Usuwanie „nieodłącznych” przeszkód w inwestycjach publicznych.

Pomimo sukcesów w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego, wiele projektów jest opóźnionych, ma długotrwałe zaległości i jest nieefektywnych. Tempo wydatkowania publicznego kapitału inwestycyjnego nie jest zgodne z planem, co prowadzi do sytuacji, w której publiczny kapitał inwestycyjny nie jest w pełni wykorzystywany i musi zostać zwrócony lub przeniesiony, co wydłuża czas realizacji i powoduje marnotrawstwo zasobów.

Sytuację tę podkreślono w Raporcie Komisji Ekonomiczno -Finansowej w sprawie przeglądu wyników praktyk gospodarowania i zwalczania marnotrawstwa w 2025 r., przedstawionym na pierwszej sesji XVI Zgromadzenia Narodowego.

Patrząc wstecz na miniony rok, alokacja kapitału inwestycji publicznych uległa znaczącym zmianom w kierunku większego ukierunkowania, przezwyciężenia problemu rozproszonych i rozproszonych inwestycji oraz ograniczenia strat i marnotrawstwa. Wiele ważnych projektów o znaczeniu krajowym i kluczowych projektów w dziedzinie transportu, energetyki, edukacji i opieki zdrowotnej zostało zrealizowanych zgodnie z planem lub przed terminem, a wydatkowano około 755,14 bln VND, co stanowi 83,7% planu wyznaczonego przez Premiera. Jest to wartość o 3,4% wyższa procentowo i o prawie 206,6 bln VND wyższa w wartościach bezwzględnych w porównaniu z analogicznym okresem w 2024 r. Wynik ten pokazuje, że rozwiązania mające na celu wzmocnienie dyscypliny i porządku, usunięcie przeszkód we wdrażaniu oraz podkreślenie odpowiedzialności liderów okazały się skuteczne, przyczyniając się do oszczędności i zwalczania marnotrawstwa w inwestycjach publicznych.

Oprócz osiągnięć, istnieją również pewne niedociągnięcia, takie jak opóźnione projekty, przedłużające się zaległości i „kapitał oczekujący na projekty”, które Komitet Ekonomiczno-Finansowy uznał za problemy nienowe. Są to niedociągnięcia i ograniczenia w inwestycjach publicznych, które były podkreślane w wielu sprawozdaniach rocznych, ale ich usuwanie było powolne.

„Posiadanie pieniędzy, ale niemożność ich wydania” to nieodłączne wąskie gardło w inwestycjach publicznych, które utrzymuje się od wielu lat. Wielu deputowanych Zgromadzenia Narodowego wypowiadało się na ten temat na forach licznych sesji Zgromadzenia. Sytuacja ta została ponownie poruszona przez deputowanych Zgromadzenia Narodowego podczas niedawnej pierwszej sesji XVI Zgromadzenia Narodowego. Wiceprzewodniczący Nguyen Khac Dinh porównał powolne wydawanie publicznych funduszy inwestycyjnych do „choroby przewlekłej”.

Powolne wydatkowanie publicznych funduszy inwestycyjnych powoduje wiele negatywnych konsekwencji. W kontekście trudnej sytuacji gospodarczej inwestycje publiczne są postrzegane jako „dźwignia” stymulująca rozwój gospodarczy. Jednak gdy kapitał ten jest w stagnacji i nie jest wtłaczany do gospodarki we właściwym czasie, osłabia to dynamikę wzrostu gospodarczego i zmniejsza efektywność wykorzystania kapitału. W rzeczywistości wiele projektów doświadczyło opóźnień i przekroczeń kosztów, co skutkowało znacznym marnotrawstwem zasobów krajowych. Z perspektywy społecznej, powolna realizacja projektów pomocy publicznej, takich jak szpitale, szkoły oraz działania w zakresie zapobiegania i łagodzenia skutków klęsk żywiołowych, bezpośrednio wpływa na jakość życia i zdrowie ludzi.

Przyczyny tej sytuacji były szeroko dyskutowane i wynikały z przeszkód instytucjonalnych i prawnych, w tym przepisów dotyczących wycinki gruntów, procedur inwestycyjnych i przetargów. Wiele przepisów nakłada się na siebie i jest niespójnych, co powoduje zamieszanie wśród mieszkańców i inwestorów w procesie wdrażania. Z powodu tych przeszkód instytucjonalnych niektórzy urzędnicy boją się odpowiedzialności i popełniania błędów, „nie odważając się podejmować decyzji” lub „nie odważając się działać”, co prowadzi do opóźnień w rozstrzyganiu procedur związanych z projektami inwestycji publicznych.

Aby położyć kres temu „chronicznemu problemowi” i odblokować zasoby na rozwój, pilnie potrzebna jest „rewolucja” w inwestycjach publicznych. W związku z tym należy usunąć instytucjonalne i prawne bariery w tym obszarze, aby uniknąć ograniczeń, przeszkód i ryzyka podczas realizacji. Należy wzmocnić wykorzystanie technologii informatycznych w zarządzaniu inwestycjami publicznymi, od planowania i monitorowania postępów po wypłatę środków. Zapewni to nie tylko przejrzystość, ale także skróci czas realizacji procedur.

Ponadto należy wdrożyć elastyczny mechanizm realokacji środków z projektów o powolnym tempie realizacji do projektów o większym potencjale wydatkowym, unikając sytuacji, w których środki pozostają bezczynne i powodują marnotrawstwo. Jednocześnie należy wzmocnić kontrolę i nadzór, aby szybko rozwiązywać trudności i przeszkody pojawiające się w procesie wydatkowania.

Kluczowe jest również unikanie marnotrawstwa zasobów; każdy projekt i każdy dolar inwestycji publicznej muszą być powiązane z odpowiedzialnością każdej osoby, agencji i gminy. Wypłata musi być powiązana z odpowiedzialnością kierownika każdej agencji. Wypłata środków z inwestycji publicznych powinna być traktowana jako kluczowe kryterium oceny wyników ministerstw, agencji i gmin. Przypadki opóźnień i nieodpowiedzialności muszą być surowo karane. Skuteczne rozwiązanie tych problemów sprawi, że sytuacja „mając pieniądze, ale nie mogąc ich wydać” nie będzie się już powtarzać.

Źródło: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-co-huu-ve-dau-tu-cong-10413281.html