Wyścig w imporcie stali szerokotaśmowej w celu uniknięcia ceł?

Od czasu wprowadzenia podatku antydumpingowego na importowaną stal walcowaną na gorąco (HRC) o średnicy nieprzekraczającej 1880 mm, nastąpił nagły wzrost importu wyrobów stalowych walcowanych na gorąco o średnicy powyżej 1880–2100 mm, co „zagroziło” krajowej produkcji stali.

Stal importowana do portu w Hajfong jest składowana w punktach kontroli celnej i nadzoru zgodnie z przepisami - Zdjęcie: CAM GIANG

Wcześniej, zgodnie z rozporządzeniem w sprawie podatku antydumpingowego, wyroby stalowe pochodzące z Chin o grubości od 1,2 do 25,4 mm i szerokości nieprzekraczającej 1880 mm będą objęte podatkiem antydumpingowym wynoszącym 23,1–27,8% przez okres 5 lat.

W związku z tym wiele krajowych przedsiębiorstw zajmujących się produkcją stali obchodziło te przepisy, importując wyroby stalowe o szerokości ponad 1880 mm, aby uniknąć płacenia podatków.

Czy preferowane są tanie towary importowane?

W odpowiedzi na oświadczenie Tuoi Tre niektóre przedsiębiorstwa wykorzystujące gorąco walcowaną stal jako materiał wejściowy do produkcji stwierdziły, że przy zastosowanej stawce podatku przedsiębiorstwa praktycznie nie są w stanie importować surowców stalowych z Chin, dlatego znalazły sposoby na obejście tych przepisów.

Ponieważ w rzeczywistości, po dodaniu podatków, towary importowane nie będą mogły konkurować cenowo, nawet jeśli ostateczną cenę zapłaci konsument.

„Dlatego importujemy stal HRC o szerokości ponad 1880 mm, w połączeniu z maszyną do cięcia wzdłużnego o szerokości ponad 2000 mm, aby w pełni wykorzystać surowce, zoptymalizować produkcję i obniżyć koszty. Import surowców w celu zaspokojenia potrzeb produkcyjnych jest również realną potrzebą przedsiębiorstw, gdy podaż krajowa jest niewystarczająca” – powiedział przedstawiciel firmy stalowej z północy.

Według badań, aby znaleźć alternatywne źródła towarów, wiele przedsiębiorstw zaczęło importować produkty ze stali HRC o kodach HS innych niż te wymienione na powyższej liście objętej opodatkowaniem, aby uniknąć podatku antydumpingowego.

W przypadku zwojów stali o szerokości powyżej 1880 mm przedsiębiorstwa stosują maszyny do „cięcia wzdłużnego”, czyli maszyny, które tną stal na dokładne wymiary wymagane (zwykle poniżej 1800 mm), aby spełnić wymagania produkcyjne.

Jednak firma stalowa z Hung Yen przyznała, że ​​importowała blachę walcowaną na gorąco o szerokości ponad 1880 mm, aby sprostać obowiązkowi podatkowemu. W rzeczywistości blacha walcowana na gorąco o szerokości 1500-2000 mm niewiele się różni, a firmy mogą stosować blachy o różnych rozmiarach, optymalizując wydajność poprzez projektowanie, maszyny na linii produkcyjnej i maszyny do „zmniejszania rozmiaru”.

Chociaż, według niektórych firm stalowych, nie wszystkie jednostki importujące stal szerokotaśmową i korzystające z maszyn do „rozdrabniania” są efektywne. Konieczność importowania stali szerokotaśmowej i obróbki jej za pomocą maszyn do „rozdrabniania” również wiąże się z dodatkowymi nakładami pracy i siły roboczej, jeśli chodzi o pozostałą stal. Jednak ze względu na niższy koszt importowanych towarów, wielu producentów nadal decyduje się na ten rodzaj stali.

„Ale to nie jest duży problem, najważniejsze jest zapewnienie dostaw surowców do produkcji. W rzeczywistości, od czasu wprowadzenia podatku, krajowe ceny skupu nie wahały się zbytnio. Chociaż mają tendencję wzrostową, podążają głównie za zmianami cen światowych , a cenę końcową płacą konsumenci, ale musimy również zadbać o konkurencyjność” – powiedział przedstawiciel firmy.

Data: Ngoc An - Graphics: N.KH.

Wzmożony monitoring importowanych przesyłek stali walcowanej na gorąco

W rozmowie z nami ekspert z branży stalowej powiedział, że fakt, iż przedsiębiorstwa ścigają się w imporcie stali o szerokości ponad 1880 mm jako surowca produkcyjnego w celu zastąpienia stali HRC o szerokości poniżej 1880 mm, będzie miał bezpośredni wpływ na krajowy przemysł wytwórczy, a także na gospodarkę, ponieważ tanie produkty stalowe nadal będą napływać do Wietnamu, ponieważ nie podlegają podatkowi antydumpingowemu.

Produkty HRC są materiałami wejściowymi dla wielu gałęzi przemysłu, np. do produkcji rur stalowych, ocynkowanego żelaza, sprzętu gospodarstwa domowego...

„Napływ taniej stali o dużym przekroju do Wietnamu, mającej zastąpić produkty o przekroju mniejszym niż 1880 mm, spowoduje poważne zakłócenia w cenach produktów końcowych, doprowadzi do nieuczciwej konkurencji, zakłóci rynek krajowy, poważnie wpłynie na krajowy przemysł produkcji blach gorącowalcowanych i spowoduje straty podatkowe dla państwa” – ostrzegł.

Co bardziej niepokojące, zdaniem ekspertów, gwałtowny wzrost importu do Wietnamu szerokoformatowej walcowanej na gorąco stali HRC stwarza ryzyko utrudnień w identyfikacji towarów pochodzących z Wietnamu.

Ponieważ stal HRC stanowi 80–90% struktury kosztów przetworzonych produktów stalowych, podczas gdy wiele dużych krajów importujących stal, takich jak USA, Kanada i niektóre kraje UE... wymagają, aby przetworzone produkty stalowe były wytwarzane z produktów HRC krajowych wietnamskich producentów.

„W związku z tym wpuszczenie na rynek Wietnamu stali HRC o dużych rozmiarach, powyżej 1880 mm, wiąże się z ryzykiem, że inne kraje zażądają zbadania kwestii unikania kontroli pochodzenia, a producenci wyrobów stalowych z dalszego etapu łańcucha dostaw mogą zostać w to wmieszani” – ostrzegł ekspert.

W rozmowie z nami pan Chu Thang Trung, zastępca dyrektora Departamentu Obrony Handlowej (Ministerstwo Przemysłu i Handlu), powiedział, że otrzymał informacje dotyczące wzrostu importu wyrobów ze stali walcowanej na gorąco o szerokości ponad 1880 mm, w celu uniknięcia stosowania środków antydumpingowych.

W związku z tym agencja ta wysłała również ankietę uzupełniającą, prosząc przedsiębiorstwa importowe o dostarczenie dodatkowych informacji na temat importu, użytkowania i sprzedaży wyrobów ze stali walcowanej na gorąco o szerokości powyżej 1880 mm.

„Wysłaliśmy również depeszę z prośbą do Ministerstwa Finansów (Departamentu Celnego) o rozważenie środków mających na celu wzmocnienie nadzoru nad importowanymi przesyłkami wyrobów ze stali walcowanej na gorąco, których szerokość deklarowana jest jako większa niż 1880 mm, aby ograniczyć możliwość oszustw ze strony przedsiębiorców poprzez fałszywe deklarowanie wymiarów produktu w celu uniknięcia podatku antydumpingowego” – poinformował pan Trung.

Import stali szerokogabarytowej wzrósł...18-krotnie

Według danych Urzędu Celnego, w lipcu 2025 r. całkowity import stali HRC wyniósł 642 000 ton, z czego 405 000 ton pochodziło z Chin. Z tego wyroby ze stali szerokogabarytowej z Chin stanowiły 163 000 ton, co stanowiło ponad 40% importowanej stali HRC.

W ciągu pierwszych 7 miesięcy roku wolumen importu stali walcowanej na gorąco o szerokości 1880 mm lub większej z Chin do Wietnamu osiągnął prawie 832 000 ton, 18 razy więcej niż w ciągu pierwszych 7 miesięcy ubiegłego roku. Stal o szerokości 2000 mm stanowiła 72% wolumenu importu w ciągu pierwszych 7 miesięcy roku.

Gorące walcowane szerokie zwoje stali importowane z Chin to głównie powszechne i popularne gatunki stali (Q235B, Q355B, SAE 1006, SS400, A36...), importowane do stosowania jako zwykłe HRC (produkcja blachy falistej, rur stalowych, obróbka konstrukcyjna...).

W ciągu pierwszych 7 miesięcy roku import stali walcowanej na gorąco HRC do Wietnamu wyniósł 5,2 mln ton, z czego na sam rynek chiński sprowadzono 3,2 mln ton, co stanowi 61%. Z tego import stali szerokogabarytowej z Chin wyniósł 832 000 ton, 18 razy więcej niż w tym samym okresie.

Służba celna zwiększa kontrolę, aby zapobiegać oszustwom

Z informacji udostępnionych przez Departament Celny wynika, że ​​wdrożono szereg rozwiązań mających na celu zapobieganie oszustwom oraz ułatwienie przedsiębiorstwom importowania i eksportowania towarów, w tym importowania stali walcowanej na gorąco.

W Oddziale Celnym Regionu 3 (zarządzanym w Hajfong), po tym jak Ministerstwo Przemysłu i Handlu wydało decyzję o oficjalnym nałożeniu podatku antydumpingowego na niektóre gorąco walcowane produkty stalowe pochodzące z Chin, agencja ta powiadomiła środowisko biznesowe za pośrednictwem strony internetowej, aby przedsiębiorstwa mogły zapoznać się z przepisami i ich przestrzegać.

Agencja nakazała również jednostkom ścisłe wdrożenie decyzji Ministerstwa Przemysłu i Handlu o nałożeniu podatku antydumpingowego na stal walcowaną na gorąco. W szczególności skupiono się na kluczowych aspektach zapobiegania oszustwom, takich jak: gromadzenie informacji, analiza i ocena importu wyrobów ze stali walcowanej na gorąco.

Ponadto Urząd Celny ustala i stosuje kryteria przepływu kontroli podczas przeprowadzania procedur celnych dla importowanych przesyłek stali, zgodnie z poziomem ryzyka. Przeprowadza kontrole zgodnie z przepływem systemu; monitoruje i kontroluje kluczowe przesyłki zgodnie z wytycznymi.

Dodatkowe środki śledcze mogą zostać zastosowane wcześniej.

Odpowiadając Tuoi Tre, przedstawiciel Departamentu Obrony Handlowej (Ministerstwo Przemysłu i Handlu) powiedział, że aktywnie zebrali więcej informacji, złożyli raport premierowi i zaapelowali do przedsiębiorstw o ​​ścisłe egzekwowanie przepisów prawnych.

W toku oficjalnego dochodzenia Ministerstwo Przemysłu i Handlu rozesłało również uzupełniające kwestionariusze dochodzeniowe do przedsiębiorstw importowych, zwracając się do nich z prośbą o dostarczenie dodatkowych informacji na temat importu, wykorzystania i sprzedaży produktów stalowych.

Ponadto ministerstwo zakończyło proces tworzenia tej instytucji i wydało okólniki nakazujące Dekretowi 86 ​​natychmiastowe wdrożenie nowych przepisów dotyczących ochrony handlu od 1 lipca.

Nowe przepisy uwzględniają możliwość obchodzenia przez przedsiębiorstwa środków ochrony handlu, dzięki czemu możliwe jest terminowe stosowanie środków na podstawie wniosków przedsiębiorstw i z uwzględnieniem interesów wszystkich stron.

W przypadku stwierdzenia uchylania się od płacenia podatków możliwe jest szybsze zastosowanie surowych środków niż potrzeba co najmniej 9 miesięcy na zastosowanie dodatkowych środków, a jeśli dochodzenie się przedłuży, może potrwać 12 miesięcy.

NGOC AN - CAM GIANG

Źródło: https://tuoitre.vn/dua-nhap-thep-kho-rong-de-ne-thue-20250821090641528.htm