Są pozytywne sygnały dotyczące tego gorącego punktu na Bliskim Wschodzie. Organizacja Narodów Zjednoczonych i wiele krajów jest optymistycznie nastawionych, a większość Palestyńczyków i Izraelczyków świętuje. Jednak wątpliwości wciąż się pojawiają. Jaka jest rzeczywistość i jakie są możliwości?
 |
| Palestyńczycy świętują porozumienie o zawieszeniu broni między Hamasem a Izraelem w szpitalu Al-Aksa w Deir al-Balah, w centrum Strefy Gazy. (Źródło: AP) |
Zbieżność wielu przyczyn
Rząd Izraela oficjalnie ratyfikował porozumienie o zawieszeniu broni między Izraelem a Hamasem, które oficjalnie weszło w życie 19 stycznia. Faza 1, trwająca siedem tygodni, koncentrowała się na przerwaniu walk. Hamas uwolnił 33 z 94 zakładników w zamian za 1890 palestyńskich więźniów (Izrael ogłosił uwolnienie 737) i zgodził się na dostęp 600 ciężarówek dziennie do Strefy Gazy w celu dostarczenia pomocy humanitarnej.
Atmosfera pierwszego dnia była generalnie sprzyjająca. Obie strony ogłosiły listy zakładników, a więźniowie byli zwalniani w krótkich partiach. Rankiem 20 stycznia Izraelska Administracja Więziennictwa (IPS) ogłosiła uwolnienie 90 palestyńskich więźniów po tym, jak Hamas przekazał trzech izraelskich zakładników. W ten sposób obie strony zakończyły pierwszą wymianę zakładników w ramach porozumienia o zawieszeniu broni. Po 16 dniach negocjacje będą kontynuowane w ramach fazy 2 i 3, obejmujące wycofanie wojsk izraelskich z terenów okupowanych, całkowite zakończenie konfliktu, odbudowę i inne kwestie związane z przyszłością Strefy Gazy.
Przedstawiciele Organizacji Narodów Zjednoczonych, przywódcy wielu organizacji międzynarodowych i liczne kraje przyjęli porozumienie z zadowoleniem, nazywając je przełomem dającym nadzieję na zakończenie trwającego 15 miesięcy konfliktu, w wyniku którego zginęło 46 tys. osób, tysiące zostało rannych, zniszczono infrastrukturę i przywrócono pokój w Strefie Gazy.
„To porozumienie stanowi ważny pierwszy krok, ale musimy zmobilizować wszelkie wysiłki, aby osiągnąć szersze cele, w tym utrzymanie jedności, ciągłości i integralności okupowanych terytoriów palestyńskich”. (Sekretarz Generalny ONZ, Antonio Guterres) |
Porozumienie o zawieszeniu broni i negocjacje to pozytywne sygnały, zbieżność wielu czynników pochodzących z różnych stron.
Po pierwsze, zarówno Izrael, jak i Hamas poniosły ciężkie straty. Według informacji z Tel Awiwu zginęło ponad 700 izraelskich żołnierzy, a ponad 4500 zostało rannych (rzeczywista liczba może być wyższa). To największa liczba ofiar śmiertelnych od wojny Jom Kipur w 1973 roku.
Siły Obronne Izraela poinformowały o wyeliminowaniu około 17 000 członków Hamasu i innych ugrupowań bojowych, poważnie niszcząc infrastrukturę wojskową, zakłady produkcyjne i składy broni w Strefie Gazy. Jednocześnie zginęło wielu przywódców Hamasu, w tym Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismaił Hanija i Jahja Sinwar. Był to poważny cios, znacząco osłabiający potencjał militarny Hamasu . Sojusznicy i siły wspierające Hamas, takie jak Iran, Hezbollah i Huti, również napotkały trudności i poniosły straty, a rząd syryjski upadł.
Po drugie, państwa mediacyjne aktywnie pracowały nad zawarciem porozumienia o zawieszeniu broni. Urzędujący prezydent Joe Biden i prezydent elekt Donald Trump spotkali się i rozmawiali telefonicznie z premierem Izraela Netanjahu w sprawie zawieszenia broni. Donald Trump ostrzegł również Hamas, że zapłaci wysoką cenę, jeśli nie uwolni zakładników przed 20 stycznia. Doradcy obu prezydentów spędzili kilka dni w Dosze w Katarze, organizując spotkania i omawiając warunki porozumienia.
Można powiedzieć, że Joe Biden i jego współpracownicy odegrali rolę „szpicy”, podczas gdy Donald Trump i jego doradcy pomogli doprowadzić porozumienie do końca. Stany Zjednoczone naciskały na zawarcie porozumienia, aby zademonstrować swoją rolę i siłę w złożonych sprawach międzynarodowych; aby utrzymać Bliski Wschód pod swoją kontrolą i ograniczyć wpływy innych mocarstw w regionie.
Premier Kataru Al-Sani odegrał kluczową rolę w nawiązaniu kontaktu między obiema stronami i przewodzeniu mediacjom. Szef egipskiego wywiadu Hassan Rashad nawiązał kontakt z Hamasem, utrzymując Kair jako centralne miejsce spotkań negocjacyjnych. Katar, Egipt i Stany Zjednoczone pełniły rolę aktywnych mediatorów, zachęcając Izrael i Hamas do zaakceptowania rozmów o zawieszeniu broni po miesiącach impasu.
Po trzecie, istnieje znaczna presja, zarówno wewnętrzna, jak i zewnętrzna. Wśród członków izraelskiego gabinetu i członków frakcji palestyńskich rośnie pragnienie negocjacji w celu zakończenia konfliktu. Większość Izraelczyków i Palestyńczyków sprzeciwia się katastrofalnemu konfliktowi.
Presja międzynarodowa na Izrael i Hamas rośnie. Organizacja Narodów Zjednoczonych wydała kilka rezolucji w tej sprawie, wzywając społeczność międzynarodową do podjęcia natychmiastowych działań w celu zakończenia konfliktu. Sekretarz Generalny ONZ António Guterres potępił krwawe ataki na cele cywilne w Strefie Gazy.
Międzynarodowy Trybunał Karny wydał nakazy aresztowania izraelskich przywódców (premiera Netanjahu, byłego ministra obrony Joawa Gallanta) oraz przywódcy Hamasu Al-Masriego pod zarzutem zbrodni wojennych i zbrodni przeciwko ludzkości. Zbieżność tych czynników zmusiła strony do rozważenia negocjacji porozumienia.
| Krótkie kroki na długiej drodze Organizacja Narodów Zjednoczonych od dawna i wielokrotnie potwierdzała, że rozwiązanie dwupaństwowe jest jedyną drogą do trwałego pokoju na Bliskim Wschodzie. Wobec braku znaczącego postępu, na marginesie sesji Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku (wrzesień 2024 r.), Norwegia, UE i Arabia Saudyjska utworzyły globalny sojusz popierający rozwiązanie dwupaństwowe.
15 stycznia Norwegia była gospodarzem globalnego szczytu, którego celem było wzmocnienie międzynarodowego poparcia dla rozwiązania dwupaństwowego na Bliskim Wschodzie oraz rozwiązanie kryzysu w Strefie Gazy. W konferencji uczestniczyli przedstawiciele 84 krajów i organizacji, którzy omawiali praktyczne środki mające na celu promowanie pokoju i przezwyciężanie wyzwań utrudniających proces tworzenia dwóch państw (narastająca przemoc; izraelskie działania osadnicze i utrudnianie działalności UNRWA; kryzys gospodarczy na terytoriach palestyńskich...). Delegaci potwierdzili konieczność, wysiłek i innowacyjne podejście do stopniowej realizacji rozwiązania dwupaństwowego, które jest kluczem do osiągnięcia trwałego i zrównoważonego pokoju. Jest to konkretny krok w demonstracji politycznego i dyplomatycznego poparcia dla aspiracji narodu palestyńskiego; wywiera on presję na siły i działania utrudniające realizację rozwiązania dwupaństwowego. Jednak droga do tego celu wciąż jest pełna trudności i wydaje się odległa. |
Rozżarzone węgle wciąż się tlą. Jakie scenariusze nas czekają?
Wojna między Izraelem a Hamasem, która toczyła się w Strefie Gazy i kilku innych obszarach, trwała 15 miesięcy i była konsekwencją konfliktu izraelsko-palestyńskiego. Podczas wojny w czerwcu 1967 roku Izrael okupował całe historyczne terytorium Palestyny, w tym Gazę, Zachodni Brzeg i Wschodnią Jerozolimę. W 2005 roku Izrael wycofał się z Gazy, ale utrzymał blokadę.
Między Palestyną a Izraelem leżą złożone i powiązane konflikty, sięgające czasów historycznych i współczesnych, czasem narastające, czasem przeradzające się w konflikt, angażujące inne kraje. Najbardziej fundamentalną kwestią jest współistnienie państwa palestyńskiego i państwa żydowskiego.
Zatem negocjacje w sprawie zawieszenia broni w Strefie Gazy i rozwiązanie dwupaństwowe mają różne role, zakres i specyfikę, ale są ze sobą powiązane i wzajemnie na siebie wpływają, jeśli chodzi o pokój i stabilność regionu. Zakończenie konfliktu w Strefie Gazy to znaczący krok naprzód, tworzący sprzyjające warunki dla rozwiązania dwupaństwowego. Opinia publiczna ma nadzieję, że wstępne porozumienie między Izraelem a Hamasem utoruje drogę do kolejnych etapów.
Porozumienie o zawieszeniu broni odzwierciedla rozbieżne cele i kalkulacje różnych stron konfliktu. Głównym celem Izraela jest uwolnienie wszystkich zakładników, ale nie chce on całkowicie wycofać się z terytoriów okupowanych i ze względów bezpieczeństwa niechętnie akceptuje dalszą kontrolę Hamasu nad Strefą Gazy. Utrzymują się również wewnętrzne spory w Izraelu i wśród frakcji palestyńskich.
Dla Hamasu zakładnicy są jedyną kartą przetargową, więc druga i trzecia faza negocjacji będą złożone i długotrwałe. Sojusznicy i partnerzy po obu stronach mogą również wywierać wpływ lub podejmować działania mające na celu utrudnienie procesu. Pojedynczy nieoczekiwany incydent po którejkolwiek ze stron, wewnętrzny lub zewnętrzny, może przedłużyć, opóźnić, a nawet zniweczyć porozumienie. Dlatego wstępne wyniki napawają ostrożnym optymizmem, ale wciąż towarzyszy im sceptycyzm co do braku pewności. Strefa Gazy, a szerzej Bliski Wschód, wciąż kryje w sobie „rozżarzone węgle”.
 |
| Czy zawieszenie broni może położyć kres cierpieniom niewinnych cywilów? (Źródło: Reuters) |
Po wejściu w życie zawieszenia broni między Izraelem a Hamasem może się rozwinąć kilka scenariuszy. Po pierwsze, Faza 1 przebiega zasadniczo bez zakłóceń, a zakładnicy i więźniowie zostają uwolnieni zgodnie z uzgodnioną listą. Negocjacje w Fazie 2 postępują wolniej, pojawiają się rozbieżności dotyczące wycofania wojsk izraelskich, przyszłości Strefy Gazy, Hamasu i międzynarodowych sił monitorujących… Obie strony zachowują powściągliwość, aby zapobiec impasowi w negocjacjach. To najlepszy scenariusz.
Po drugie, późniejszy proces negocjacji przebiega bardzo powoli, napotyka problemy, wymaga zmian w treści umowy, a nawet zostaje tymczasowo wstrzymany. Społeczność międzynarodowa i mediatorzy interweniują, wywierając presję na obie strony, aby zapobiec ich wycofaniu się z negocjacji. Proces negocjacji może trwać wiele miesięcy. Jest to możliwy scenariusz.
Po trzecie, po kilku wymianach więźniów i zakładników, w negocjacjach pojawiają się poważne problemy z powodu rozbieżnych punktów widzenia i nowych żądań, których druga strona nie chce lub nie jest w stanie zaakceptować. Negocjacje załamują się, a konflikt może nawet trwać. Nie można wykluczyć takiego scenariusza.
Źródło: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html
Komentarz (0)