W 2024 roku Prowincjonalny Komitet Ludowy zobowiązał miasto Ha Long do zebrania 4687 miliardów VND z opłat za użytkowanie gruntów, co stanowiło prawie 50% całkowitych dochodów budżetowych miasta. Jednak do 15 października dochody miasta z opłat za użytkowanie gruntów wyniosły zaledwie prawie 800 miliardów VND (17% planu i 77% w porównaniu z analogicznym okresem w 2023 roku) – co jest kwotą bardzo niską w porównaniu z wyznaczonym celem.
Głównym powodem niskich dochodów z opłat za użytkowanie gruntów w mieście Ha Long są bezpośrednio związane z dochodami z projektu Ha Long Green Complex Urban Area realizowanego przez Vingroup. Aby dostosować się do przepisów, Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska zatrudnił firmę konsultingową w celu ustalenia cen gruntów. Firma ta zebrała dokumenty, przeprowadziła badania i przeprowadziła proces wyceny. Jednakże 26 sierpnia 2024 r. firma konsultingowa złożyła wniosek o odmowę, rozwiązanie i likwidację umowy o wycenę gruntów, w wyniku czego projekt nie dotrzymał terminu wyceny gruntów w 2024 r. Miasto współpracowało również z kilkoma firmami, a niektóre z nich zgodziły się na tymczasowe wpłacanie opłat za użytkowanie gruntów do budżetu. Jednak tymczasowy mechanizm płatności napotyka na przeszkody, ponieważ Prowincjonalny Komitet Ludowy nie zatwierdził jeszcze konkretnych cen gruntów, co czyni tymczasowe płatności niezgodnymi z obowiązującymi przepisami. Wspomniane przeszkody spowodowały stratę miasta w wysokości 2167 mld VND z tytułu opłat za użytkowanie gruntów w ramach projektu (co stanowi ponad 40% całkowitych dochodów miasta z opłat za użytkowanie gruntów).
Ponadto zmiany w mechanizmach i zasadach, a także brak szczegółowego planu zagospodarowania przestrzennego, wpłynęły również na pobieranie opłat za użytkowanie gruntów w mieście. W szczególności, od 1 sierpnia 2024 r. ustalanie konkretnych cen gruntów do obliczania opłat za użytkowanie gruntów odbywa się zgodnie z Ustawą o gruntach z 2024 r. Jednakże, Prowincjonalny Komitet Ludowy nie wydał jeszcze szybko nowych przepisów i wytycznych zgodnie z Ustawą o gruntach z 2024 r., więc miasto nie było w stanie pobierać od mieszkańców opłat za użytkowanie gruntów. W przypadku projektów aukcyjnych miasto musi czekać na szczegółowy plan zagospodarowania przestrzennego, aby wdrożyć kolejne procedury inwestycyjne, co prowadzi do dużej ilości pozostałej pracy (polityka inwestycyjna, cena wywoławcza, organizacja aukcji, dzierżawa gruntów dla małych działek itp.), podczas gdy wiele procedur zależy od czasu potrzebnego na wycenę i zatwierdzenie przez departamenty, agencje i Prowincjonalny Komitet Ludowy.
W przypadku projektów, w których grunty zostały już przydzielone, system cen gruntów musi być zgodny z dekretem rządowym nr 71/2024/ND-CP (z dnia 27 czerwca 2024 r.) w sprawie cen gruntów. Jednakże Prowincjonalny Komitet Ludowy nie wydał jeszcze szczegółowych przepisów dotyczących wskaźników służących do ustalania cen gruntów metodą nadwyżkową (wskaźnik sprzedaży, wskaźnik obłożenia itp.), co powoduje, że jednostki konsultacyjne muszą poświęcać dużo czasu na gromadzenie i ocenę danych.
W sierpniu 2024 roku miasto zorganizowało spotkania z właścicielami projektów w sprawie pobierania opłat za użytkowanie gruntów, aby nakłonić ich do odzyskania należności. Jednak wiele projektów wciąż boryka się z nierozwiązanymi problemami.
W obliczu szeregu trudności, miasto Ha Long konsekwentnie wdraża różne rozwiązania, aby częściowo zrekompensować niedobór dochodów, takie jak: ścisłe monitorowanie postępów projektów aukcyjnych o wysokim potencjale dochodowym; ścisła współpraca z ministerstwami i agencjami centralnymi oraz władzami prowincji w zakresie polityki inwestycyjnej i wniosków, aby zapewnić postępy zgodnie z ustalonym planem. W przypadku projektów, w których grunty zostały już przydzielone, miasto nadal współpracuje z Departamentem Zasobów Naturalnych i Środowiska, aby przyspieszyć proces ustalania cen gruntów zgodnie z wytycznymi Komitetu Ludowego; niezwłoczne dostarczanie odpowiednich dokumentów na żądanie Departamentu w celu uzasadnienia wyceny gruntów. Jednocześnie miasto kontynuuje wdrażanie środków egzekucyjnych wobec inwestorów, którzy nadal zalegają z opłatami gruntowymi w mieście. Miasto wydało trzecie (ostateczne) wezwanie do zapłaty przez gospodarstwa domowe zalegające z opłatami za użytkowanie gruntów do budżetu państwa. W przypadku braku płatności, Miejski Komitet Ludowy wyda decyzję o uchyleniu decyzji o przydziale gruntów, dążąc do zebrania od mieszkańców co najmniej 1000 miliardów VND z tytułu opłat za użytkowanie gruntów w 2024 roku.
Pan Le Huu Nghia, Kierownik Miejskiego Wydziału Finansów i Planowania, stwierdził: „Powyższe rozwiązania pomogą miastu zebrać dodatkowe około 1700 miliardów VND, co zwiększy całkowite dochody z opłat za użytkowanie gruntów w tym roku do ponad 2500 miliardów VND (co stanowi 54% planu), co nadal będzie skutkować niedoborem ponad 2100 miliardów VND. Oznacza to, że jeśli trudności i przeszkody związane z projektem kompleksu miejskiego Ha Long Green Complex nie zostaną rozwiązane przez odpowiednie departamenty, agencje i prowincję, miasto Ha Long będzie miało trudności z osiągnięciem wyznaczonego celu w zakresie opłat za użytkowanie gruntów. Będzie to miało bezpośredni wpływ na dochody budżetu miasta w 2024 roku”.
Źródło
Komentarz (0)