Punkty zapalne na Bliskim Wschodzie są „zamrożone”

Są pozytywne sygnały dotyczące tego ogniska konfliktu na Bliskim Wschodzie. Organizacja Narodów Zjednoczonych i wiele krajów jest optymistycznie nastawionych, większość Palestyńczyków i Izraelczyków świętuje. Jednak tu i ówdzie wciąż pojawiają się wątpliwości. Jaka jest rzeczywistość, jakie są możliwości?

Palestyńczycy świętują porozumienie o zawieszeniu broni między Hamasem a Izraelem w szpitalu Al-Aksa w Deir al-Balah, w centralnej części Strefy Gazy. (Źródło: AP)

Zbieżność wielu przyczyn

Rząd Izraela oficjalnie zatwierdził porozumienie o zawieszeniu broni między Izraelem a Hamasem, które oficjalnie weszło w życie 19 stycznia. Faza 1 trwała 7 tygodni i koncentrowała się na zakończeniu walk. Hamas uwolnił 33 z 94 zakładników w zamian za 1890 palestyńskich więźniów (Izrael ogłosił uwolnienie 737 osób) oraz zgodził się na umożliwienie 600 ciężarówkom dziennie dostępu do Strefy Gazy w celu dostarczenia pomocy humanitarnej.

Atmosfera pierwszego dnia była zasadniczo sprzyjająca. Obie strony ogłosiły listę zakładników i więźniów, którzy mieli zostać uwolnieni w krótkich partiach. Rankiem 20 stycznia Izraelska Służba Więzienna (IPS) ogłosiła uwolnienie 90 palestyńskich więźniów, po tym jak Hamas uwolnił 3 izraelskich zakładników. Tym samym obie strony zakończyły pierwszą wymianę zakładników w ramach porozumienia o zawieszeniu broni. Po 16 dniach negocjacje będą kontynuowane w fazach 2 i 3, rozstrzygając kwestię wycofania się Izraela z terenów okupowanych, całkowitego zakończenia konfliktu, odbudowy i innych kwestii związanych z przyszłością Strefy Gazy.

Przedstawiciele Organizacji Narodów Zjednoczonych, przywódcy wielu organizacji międzynarodowych i krajów przyjęli porozumienie z zadowoleniem, oceniając je jako przełom, dający nadzieję na zakończenie 15-miesięcznego konfliktu, w wyniku którego zginęło 46 tys. osób, tysiące zostało rannych, zniszczona została infrastruktura, a w Strefie Gazy przywrócony został pokój .

„To porozumienie stanowi ważny pierwszy krok, ale musimy zmobilizować wszelkie wysiłki, aby osiągnąć szersze cele, w tym utrzymanie jedności, ciągłości i integralności okupowanego terytorium palestyńskiego”. (Sekretarz Generalny ONZ Antonio Guterres)

Zawieszenie broni i negocjacje to pozytywne sygnały, zbieżność wielu przyczyn, z wielu stron.

Po pierwsze, zarówno Izrael, jak i Hamas poniosły ciężkie straty. Według informacji z Tel Awiwu zginęło ponad 700 izraelskich żołnierzy, a ponad 4500 zostało rannych (w rzeczywistości liczba ta może być większa). To największe straty od wojny Jom Kipur w 1973 roku.

Siły Obronne Izraela poinformowały o wyeliminowaniu około 17 000 członków Hamasu i innych ugrupowań bojowych, poważnie niszcząc infrastrukturę wojskową, zakłady produkcyjne i składy broni w Strefie Gazy. Jednocześnie zamordowano szereg przywódców Hamasu, takich jak Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismaił Hanija, Jahja Sinwar... Był to poważny cios, który spowodował znaczny spadek potencjału militarnego Hamasu . Sojusznicy i siły wspierające Hamas, takie jak Iran, Hezbollah i Huti, również napotkały wiele trudności i poniosły straty, a rząd syryjski upadł.

Po drugie, państwa mediacyjne aktywnie pracowały nad zawarciem porozumienia o zawieszeniu broni. Obecny prezydent Joe Biden i prezydent elekt Donald Trump spotkali się i rozmawiali telefonicznie z premierem Izraela Netanjahu na temat porozumienia o zawieszeniu broni. Donald Trump ostrzegł również, że Hamas zapłaci wysoką cenę, jeśli nie uwolni zakładników przed 20 stycznia. Doradcy obu prezydentów przebywali przez wiele dni w stolicy Kataru, Dosze, aby umówić się na spotkania i omówić treść porozumienia.

Można powiedzieć, że pan Joe Biden i jego współpracownicy odgrywają rolę „szpicy”, podczas gdy pan Donald Trump i jego doradcy doprowadzają porozumienie do końca. Stany Zjednoczone promują porozumienie, aby zademonstrować swoją rolę i siłę w złożonych kwestiach międzynarodowych; aby utrzymać Bliski Wschód pod swoją korzystną kontrolą i ograniczyć wpływy innych głównych krajów regionu.

Premier Kataru Al-Thani odegrał kluczową rolę w nawiązaniu kontaktu między obiema stronami, przewodząc pojednaniu. Szef egipskiego wywiadu Hassan Rashad nawiązał kontakt z Hamasem, utrzymując Kair jako centrum spotkań i negocjacji. Katar, Egipt, wraz ze Stanami Zjednoczonymi, odegrały aktywną rolę mediatorów, naciskając na Izrael i Hamas, aby zaakceptowały negocjacje o zawieszeniu broni po miesiącach impasu.

Po trzecie, istnieje ogromna presja, zarówno wewnętrzna, jak i zewnętrzna. Wśród członków izraelskiego gabinetu i członków frakcji palestyńskich również istnieje chęć negocjacji i zakończenia konfliktu. Większość Izraelczyków i Palestyńczyków sprzeciwia się katastrofalnemu konfliktowi.

Presja międzynarodowa na Izrael i Hamas rośnie. Organizacja Narodów Zjednoczonych wydała kilka stosownych rezolucji, wzywając społeczność międzynarodową do podjęcia natychmiastowych działań w celu zakończenia konfliktu. Sekretarz Generalny ONZ António Guterres potępił krwawe ataki na cele cywilne w Strefie Gazy.

Międzynarodowy Trybunał Karny wydał nakazy aresztowania izraelskich przywódców (premiera Netanjahu, byłego ministra obrony Joawa Gallanta) oraz przywódcy Hamasu Al-Masriego pod zarzutem zbrodni wojennych i zbrodni przeciwko ludzkości. Połączenie tych czynników zmusza strony do rozważenia negocjacji porozumienia.

Krótkie kroki na długiej drodze

Organizacja Narodów Zjednoczonych od dawna i wielokrotnie potwierdzała, że ​​rozwiązanie dwupaństwowe jest jedyną drogą do trwałego pokoju na Bliskim Wschodzie. Bez istotnych zmian, na marginesie Zgromadzenia Ogólnego ONZ w Nowym Jorku (wrzesień 2024 r.), Norwegia, UE i Arabia Saudyjska utworzyły Globalny Sojusz na rzecz Rozwiązania Dwupaństwowego.

Premier Palestyny ​​Mohammad Mustafa i minister spraw zagranicznych Norwegii Espen Barth Eide na szczycie w Oslo, 15 stycznia. (Źródło: Ministerstwo Spraw Zagranicznych Norwegii)

15 stycznia Norwegia była gospodarzem światowego szczytu, którego celem było wzmocnienie międzynarodowego poparcia dla rozwiązania dwupaństwowego na Bliskim Wschodzie i rozwiązanie kryzysu w Strefie Gazy... W konferencji wzięli udział przedstawiciele 84 krajów i organizacji, którzy omówili praktyczne środki mające na celu promowanie pokoju i usunięcie wyzwań utrudniających proces zmierzający do utworzenia dwóch państw (wzrost przemocy, działalność osadnicza, utrudnianie działalności UNRWA przez Izrael, kryzys gospodarczy na terytoriach palestyńskich...).

Delegaci potwierdzili konieczność, wysiłki i kreatywne sposoby stopniowej realizacji rozwiązania dwupaństwowego, jako klucz do osiągnięcia długoterminowego, trwałego pokoju. To konkretny krok w kierunku urzeczywistnienia politycznego i dyplomatycznego wsparcia dla aspiracji narodu palestyńskiego; wywarcia presji na siły i działania utrudniające realizację rozwiązania dwupaństwowego. Jednak droga do celu jest wciąż wyboista i daleka.

Rozżarzone węgle wciąż się tlą, a jaki scenariusz nas czeka?

Wojna między Izraelem a Hamasem toczyła się w Strefie Gazy i niektórych obszarach, trwając 15 miesięcy i będąc następstwem konfliktu izraelsko-palestyńskiego. Podczas wojny w czerwcu 1967 roku Izrael okupował całe historyczne terytorium Palestyny, w tym Gazę, Zachodni Brzeg i Wschodnią Jerozolimę... W 2005 roku Izrael wycofał się z Gazy, ale nadal blokował ten obszar.

Między Palestyną a Izraelem istnieją złożone sprzeczności, sięgające czasów historycznych aż po współczesność, czasem narastające, czasem wybuchające, angażujące inne kraje. Najbardziej fundamentalną kwestią jest współistnienie państwa palestyńskiego i państwa żydowskiego.

Zatem negocjacje o zawieszeniu broni w Strefie Gazy i rozwiązanie dwupaństwowe mają różne role, zakresy i cechy, ale są ze sobą powiązane i wzajemnie na siebie wpływają, w kontekście pokoju i stabilności w regionie. Zakończenie konfliktu w Strefie Gazy to duży krok naprzód, tworzący sprzyjające warunki dla rozwiązania dwupaństwowego. Opinia publiczna ma nadzieję, że początkowy etap porozumienia między Izraelem a Hamasem nada impet kolejnym etapom.

Porozumienie o zawieszeniu broni łączy różne cele i kalkulacje wszystkich stron. Izrael chce uwolnić wszystkich zakładników, ale nie chce całkowicie wycofać się z terenów okupowanych i ze względów bezpieczeństwa nie chce pozwolić Hamasowi na dalsze zarządzanie Strefą Gazy. Wewnętrznie Izrael i frakcje palestyńskie nie są w pełni zgodne.

Dla Hamasu zakładnicy są jedyną kartą przetargową, więc proces negocjacji w fazie 2 i 3 będzie skomplikowany i długotrwały. Sojusznicy i partnerzy obu stron mogą również mieć wpływ i prowadzić do działań obstrukcyjnych. Nawet jeden nieoczekiwany incydent z dowolnej strony, wewnętrznej lub zewnętrznej, może przedłużyć, opóźnić, a nawet zniweczyć porozumienie. Dlatego wstępne wyniki napawają ostrożnym optymizmem, ale wciąż towarzyszy im sceptycyzm co do braku pewności. Strefa Gazy i szerzej pojęty Bliski Wschód wciąż kryją „rozżarzone węgle”.

Czy zawieszenie broni może powstrzymać cierpienia niewinnych cywilów? (Źródło: Reuters)

Po wejściu w życie porozumienia o zawieszeniu broni między Izraelem a Hamasem może dojść do kilku scenariuszy. Pierwszy z nich, faza 1, kończy się zasadniczo sukcesem, a zakładnicy i jeńcy wojenni wracają zgodnie z uzgodnioną listą. Negocjacje w fazie 2 postępują wolniej, z rozbieżnościami dotyczącymi wycofania wojsk izraelskich, przyszłości Strefy Gazy, Hamasu, międzynarodowych sił obserwacyjnych itp. Obie strony zachowują powściągliwość, nie dopuszczając do stagnacji w negocjacjach. To najlepszy możliwy scenariusz.

Po drugie, kolejny proces negocjacyjny przebiega bardzo powoli, napotyka problemy, pojawiają się prośby o zmianę treści umowy, a nawet zostaje tymczasowo wstrzymany. Społeczność międzynarodowa i mediatorzy wywierają presję, aby obie strony nie zrezygnowały z negocjacji. Proces negocjacyjny może trwać wiele miesięcy. Jest to możliwy scenariusz.

Po trzecie, po kilku wymianach jeńców i zakładników, w toczących się negocjacjach pojawiają się poważne problemy z powodu różnic w poglądach, pojawiają się nowe żądania, których druga strona nie chce lub nie może zaakceptować. Negocjacje załamują się, a konflikt może nawet trwać. Nie można wykluczyć takiego scenariusza.

Źródło: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html