Szybka rozbudowa drogi ekspresowej Północ-Południe na wschodzie

Wschodnie odcinki drogi ekspresowej Północ-Południe zostaną rozbudowane do 6 pasów.

zaciekły pościg

Determinację widać w propozycji inwestycyjnej rozbudowy autostrady Północ-Południe na wschodzie w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, którą spółka akcyjna Deo Ca Group przesłała premierowi w połowie ubiegłego tygodnia.

Tylko w ciągu ostatnich 4 miesięcy Deo Ca Group przygotowała 3 dokumenty proponujące przeprowadzenie badań i inwestycje w modernizację autostrady północ-południe na wschodzie do planowanej skali 6 pasów; propozycje te oceniono jako poważne i metodyczne.

W najnowszym dokumencie Grupa Deo Ca stwierdziła, że determinacja Rządu do inwestowania w rozbudowę całej trasy ekspresowej Północ-Południe na Wschodzie metodą PPP jest konkretyzacją realizacji Uchwały Biura Politycznego nr 68-NQ/TW z dnia 4 maja 2025 r. w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej poprzez udział w kluczowych krajowych projektach inwestycyjnych w infrastrukturę.

„Aby skonkretyzować powyższą politykę, Grupa Deo Ca i szereg partnerów złożyli wcześniej rządowi, Ministerstwu Budownictwa i Ministerstwu Finansów raport na temat planu inwestycyjnego dotyczącego rozbudowy całej autostrady północ-południe na wschodzie i zwrócili się z prośbą o zlecenie przygotowania propozycji inwestycyjnej dla tego projektu w ramach metody PPP” – powiedział pan Nguyen Quang Huy, dyrektor generalny Grupy Deo Ca.

Jak powiedział przedstawiciel Deo Ca Group, w poprzedniej fazie metodą PPP zrealizowano jedynie 3 z 18 projektów składowych Trasy Ekspresowej Północ-Południe Wschodnie.

W ramach 3 projektów składowych, w które inwestuje się w ramach metody PPP, Deo Ca Group i Son Hai Group są inwestorami w 2 projektach (Nha Trang - Cam Lam o długości 49 km i Cam Lam - Vinh Hao o długości 78 km), zapewniając postęp i jakość.

„Do tej pory polityka priorytetowego traktowania przedsiębiorstw prywatnych w kontekście udziału w kluczowych projektach była jasno określona w uchwale nr 68-NQ/TW oraz w wytycznych wicepremiera Tran Hong Ha zawartych w dokumencie nr 323/TB-VPCP z dnia 26 czerwca 2025 r. w sprawie wyboru optymalnych i wykonalnych opcji, ze szczegółowymi kryteriami dotyczącymi doświadczenia w zakresie inwestycji PPP, reputacji w zakresie jakości i efektywności, reputacji w zakresie zdolności technicznych oraz zdolności do mobilizacji kapitału” – poinformował pan Nguyen Quang Huy.

Wiadomo, że realizacja rozbudowy drogi ekspresowej Północ-Południe na Wschodzie metodą PPP nabiera coraz większej klarowności dzięki wskazówkom Premiera zawartym w Zarządzeniu Rządowym nr 7370/VPCP-CN z dnia 8 sierpnia 2025 r.

W tym dokumencie szef rządu zlecił Ministerstwu Budownictwa dokładne przeanalizowanie planu podziału odcinków trasy, zapewniając podstawy naukowe i praktyczne (ewentualnie 5–6 odcinków, aby inwestorzy mieli wystarczającą przepustowość); zaproponowanie 1 inwestora do wdrożenia. W razie potrzeby, zaproponowanie mechanizmów i strategii, a następnie przedłożenie ich Zgromadzeniu Narodowemu na sesji w październiku 2025 r.

Pan Nguyen Quang Huy powiedział, że Deo Ca Group i szereg przedsiębiorstw (takich jak Son Hai Group) starannie przeanalizowały opcje inwestycyjne mające na celu rozbudowę drogi ekspresowej Północ-Południe w ramach metody PPP, mając na celu ukończenie jej przed 2030 r., umożliwiając pobieranie opłat zgodnie z Projektem Poboru Opłat dla dróg ekspresowych, w które inwestuje państwo, i oszczędzając maksymalną ilość budżetu państwa już na etapie przygotowywania projektu.

Na podstawie artykułu 26 ustawy o PPP (zmienionej i uzupełnionej ustawą drogową nr 57/2024/QH15 i ustawą nr 90/2025/QH15) oraz artykułu 26, artykułu 27 dekretu 243/2025/ND-CP z dnia 11 września 2025 r. szczegółowo omawiającego szereg artykułów ustawy o inwestycjach w ramach metody PPP, a także wyników wstępnych badań, Grupa Deo Ca - reprezentująca szereg przedsiębiorstw, zaproponowała, aby Rząd powierzył Grupie przygotowanie propozycji projektu inwestycyjnego budowy i rozbudowy autostrady północ-południe na wschodzie, od Quang Ngai do Dau Giay.

Projekt ten będzie obejmował 9 projektów składowych (w tym 2 projekty składowe PPP, w których inwestorami są Deo Ca Group i Son Hai Group) o skali 6 pasów i łącznej długości 678 km.

Szacuje się, że całkowita inwestycja w rozbudowę 9 elementów trasy ekspresowej Północ-Południe na wschodzie zaproponowana przez Deo Ca Group wynosi około 88 519 miliardów VND, z czego kapitał własny inwestora wynosi 13 277,92 miliardów VND, a pożyczki i inny zmobilizowany kapitał – 75 241,56 miliardów VND.

Przy stopie procentowej kredytu w okresie budowy i eksploatacji wynoszącej 10,5%/rok; stopie zysku dla inwestorów wynoszącej 11,77%/rok; średnioważonym koszcie kapitału - WACC wynoszącym 10,71%/rok; cenie biletu odpowiadającej cenie projektów North - South Eastern Expressway w okresie 2017-2020, Grupa Deo Ca szacuje, że projekt ten zwróci cały swój kapitał w ciągu 20 lat i 3 miesięcy; przewidywany okres inwestycji przypada na lata 2026-2028.

„W trakcie szczegółowego procesu badawczego mającego na celu przygotowanie propozycji projektu, Grupa Deo Ca przeanalizuje i zaproponuje odpowiednie opcje inwestycyjne, w tym opcje kontraktów BOT i opcje kontraktów O&M połączone z BOT, aby zapewnić najwyższą efektywność ekonomiczną i techniczną oraz zdolność do mobilizacji uspołecznionego kapitału” – powiedział przedstawiciel Grupy Deo Ca.

Rozważ podzielenie projektu

Należy dodać, że plan inwestycyjny Deo Ca Group jest dość zbliżony do proponowanego planu inwestycyjnego dotyczącego rozbudowy wschodnich odcinków drogi ekspresowej Północ-Południe, zgłoszonego przez Ministerstwo Budownictwa Stałemu Komitetowi Rządowemu 10 września 2025 r.

Ponieważ plan natychmiastowej rozbudowy do 6 pasów ma więcej zalet niż plan rozbudowy do 4 kompletnych pasów, w przypadku inwestycji Ministerstwo Budownictwa zaleca natychmiastową rozbudowę do 6 pasów zgodnie z planem.

Aby sprostać potrzebom transportowym i ułatwić realizację inwestycji, Ministerstwo Budownictwa zaleca, aby w najbliższej przyszłości rozważyć inwestycje wyłącznie w zakresie autostrady ekspresowej Północ-Południe na wschodzie, odcinek Hanoi-Ho Chi Minh (obejmującej 18 odcinków/projektów składowych) o długości inwestycji wynoszącej ok. 1144 km i łącznej wartości inwestycji wynoszącej ok. 152,102 mld VND.

Jeśli chodzi o plan podziału tras, Ministerstwo Budownictwa stwierdziło, że zgodnie z wynikami badań region północny (Mai Son – Droga Krajowa 45 – Nghi Son – Dien Chau) i region południowy (Vinh Hao – Phan Thiet – Dau Giay) charakteryzują się wysoką efektywnością finansową, podczas gdy sekcje regionu centralnego charakteryzują się niską efektywnością finansową i potrzebują państwowego wsparcia kapitałowego.

W przypadku 3 odcinków obecnie działających w ramach BOT (Dien Chau – Bai Vot, Nha Trang – Cam Lam, Cam Lam – Vinh Hao, o łącznej długości 178 km, wstępny koszt inwestycji około 25 343 mld VND), Ministerstwo Budownictwa nawiązało ostatnio współpracę z inwestorami. Ze względu na niską atrakcyjność inwestycji, inwestorzy zasugerowali, że rozbudowa wymaga wsparcia kapitałowego ze strony państwa.

„Zgodnie z przepisami Ustawy o Drogach, aby kontynuować rozbudowę tych odcinków w ramach BOT, Ministerstwo Budownictwa będzie kontynuować negocjacje z obecnymi inwestorami. W razie potrzeby może rozważyć połączenie tych odcinków z pozostałymi, aby zwiększyć atrakcyjność finansową projektu” – powiedział pan Bui Xuan Dung, wiceminister Budownictwa.

W przypadku 15 odcinków, w które zainwestowano i nadal inwestuje się ze środków publicznych (długość 966 km, wstępna całkowita kwota inwestycji 126,758 mld VND), Ministerstwo Budownictwa przeanalizowało możliwości podziału liczby projektów (podział na 1, 2 lub więcej projektów).

Wstępne badania pokazują, że opcje podziału liczby projektów spotkały się z zainteresowaniem potencjalnych inwestorów. Jednak podział na mniejszą liczbę projektów pomoże skrócić całkowity czas poboru opłat i poprawić spójność procesu wdrażania.

Jednocześnie, w celu optymalizacji kosztów inwestycji, eksploatacji, eksploatacji i konserwacji, Ministerstwo Budownictwa oceniło, że plan podziału na 2 projekty (projekt dla regionu północnego i projekt dla regionu południowego) jest całkiem odpowiedni; wygodny w procesie eksploatacji i eksploatacji; inwestorzy mogą tworzyć spółki joint venture, aby sprawnie realizować każdy odcinek.

„W kolejnym procesie przygotowania inwestycji Ministerstwo Budownictwa przeprowadzi szczegółowe badania dotyczące zakresu projektu, aby zmniejszyć poziom zaangażowania kapitału państwowego, umożliwić mobilizację inwestorów (jednego inwestora lub konsorcjum inwestorów), ułatwiając inwestycje, zarządzanie i eksploatację. W razie potrzeby wprowadzenia konkretnych mechanizmów i polityk, zostaną wdrożone procedury raportowania do właściwych organów i przedłożenia sprawozdania Zgromadzeniu Narodowemu na sesji w październiku 2025 r.” – poinformował szef Ministerstwa Budownictwa.

Aktualny stan drogi ekspresowej Północ-Południe na wschodzie

Zgodnie z planem, wschodnia trasa ekspresowa Północ-Południe (CT.01) zaczyna się na przejściu granicznym Huu Nghi w prowincji Lang Son, a kończy w prowincji Ca Mau. Jej całkowita długość wynosi około 2055 km (co stanowi 22% całkowitej długości sieci dróg ekspresowych) i ma od 6 do 12 pasów.

Dotychczas sytuacja inwestycyjno-eksploatacyjna na trasie przedstawia się następująco: oddano do użytku 1652 km, w fazie realizacji projektu 2021-2025 jest w trakcie realizacji ok. 388 km (z czego do końca 2025 r. zostanie zrealizowanych 345 km), skala to głównie 4 pasy ograniczone (szerokość 17 m).

Ponadto na niektórych odcinkach trwają inwestycje lub inwestycje te są przygotowywane na skalę kompletnej drogi ekspresowej, w tym na odcinkach: Cau Gie – Ninh Binh, Cao Bo – Mai Son, Cam Lo – La Son, La Son – Hoa Lien, Ho Chi Minh City – Long Thanh, Ho Chi Minh City – Trung Luong – My Thuan.

Tak więc na wschodniej drodze ekspresowej Północ-Południe do końca 2025 r. będzie około 1222 km dróg o skali 4 pasów ruchu, w tym odcinek Huu Nghi – przejście graniczne Chi Lang (43 km); Mai Son – Cam Lo (465 km), Quang Ngai – Phan Thiet (580 km) i My Thuan – Ca Mau (134 km).

Source: https://baodautu.vn/guong-nhanh-toc-do-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d393792.html