokrycia wszystkich rodzajów planowania jest nadal niski, a wiele miejscowości jest nadal zmuszonych do tworzenia dodatkowych planów zagospodarowania przestrzennego, co prowadzi do nakładania się, marnotrawstwa i trudności we wdrażaniu.

Ponadto, obecne procedury przydziału gruntów i dzierżawy gruntów opierają się głównie na aukcjach lub przetargach, w których wybierani są inwestorzy. Procedury te w dużej mierze zależą od przepisów prawnych dotyczących aukcji i przetargów, co wydłuża czas przygotowań. W rzeczywistości wiele projektów nie jest w stanie wyłonić kwalifikowanych inwestorów, co prowadzi do opóźnień w realizacji, marnotrawstwa zasobów i spowolnienia procesu pozyskiwania inwestorów.

Szczególnie w przypadku projektów na dużą skalę, o wysokich wymaganiach technicznych i roli promującej rozwój regionalny lub lokalny, znalezienie inwestorów w pełni spełniających kryteria jest kluczowe. Jednak obecny mechanizm nie gwarantuje wyboru inwestorów o wyjątkowych możliwościach, co powoduje, że efektywność inwestycji jest niższa od oczekiwań.

Kolejnym niedociągnięciem jest obowiązkowa regulacja dotycząca aukcji praw do użytkowania gruntów pod nadwyżki siedzib i obiektów roboczych, co powoduje długotrwałe procedury, wysokie koszty przestrzegania przepisów i spowalnia realizację projektów, co nie jest odpowiednie w kontekście organizacji aparatu według dwupoziomowego rządu.

Proponowane zmiany w wielu ważnych przepisach

Projekt nowelizacji ustawy o gruntach z 2024 roku, opublikowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska, składa się z 68 artykułów, podzielonych na trzy główne grupy treści. Jedna grupa ma na celu usunięcie przeszkód praktycznych, druga dostosowuje się do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, a pozostała grupa uzupełnia politykę finansowania gruntów.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaproponowało nowelizację i uzupełnienie artykułu 159, w tym dwie opcje opracowania cennika gruntów.

Opcja 1: Cennik gruntów jest stosowany do obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych, gdy państwo przydziela grunty lub dzierżawi grunty bez licytacji praw do użytkowania gruntów; rozszerza użytkowanie gruntów, uznaje prawa do użytkowania gruntów... Oblicza opłaty za użytkowanie gruntów i czynsze dzierżawne podczas dostosowywania okresu użytkowania gruntów, dostosowywania planowania... Oblicza cenę wywoławczą na potrzeby licytacji praw do użytkowania gruntów, gdy państwo przydziela grunty z pobranymi opłatami za użytkowanie gruntów, dzierżawi grunty...

W tej opcji cennik gruntów jest tworzony według powierzchni i lokalizacji. W przypadku obszarów z cyfrowymi mapami katastralnymi i bazami danych cen gruntów, cennik jest tworzony dla każdej działki.

Prowincjonalny Komitet Ludowy uchwala cennik gruntów co pięć lat i ogłasza go oraz stosuje od 1 stycznia pierwszego roku okresu, w którym obowiązuje. W razie konieczności uzupełnienia cennika gruntów w ciągu roku, decyzję podejmuje Prowincjonalny Komitet Ludowy.

Opcja 2: Cennik gruntów stosuje się wyłącznie do obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych, gdy państwo przydziela grunty, dzierżawi grunty, zezwala na zmianę celu użytkowania gruntów, uznaje prawa do użytkowania gruntów, oblicza podatki i opłaty związane z użytkowaniem gruntów...

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska uważa, że ​​nowelizacja ustawy o gruntach z 2024 r. jest konieczna i pilna, aby zapewnić jej spójność z obecnym modelem organizacji aparatu administracyjnego, a jednocześnie przezwyciężyć niedociągnięcia w zakresie przyciągania inwestycji, zarządzania zasobami gruntowymi i zmniejszenia obciążeń administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw.

Projekt jest publikowany w celu zebrania opinii publicznych od ministerstw, samorządów, ekspertów i opinii publicznej. To ważny krok przygotowawczy przed przekazaniem go do rozpatrzenia przez Zgromadzenie Narodowe , mający na celu udoskonalenie systemu prawa gruntowego w sposób bardziej synchroniczny, przejrzysty i wykonalny w nadchodzącym okresie.

Source: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo