Pozostało nieco ponad dwa miesiące na skoncentrowanie się na wypłacie środków z inwestycji publicznych na rok 2024, a zasoby, które należy rozdysponować, są ogromne. Teraz nadszedł czas, aby ministerstwa, sektory i samorządy rozpoczęły wyścig z czasem.
 |
| Aby przyspieszyć wypłatę środków z inwestycji publicznych w 2024 r., Ministerstwo Planowania i Inwestycji podkreśliło szereg rozwiązań. |
Wyścig z czasem
W ostatnim dniu roboczym ubiegłego tygodnia wicepremier Ho Duc Phoc przewodniczył spotkaniu Zespołu Zadaniowego nr 4 i Zespołu Zadaniowego nr 7 Biura Premiera, którego celem była kontrola, nadzór i rozwiązywanie trudności i przeszkód oraz promowanie wypłaty kapitału inwestycji publicznych w 2024 r. W spotkaniu wzięli udział przedstawiciele 26 właściwych ministerstw, sektorów i miejscowości.
Wśród ministerstw, sektorów i miejscowości należących do tych dwóch zespołów zadaniowych, wiele jednostek ma wskaźniki wypłat niższe od średniej krajowej. W szczególności w Zespole Zadaniowym nr 4 jest 5 ministerstw i 3 miejscowości; natomiast w Zespole Zadaniowym nr 7 dwie prowincje , Kon Tum (42,93%) i Lam Dong (38,37%), mają wskaźniki wypłat niższe od średniej krajowej.
Dzień wcześniej premier Pham Minh Chinh osobiście przeprowadził trzecią inspekcję na miejscu budowy dróg ekspresowych Dong Dang (Lang Son) – Tra Linh (Cao Bang) i Huu Nghi – Chi Lang (prowincja Lang Son). Premier zażądał ukończenia tych dwóch projektów do 2025 roku, co przyczyni się do otwarcia drogi ekspresowej łączącej Cao Bang z Ca Mau…
Tymczasem Ho Chi Minh, Da Nang, Hung Yen i inne miasta spieszą się z wypłatą publicznych funduszy inwestycyjnych na ostatniej prostej. Ho Chi Minh jest jedną z najbardziej niepokojących lokalizacji, ponieważ do końca października 2024 r. tempo wypłat osiągnęło zaledwie około 22% kapitału przydzielonego przez premiera, znacznie poniżej planowanego celu.
Przy całkowitym budżecie wynoszącym ponad 79 263 miliardy VND na rok 2024, Ho Chi Minh City ma do rozdysponowania ponad 62 000 miliardów VND w ciągu najbliższych dwóch miesięcy. To bardzo duża suma, co sprawia, że cel rozdysponowania 95% w tym roku, który wielokrotnie potwierdzał przewodniczący Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City, Phan Van Mai, jest większym wyzwaniem niż kiedykolwiek wcześniej.
W większym stopniu, Da Nang wykorzystało 60% swojego budżetu do początku listopada 2024 roku, ale presja pozostaje znacząca. Aby osiągnąć cel 95% wydatkowania, władze miasta nieustannie apelują do inwestorów i jednostek zarządzających projektami o przyspieszenie realizacji projektów opóźnionych w harmonogramie. Tymczasem liderzy Miejskiego Komitetu Ludowego oraz odpowiednich departamentów i agencji odpowiadają za kierowanie i przyspieszenie procesu wydatkowania…
W związku z tym nie tylko ministerstwa, sektory i samorządy, ale nawet członkowie rządu pilnie przyspieszają wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych. Obawy są poważne, ponieważ według raportu Ministerstwa Finansów, w pierwszych 10 miesiącach 2024 r. wydatkowanie kapitału inwestycji publicznych osiągnęło jedynie 52,29% planu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów, czyli o około 4 punkty procentowe mniej niż tempo wydatkowania w analogicznym okresie ubiegłego roku (56,7%).
Warto zauważyć, że 33 ministerstwa i 22 miejscowości nadal odnotowują wskaźniki wypłat poniżej średniej krajowej przez pierwsze 10 miesięcy. Tymczasem wypłata środków na inwestycje publiczne jest jednym z kluczowych czynników wzrostu gospodarczego w ostatnim kwartale roku, który ma osiągnąć 7,4-7,6%, co pozwoli osiągnąć roczny cel wzrostu PKB na poziomie 7%, wyznaczony przez rząd. W tym ostatnim sprincie nie ma miejsca na dalsze opóźnienia!
Przygotowanie zdalne
W tym samym czasie, gdy ministerstwa, samorządy i rząd prowadziły działania mające na celu promowanie wydatkowania kapitału inwestycji publicznych, w Zgromadzeniu Narodowym pod obrady trafił projekt ustawy o inwestycjach publicznych (znowelizowanej). Zaproponowano wiele przełomowych przepisów, w tym silniejszą decentralizację i delegację uprawnień, reformę procedur inwestycyjnych oraz usprawnienia w zakresie przygotowania inwestycji.
Według wiceministra ds. planowania i inwestycji Tran Quoc Phuonga, jest to znaczący przełom instytucjonalny. Dlatego też, po uchwaleniu projektu ustawy o inwestycjach publicznych (zmienionej), co ma nastąpić na ósmej sesji XV Zgromadzenia Narodowego, można się spodziewać bardziej pozytywnej zmiany w wydatkach kapitału na inwestycje publiczne, począwszy od przyszłego roku. „W przyszłym roku, kiedy ustawa wejdzie w życie, niektóre z dotychczasowych przeszkód i nierozstrzygniętych kwestii zostaną rozwiązane” – powiedział wiceminister Tran Quoc Phuong.
Premier wydał niedawno Oficjalny Komunikat nr 115/CĐ-TTg w sprawie zdecydowanego wdrażania zadań i rozwiązań mających na celu przyspieszenie wypłaty kapitału inwestycji publicznych w pozostałych miesiącach 2024 r. W związku z tym Premier zwrócił się do ministerstw, agencji centralnych i samorządów z prośbą o skupienie się na wdrażaniu elastycznych, kreatywnych, terminowych i skutecznych środków i rozwiązań; o zdecydowane i wysoce zdeterminowane kierowanie i zarządzanie, jasne przydzielanie obowiązków, zadań, harmonogramów i oczekiwanych rezultatów; o wzmocnienie dyscypliny i porządku w wypłacie kapitału inwestycji publicznych; oraz o zwrócenie uwagi na inspekcję i nadzór, szybko rozwiązując wąskie gardła i przeszkody we wdrażaniu. 
Gdy trudności i istniejące problemy zostaną rozwiązane, a przygotowania inwestycyjne będą lepiej przygotowane, wydatkowanie również ulegnie poprawie. Jest to dość trudne zadanie, ponieważ w 2025 roku zostanie alokowana znaczna część publicznego kapitału inwestycyjnego, wynosząca około 790 000 mld VND. Jest to również ostatni rok wdrażania Średniookresowego Planu Inwestycji Publicznych na lata 2021-2025; dlatego jeśli wydatkowanie nie zostanie przyspieszone od początku roku, presja będzie ogromna.
Zanim jednak przejdziemy do omówienia przyszłego roku, aby zwiększyć wydatkowanie kapitału na inwestycje publiczne w 2024 roku, Ministerstwo Planowania i Inwestycji podkreśliło szereg rozwiązań. Obejmują one wzmocnienie dyscypliny w inwestycjach publicznych; szybkie rozwiązywanie trudności i przeszkód, w tym związanych z materiałami budowlanymi; wspieranie działań zespołów zadaniowych Prezesa Rady Ministrów, które mają na celu stymulowanie wydatkowania środków na inwestycje publiczne; oraz wzmocnienie odpowiedzialności kierowników departamentów…
Przemawiając na spotkaniu z przedstawicielami 26 miejscowości należących do Zespołu Zadaniowego nr 4 i Zespołu Zadaniowego nr 7, wicepremier Ho Duc Phoc podkreślił również, że na 45 dni przed końcem 2024 r. osiągnięcie 95% zaplanowanej wypłaty kapitału wymaga ogromnego wysiłku, pracy dzień i noc, terminowego i rygorystycznego stosowania procedur zapobiegających stratom.
Odnosząc się do ważnych zmian w ustawie o inwestycjach publicznych, zwłaszcza dotyczących decentralizacji i delegowania uprawnień, wicepremier Ho Duc Phoc stwierdził, że decentralizacja i delegowanie uprawnień w duchu „władze lokalne decydują, władze lokalne działają, władze lokalne są odpowiedzialne” zapewni proaktywność, która pomoże w szybkim ukończeniu projektów inwestycji publicznych i zapewni ich skuteczność.
Jednak oprócz decentralizacji i delegowania uprawnień, konieczny jest ścisły nadzór. „Inwestując, samorządy muszą mieć długoterminową wizję, działać szybko, zdecydowanie i rzetelnie, zapewniając jakość projektów i unikając marnotrawstwa” – podkreślił wicepremier Ho Duc Phoc.
Source: https://baodautu.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-chay-dua-voi-thoi-gian-d230225.html
Komentarz (0)