Proponowanie nowych kryteriów reorganizacji wsi i obszarów mieszkalnych w całym kraju.

VHO - Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przedstawiło rządowi projekt dekretu w sprawie organizacji i funkcjonowania wsi i osiedli mieszkaniowych oraz zasad i polityki dotyczącej urzędników pracujących w niepełnym wymiarze godzin, w którym zaproponowano nowe kryteria przekształcania i usprawniania wsi i osiedli mieszkaniowych, tak aby odpowiadały dwupoziomowemu modelowi samorządu lokalnego.

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych wiele wsi i obszarów mieszkalnych nadal nie spełnia kryteriów dotyczących liczby gospodarstw domowych określonych w obowiązujących przepisach, a ponadto sytuacja jest nierównomierna w poszczególnych regionach. (Zdjęcie: udostępnione)

Projekt dekretu jest opracowywany w celu dostosowania go do dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego, określonego w ustawie nr 72/2025/QH15 o organizacji samorządu terytorialnego, a jednocześnie spełnienia wymogów usprawnienia aparatu administracyjnego i poprawy efektywności operacyjnej na szczeblu lokalnym. Projekt jest obecnie rozpatrywany przez Ministerstwo Sprawiedliwości .

Według Ministerstwa Spraw Wewnętrznych, wdrażając rezolucję nr 18-NQ/TW oraz obowiązujące przepisy, reorganizacja wsi i osiedli przyniosła znaczące rezultaty, zmniejszając ich liczbę ze 136 824 w 2015 r. do 89 574 w 2025 r. (redukcja o 47 250 wsi i osiedli, co stanowi 34,53%). Jednak wiele wsi i osiedli nadal nie spełnia kryteriów dotyczących liczby gospodarstw domowych określonych w obowiązujących przepisach, a redukcja ta jest nierównomierna w poszczególnych regionach.

W wyniku reorganizacji jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego i gminnego w 2025 r. znacząco wzrośnie średnia liczba wsi i osiedli przypadająca na jednostkę administracyjną szczebla gminnego (z ok. 9 wsi/osiedli na gminę do ok. 27 wsi/osiedli na gminę), tj. z 89 574 wsi/osiedli przypadających na 10 035 jednostek administracyjnych szczebla gminnego do 89 574 wsi/osiedli przypadających na 3321 jednostek administracyjnych szczebla gminnego.

Zwiększa to liczbę punktów administracyjnych i wywiera znaczną presję zarządczą na władze gminne; ponadto obowiązujące przepisy nie zostały dostosowane do obecnych praktyk.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych oświadczyło, że projekt zasadniczo przejmuje obecnie obowiązujące przepisy dotyczące organizacji i funkcjonowania wsi i osiedli mieszkaniowych, dodając jednocześnie wiele nowych treści, aby dostosować je do praktycznych realiów.

W szczególności: Wsie i osiedla są organizowane na poziomie gminy, okręgu wyborczego i strefy specjalnej. Wsie są organizowane na poziomie gminy, a osiedla na poziomie okręgu wyborczego; Prowincjonalny Komitet Ludowy jest upoważniony do decydowania o organizacji wsi i osiedli w strefach specjalnych, zgodnie z miejskimi i wiejskimi cechami każdej strefy specjalnej; Komitet nadal potwierdza, że ​​wsie i osiedla są samorządnymi organizacjami społecznymi, w których praktykowana jest demokracja bezpośrednia, a mieszkańcy wdrażają wytyczne Partii, politykę i prawa państwa oraz zadania przypisane przez władze gminne.

Projekt nowelizacji zakłada zapewnienie sprawnej i efektywnej struktury organizacyjnej, dostosowanej do liczebności ludności i potrzeb zarządczych samorządu gminnego; jasne określenie zadań wspomagających zarządzanie państwem w stosunku do zadań samorządowych społeczności lokalnej.

Organizacja i funkcjonowanie wsi i osiedli mieszkaniowych są również niezbędne do zwiększenia przejrzystości i otwartości, promowania stosowania technologii informatycznych oraz wspierania transformacji cyfrowej. Jednocześnie działania wsi i osiedli mieszkaniowych muszą być ściśle skoordynowane z Komitetem Frontu Ojczyzny, siłami zaangażowanymi w utrzymanie bezpieczeństwa i porządku na poziomie lokalnym oraz organizacjami samorządowymi na danym obszarze; a także powiązane z działalnością oddziału Partii, aby promować rolę mieszkańców w zarządzaniu społecznością.

Jednym z ważniejszych aspektów projektu jest szczegółowe uregulowanie kryteriów dotyczących wielkości gospodarstw domowych na wsiach i osiedlach w poszczególnych regionach po reorganizacji jednostek administracyjnych i ustanowieniu dwustopniowej struktury samorządu lokalnego.

Dokładniej rzecz ujmując, w Hanoi i Ho Chi Minh City wieś musi liczyć co najmniej 500 gospodarstw domowych, a obszar mieszkalny co najmniej 700 gospodarstw domowych.

W północnych Midlands i regionach górskich wieś ma 150 lub więcej gospodarstw domowych, a obszar mieszkalny ma 300 lub więcej gospodarstw domowych.

W regionie delty Rzeki Czerwonej przepisy stanowią, że na wieś przypada minimum 400 gospodarstw domowych, a na grupę mieszkalną 550 gospodarstw domowych; w regionie północno-centralnym liczby te wynoszą odpowiednio 350 i 450 gospodarstw domowych.

W regionach South Central Coast i Central Highlands wioski muszą liczyć co najmniej 350 gospodarstw domowych, a obszary mieszkalne co najmniej 500 gospodarstw domowych. Jednak w prowincjach Gia Lai, Lam Dong i Dak Lak kryteria są niższe – wioski muszą liczyć co najmniej 300 gospodarstw domowych, a obszary mieszkalne co najmniej 450 gospodarstw domowych.

W regionach południowo-wschodnich i delty Mekongu wieś musi mieć co najmniej 400 gospodarstw domowych, a obszar mieszkalny musi mieć co najmniej 550 gospodarstw domowych.

Oprócz kryteriów dotyczących wielkości gospodarstwa domowego, projekt nakłada również wymóg, aby wsie i obszary mieszkalne posiadały niezbędną infrastrukturę społeczno-ekonomiczną służącą życiu społeczności.

Jednocześnie prowincjonalne komitety ludowe mają za zadanie regulować odpowiednie skale dla obszarów przygranicznych, wysp, obszarów o złożonym i rozdrobnionym ukształtowaniu terenu lub obszarów o innych wyjątkowych cechach.

Projekt zawiera również wiele przepisów mających na celu rozwiązanie problemów pojawiających się w praktyce, mających na celu uproszczenie procedur i ułatwienie zarządzania na szczeblu lokalnym.

Należą do nich przypadki przekształcania wsi w obszary mieszkalne podczas tworzenia okręgów wyborczych; łączenia nowo powstałych obszarów mieszkalnych z istniejącymi wsiami lub obszarami mieszkalnymi, gdy warunki zakładania nowych obszarów nie zostały jeszcze spełnione; oraz przekazywanie zarządzania wsiami i obszarami mieszkalnymi, które wkroczyły na tereny uprawne lub zostały zasiedlone nielegalnie.

Jeśli chodzi o kolejność i procedury, projekt przejmuje obecny proces, ale dostosowuje go do ustawy o organizacji samorządu terytorialnego i ustawy o wdrażaniu demokracji na szczeblu oddolnym.

W związku z tym Komitet Ludowy na szczeblu gminy odpowiada za opracowanie planu, organizowanie konsultacji społecznych za pomocą odpowiednich metod, zestawianie, uwzględnianie i wyjaśnianie opinii w celu sfinalizowania dokumentacji do przedłożenia Radzie Ludowej na tym samym szczeblu do rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie tworzenia, przekształcania, reorganizacji, rozwiązania, nadawania nazw i zmiany nazw osiedli i obszarów mieszkalnych.

W obszarach, w których nie ma samorządu lokalnego, plan opracuje Komitet Ludowy na szczeblu gminy i podejmie decyzje w ramach swoich uprawnień.

Source: https://baovanhoa.vn/doi-song/de-xuat-tieu-chi-moi-de-sap-xep-thon-to-dan-pho-tren-ca-nuoc-230564.html