Propozycja nowego podejścia do tabel cen gruntów.

TPO - Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska właśnie zaproponowało dwie opcje konstrukcji tabel cen gruntów, sugerując rezygnację z zasad rynkowych przy ustalaniu cen gruntów...

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska właśnie opublikowało projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej kilka artykułów Ustawy o gruntach z 2024 r., który można będzie poddać konsultacjom społecznym.

Nadal istnieje wiele niedociągnięć.

Według Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska (MRiRW) ustawa gruntowa z 2024 r. ma charakter postępowy, ale po ponad roku obowiązywania niektóre jej aspekty nadal są nieodpowiednie, zwłaszcza w kontekście szeroko stosowanego dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego powstałego w wyniku połączenia jednostek administracyjnych.

Jednym z głównych problemów jest system planowania przestrzennego. Obecnie prawo wymaga sporządzania rocznych planów zagospodarowania przestrzennego na poziomie powiatu. Przepisy te zwiększają obciążenia administracyjne, wydłużają czas dostępu do gruntów i powodują, że wiele obszarów jest powoli przeznaczonych pod zabudowę.

Ustawa o gruntach z 2024 r. nadal ma pewne braki i wymaga nowelizacji.

Ustawa o gruntach z 2024 roku umożliwiła obszarom z istniejącym planowaniem urbanistycznym i wiejskim korzystanie z tych planów zamiast planów zagospodarowania przestrzennego. Jednak wskaźnik pokrycia wszystkich rodzajów planów pozostaje niski, a wiele miejscowości nadal jest zmuszonych do tworzenia dodatkowych planów zagospodarowania przestrzennego, co prowadzi do nakładania się, marnotrawstwa i trudności we wdrażaniu.

Ponadto, obecne procedury przydziału i dzierżawy gruntów odbywają się głównie w drodze aukcji lub przetargów, w których wybierani są inwestorzy. Procedury te są w dużym stopniu uzależnione od przepisów prawnych dotyczących aukcji i przetargów, co prowadzi do długiego czasu przygotowań. W praktyce wielu projektom nie udaje się wyłonić wykwalifikowanych inwestorów, co skutkuje opóźnieniami w realizacji, marnotrawstwem zasobów i powolnym pozyskiwaniem inwestycji.

Szczególnie w przypadku projektów na dużą skalę, wymagających zaawansowanej wiedzy technicznej i odgrywających rolę w promowaniu rozwoju regionalnego lub lokalnego, znalezienie inwestorów w pełni spełniających kryteria jest kluczowe. Jednak obecny mechanizm nie gwarantuje wyboru inwestorów o najwyższych kompetencjach, co skutkuje niższymi od oczekiwań stopami zwrotu z inwestycji.

Inną wadą jest obowiązkowa aukcja praw do użytkowania nadwyżek gruntów przeznaczonych pod biura i miejsca pracy, co wydłuża procedury przetwarzania, zwiększa koszty przestrzegania przepisów i spowalnia realizację projektów, przez co nie nadaje się do zastosowania w kontekście dwupoziomowej struktury administracji publicznej.

Propozycje zmiany kilku ważnych przepisów.

Projekt nowelizacji ustawy o gruntach z 2024 roku, opublikowany przez Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska, składa się z 68 artykułów, podzielonych na trzy główne grupy treści. Jedna grupa ma na celu usunięcie przeszkód praktycznych, druga dostosowuje prawo do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, a ostatnia ma na celu usprawnienie polityki finansowania gruntów.

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska zaproponowało zmiany i uzupełnienia do artykułu 159, w tym dwie opcje dotyczące tworzenia tabel cen gruntów.

Opcja 1: Cennik gruntów stosuje się do obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych, gdy państwo przydziela lub dzierżawi grunty bez licytacji praw do użytkowania gruntów, przedłuża prawa do użytkowania gruntów, uznaje prawa do użytkowania gruntów itd. Jest on również wykorzystywany do obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych podczas dostosowywania okresów użytkowania gruntów lub planowania, a także do obliczania ceny wywoławczej na licytację praw do użytkowania gruntów, gdy państwo przydziela grunty z opłatami za użytkowanie gruntów lub dzierżawi grunty.

W ramach tego podejścia tabele cen gruntów są tworzone w oparciu o powierzchnię i lokalizację. W przypadku obszarów z cyfrowymi mapami katastralnymi i bazami danych cen gruntów, tabele cen są tworzone dla każdej działki osobno.

Prowincjonalny Komitet Ludowy co pięć lat ustala cennik gruntów i publikuje go oraz stosuje od 1 stycznia pierwszego roku okresu, którego dotyczy. W przypadku konieczności uzupełnienia cennika gruntów w ciągu roku, decyzję podejmuje Prowincjonalny Komitet Ludowy.

Opcja 2: Tabele cen gruntów stosuje się wyłącznie do obliczania opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych, gdy państwo przydziela grunty, dzierżawi grunty, zezwala na zmianę sposobu użytkowania gruntów, uznaje prawa do użytkowania gruntów i oblicza podatki i opłaty związane z użytkowaniem gruntów...

Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska uważa, że ​​nowelizacja ustawy o gruntach z 2024 r. jest konieczna i pilna, aby zapewnić jej spójność z obecnym modelem organizacji administracyjnej, a jednocześnie rozwiązać problemy związane z przyciąganiem inwestycji, zarządzaniem zasobami gruntowymi i zmniejszeniem obciążeń administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorstw.

Projekt jest publikowany do szerokich konsultacji z ministerstwami, samorządami, ekspertami i opinią publiczną. To ważny krok przygotowawczy przed przekazaniem go do rozpatrzenia przez Zgromadzenie Narodowe , mający na celu udoskonalenie systemu prawa gruntowego w sposób bardziej kompleksowy, przejrzysty i wykonalny w nadchodzącym okresie.

Source: https://tienphong.vn/de-xuat-phuong-an-moi-ve-bang-gia-dat-post1764637.tpo