Zniesienie obowiązkowego wymogu, aby przedsiębiorstwa inwestujące w projekty budownictwa mieszkaniowego przeznaczały 20% swoich gruntów pod budowę mieszkań socjalnych, nie tylko ułatwia szybszą i wygodniejszą realizację projektów dla inwestorów, ale może również przyspieszyć realizację celu, jakim jest rozwój mieszkań socjalnych w danych miejscowościach.
W projekcie nowelizacji Prawa mieszkaniowego usunięto ten zapis.
Ministerstwo Budownictwa niedawno wydało dokument odpowiadający na petycję wyborców z prowincji Thai Nguyen dotyczącą wymogu, zgodnie z którym projekty budownictwa komercyjnego i rozwoju obszarów miejskich o powierzchni 2 hektarów lub większej na obszarach miejskich specjalnego przeznaczenia i typu I lub 5 hektarów lub większej na obszarach miejskich typu II i typu III muszą przeznaczać 20% całkowitej powierzchni gruntów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową w szczegółowych planach zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonych przez właściwe organy, tam gdzie infrastruktura techniczna została już zbudowana, na budowę mieszkań socjalnych.
Według wyborców, zgodnie z tym rozporządzeniem, opracowując szczegółowe plany dla określonych projektów w danym obszarze, gminy muszą przeznaczyć grunty pod budowę mieszkań socjalnych. Badania pokazują jednak, że popyt na mieszkania socjalne na obszarach miejskich (w obrębie prowincji) jest nadal niski, a część ludności nie ma środków na zakup lub wynajem mieszkań socjalnych, co prowadzi do marnotrawstwa gruntów i trudności w gospodarowaniu gruntami przeznaczonymi pod budowę mieszkań socjalnych. W związku z tym wyborcy proponują, aby zwrócić się do rządu o zmianę treści dekretu nr 49/2021/ND-CP z dnia 1 kwietnia 2021 r., aby zapewnić większą elastyczność w przydzielaniu gruntów pod budowę mieszkań socjalnych, zgodnie z rzeczywistą sytuacją w poszczególnych gminach.
Projekt mieszkań socjalnych dla pracowników, obejmujący 1040 mieszkań, znajduje się w dzielnicy Thanh My Loi w mieście Thu Duc w Ho Chi Minh. Zdjęcie: QUOC ANH
W odniesieniu do tej kwestii Ministerstwo Budownictwa stwierdziło, że w przeszłości ministerstwo badało i oceniało szereg niedociągnięć i niedociągnięć w realizacji polityki rozwoju mieszkań socjalnych, w tym rozporządzenia w sprawie przydzielania 20% gruntów pod zabudowę mieszkaniową zgodnie z artykułem 5 Dekretu Rządowego nr 100/2015/ND-CP z dnia 20 października 2015 r. Stanowiło to podstawę do badań, rozwoju i przedłożenia Rządowi w celu ogłoszenia Dekretu nr 49/2021/ND-CP zmieniającego i uzupełniającego niektóre artykuły Dekretu nr 100/2015/ND-CP, mającego na celu przezwyciężenie niektórych niedociągnięć i niedociągnięć tego rozporządzenia.
Oprócz istniejących problemów i przeszkód w przepisach, które zostały zmienione i uzupełnione w Dekrecie na mocy upoważnienia Rządu, w celu gruntownego przezwyciężenia wyżej wymienionych problemów i niedociągnięć konieczna jest również nowelizacja Prawa mieszkaniowego (na mocy upoważnienia Zgromadzenia Narodowego ).
Projekt ustawy o mieszkalnictwie (zmienionej) został obecnie przedłożony przez rząd XV Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania na 5. sesji i oczekuje się, że zostanie uchwalony na 6. sesji. W związku z tym, artykuł 80 projektu ustawy o mieszkalnictwie (zmienionej) stanowi, że grunty pod budownictwo socjalne zostały zdjęte z obowiązkowego wymogu, aby inwestorzy komercyjnych projektów mieszkaniowych i obszarów miejskich przeznaczali 20% gruntów pod zabudowę; dodaje również przepis, że przeznaczenie gruntów pod zabudowę socjalną należy do kompetencji Wojewódzkiego Komitetu Ludowego. W szczególności, podczas przygotowywania i zatwierdzania planowania wojewódzkiego, planowania zagospodarowania przestrzennego, planowania budowlanego i planowania urbanistycznego, Wojewódzki Komitet Ludowy musi przeznaczyć wystarczającą ilość gruntów pod zabudowę socjalną zgodnie z zatwierdzonym programem i planem rozwoju budownictwa mieszkaniowego.
Może obniżyć ceny domów.
Pan Nguyen Hong Luong, przewodniczący rady dyrektorów spółki akcyjnej Ho Chi Minh City Social Housing Investment and Development Joint Stock Company, uważa, że poprzednie przepisy wymagające od przedsiębiorstw przeznaczenia 20% gruntów pod projekty budownictwa socjalnego są niepraktyczne. Argumentuje, że koszty zarządzania, inwestycji i eksploatacji w przypadku budynków komercyjnych, apartamentów luksusowych, a nawet apartamentów ultra luksusowych są znacznie wyższe niż w przypadku budownictwa socjalnego, co uniemożliwia połączenie obu typów budownictwa w jednym projekcie.
Dlatego wyłączenie tego przepisu z projektu nowelizacji Prawa mieszkaniowego jest uzasadnione. Wielu deweloperów z pewnością zdecyduje się zapłacić państwu za proaktywną realizację swoich projektów. Będzie to również podstawą do wdrożenia zatwierdzonego przez rząd planu budowy miliona mieszkań socjalnych. W takim przypadku koszt budowy mieszkań socjalnych dla konsumentów mógłby spaść do około 20 milionów VND/m².
Pan Le Hoang Chau, przewodniczący Stowarzyszenia Nieruchomości Miasta Ho Chi Minh (HoREA), ocenił również, że zniesienie przez Ministerstwo Budownictwa przepisu nakazującego przeznaczenie 20% gruntów pod budowę mieszkań socjalnych jest bardzo rozsądne. Zasugerował jednak wprowadzenie przepisów, które umożliwią inwestorom wybór budowy mieszkań socjalnych w ramach komercyjnych projektów mieszkaniowych, zamianę gruntów na równoważne mieszkania socjalne lub uiszczanie opłat za użytkowanie gruntów na rzecz państwa od samego początku, aby móc proaktywnie wdrażać projekty. Zapobiegłoby to dezorientacji władz lokalnych i odpowiednich agencji podczas wydawania pozwoleń i kontroli projektów. Jeśli wybór ten pozostanie wyłącznie w gestii państwa, realizacja projektów będzie nadal utrudniona i trudna, tak jak miało to miejsce w przeszłości.
Obecnie tylko kilka projektów urbanistycznych o średnim budżecie, takich jak Nam Long Investment Corporation, decyduje się na budowę mieszkań socjalnych. Jednak projekty z wyższej półki nie mogą zostać zrealizowane, dlatego większość deweloperów decyduje się na płacenie rządowi. Dzięki tej opcji rząd zyskuje dodatkowe 20% dochodów zamiast dotychczasowych opłat za użytkowanie gruntów.
Propozycja opracowania scentralizowanego projektu.
W niedawno opublikowanym raporcie na temat realizacji projektów budownictwa socjalnego w Ho Chi Minh City w latach 2016–2025 Departament Planowania i Architektury miasta Ho Chi Minh City otwarcie wskazał, że wymóg przeznaczania 20% powierzchni gruntów pod budownictwo socjalne w przypadku wszystkich projektów budownictwa komercyjnego w miastach typu III i wyższych jest niezgodny z rzeczywistością i niewykonalny, ponieważ grunty te nie mają minimalnej powierzchni wymaganej do zainwestowania w niezależny blok budownictwa socjalnego spełniający standardy.
Z drugiej strony, rozwój budownictwa socjalnego w formie domów szeregowych w ramach komercyjnych projektów rozwoju miast (często w atrakcyjnych lokalizacjach) może potencjalnie prowadzić do negatywnych konsekwencji i niesprawiedliwości. Jeśli osoby o niskich dochodach przeniosą się do mieszkań socjalnych w luksusowych lub ultra luksusowych projektach mieszkaniowych, same koszty zarządzania budynkiem i usług podstawowych będą nieadekwatne do ich dochodów.
Biorąc pod uwagę niedociągnięcia praktyczne, Departament Planowania i Architektury miasta Ho Chi Minh zaproponował, aby Ministerstwo Budownictwa ustanowiło szczegółowe przepisy dla miasta Ho Chi Minh, specjalnego obszaru miejskiego o innych wymaganiach dotyczących zarządzania niż w wielu prowincjach i miastach o niższej gęstości urbanizacji.
Departament Planowania i Architektury proponuje, aby Ministerstwo Budownictwa przeprowadziło badanie umożliwiające inwestorowi prowadzącemu wiele projektów w tym samym okręgu/hrabstwie wymianę gruntów w celu budowy mieszkań socjalnych skoncentrowanych w jednym projekcie, ułatwiając w ten sposób działalność, eksploatację i funkcjonowanie inwestora; lub aby wdrożyło inne regulacje i rozwiązania dotyczące polityk i mechanizmów mających na celu przyciąganie i zachęcanie do inwestowania w mieszkania socjalne służące pracownikom i grupom o niskich dochodach.
Ponadto Departament Planowania i Architektury zalecił również, aby Ludowy Komitet Miasta Ho Chi Minh przydzielił Ludowym Komitetom Dzielnic i Miasta Thu Duc, na podstawie rzeczywistych warunków, potrzeb i postępu przeglądu i korygowania 1/2000 projektów planistycznych w ich miejscowościach, przygotowanie zmienionych 1/2000 dokumentów projektowych dotyczących planowania w celu zaktualizowania projektów budownictwa socjalnego i projektów rozwoju budownictwa komercyjnego o mieszkania socjalne, które zostały zatwierdzone przez właściwe organy w ramach szczegółowego planowania w planach zagospodarowania przestrzennego, a także odpowiednie przydzielenie gruntów pod budowę mieszkań socjalnych.
Źródło
Komentarz (0)