Z „najdroższej obwodnicy na planecie”
Po Nowym Roku Księżycowym ruch został przywrócony bez zakłóceń na odcinku Obwodnicy nr 1 z Hoang Cau do Voi Phuc – trasie, która od dziesięcioleci była określana jako „nierozwiązywalne wąskie gardło” w Hanoi . Podczas gdy na starych odcinkach nadal występowały korki, na nowej trasie maszyny i personel pracowały niemal bez przerwy, jakby ścigając się z czasem, aby udrożnić ruch, który od lat był poważnie zakorkowany.
Liczby wyraźnie pokazują zmianę. Całkowita odzyskana powierzchnia przekroczyła 153 000 m², co dotknęło prawie 2000 gospodarstw domowych i organizacji. W nieco ponad 5 miesięcy przed świętem Tet, podopieczni O Cho Dua, Giang Vo i Lang zakończyli wypłaty odszkodowań, wsparcia i przesiedleń dla 1295 gospodarstw domowych – podczas gdy w ciągu poprzednich 7 lat cały projekt rozwiązał problemy tylko 686 gospodarstw domowych. Procedury nie zmieniły się z dnia na dzień, ale podejście uległo zmianie.
Oficjalne otwarcie odcinka Hoang Cau – Voi Phuc obwodnicy nr 1 nie tylko eliminuje trwający od dziesięcioleci problem z infrastrukturą, ale także wysyła ważniejszy sygnał: Hanoi podjęło działania.
Projekt Obwodnicy 1, a konkretnie odcinek Hoang Cau – Voi Phuc, zakończy techniczne otwarcie drogi przed 15 stycznia 2026 r., zgodnie z wytycznymi Komitetu Partii Miasta Hanoi. Zdjęcie: The Bang
Były minister planowania i inwestycji, Vo Hong Phuc, powiedział, że jest pod ogromnym wrażeniem sposobu, w jaki Hanoi poradziło sobie z tym projektem drogowym. Według niego, odcinek obwodnicy nr 1 z Hoang Cau do Voi Phuc był omawiany od lat 90. XX wieku i przez wiele kadencji kierownictwa otwierano kolejne odcinki, ale ostatecznie nie udało się ich ukończyć z powodu przeszkód w oczyszczeniu terenu, procedurach i odszkodowaniach.
Niestety, jak powiedział, gdyby zrobiono to wcześniej, koszty nabycia gruntów byłyby bardzo niskie. Większość gruntów wzdłuż trasy stanowiły wówczas grunty rolne , a nie mieszkalne, więc wartość odszkodowania nie była wysoka. Przedłużające się wahanie doprowadziło do straconych szans, a koszty z czasem rosły. Dopiero zdecydowana interwencja nowych liderów pozwoliła na rozwiązanie problemów, które kiedyś uważano za „niemożliwe”. Lekcja, jaką z tego wyciągnięto, jest oczywista: samo określenie celu nie wystarczy; decydującym czynnikiem jest to, czy działania zostaną podjęte odpowiednio wcześnie i zdecydowanie.
Ta zmiana jest związana z nowym duchem rządzenia. Sekretarz partii w Hanoi, Nguyen Duy Ngoc, podkreślił nadrzędną zasadę: Odważ się myśleć, odważ się działać, odważ się brać odpowiedzialność i doprowadzać sprawy do końca; mierząc się z wydajnością pracy i jakością usług dla ludzi i firm.
Duch ten wykracza poza puste slogany i znajduje swoje ucieleśnienie w podejściu opartym na „sześciu jasnych” kwestiach – jasne obowiązki, jasne zadania, jasne harmonogramy, jasna rozliczalność, jasne uprawnienia i jasne wyniki – oraz skupieniu się na rozwiązaniu pięciu długotrwałych problemów miejskich: korków ulicznych, porządku miejskiego, zanieczyszczenia środowiska, powodzi oraz bezpieczeństwa żywności i higieny.
...do 5 megamiast
Wraz z otwarciem Obwodnicy nr 1, rozpoczyna się nowa fala rozwoju infrastruktury, co prowadzi do zmian w sposobie reorganizacji przestrzeni inwestycyjnej Hanoi. Przewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego podpisał 10 decyzji nakazujących pilną realizację projektów o łącznej wartości inwestycji przekraczającej 5500 miliardów VND, z terminem realizacji do 2026 roku. Przesłanie jest jasne: długotrwale palących problemów nie da się dłużej rozwiązywać w pośpiechu.
Pod koniec 2025 r., po ogłoszeniu planu relokacji około 860 000 osób z centrum miasta w ciągu najbliższych 20 lat, Hanoi faktycznie weszło w fazę przyspieszonego rozwoju infrastruktury na niespotykaną dotąd skalę.
19 grudnia 2025 roku miasto rozpoczęło jednocześnie budowę 7 kluczowych projektów infrastrukturalnych i miejskich, których wstępna wartość wyniosła prawie 1,9 biliona VND. Nie są to pojedyncze projekty, ale elementy nowej struktury rozwoju.
Wśród nich wyróżniają się Olimpijski Obszar Sportowy i Bulwar Krajobrazowy Rzeki Czerwonej – dwa ikoniczne projekty reprezentujące otwarty kierunek rozwoju stolicy. Oprócz tych osi transportowych i obwodnic, prawie 40-kilometrowa linia metra nr 5 (Van Cao – Hoa Lac) jest uznawana za trzon modelu rozwoju miasta zorientowanego na transport publiczny, łączącego centrum z zachodnią częścią miasta.
W szczególności przygotowania Hanoi do budowy siedmiu mostów nad Rzeką Czerwoną mają strategiczne znaczenie, nie tylko zwiększając przepustowość, ale także restrukturyzując całą przestrzeń inwestycyjną stolicy. Po ukończeniu nowych mostów Rzeka Czerwona przestanie być naturalną granicą dzielącą miasto, lecz stanie się osią łączącą, malowniczą osią i nowym motorem napędowym rozwoju.
Warto zauważyć, że projekty te są „połączone” w sieć obejmującą obwodnice, trasy promieniste, linie metra i system mostów nad Rzeką Czerwoną. Te same ramy prawne przynoszą różne rezultaty, gdy jasno określone są obowiązki i zmaksymalizowana jest determinacja. Rozwiązywanie wąskich gardeł związanych z gruntami nie tylko otwiera nowe możliwości, ale także stwarza przestrzeń dla restrukturyzacji gospodarczej.
W dłuższej perspektywie te inwestycje wpisują się w bardzo ambitne ramy. Hanoi właśnie zatwierdziło zadanie opracowania planu zagospodarowania przestrzennego stolicy z perspektywą 100 lat, obejmującego wszystkie 126 jednostek administracyjnych na poziomie gminy, na obszarze około 3360 km².
Miasto zorganizowane jest zgodnie z modelem wielobiegunowym – wieloośrodkowym, wielowarstwowym, rozwijającym się dogłębnie, dążącym do stworzenia zielonego, inteligentnego miasta o bogatej tożsamości i ściśle powiązanego z miastami satelickimi; w którym Rzeka Czerwona pełni rolę zielonej osi i nowej siły napędowej rozwoju.
Aby skonkretyzować ten plan, Rada Ludowa Hanoi zatwierdziła listę projektów strategicznych na lata 2026–2035, w tym w szczególności plan utworzenia 5 nowych, dużych obszarów miejskich o łącznej powierzchni około 49 700 hektarów i szacowanych całkowitych inwestycjach wynoszących prawie 4 biliony VND.
Tereny miejskie rozmieszczone są wzdłuż drogi obwodowej nr 4 i strategicznych kierunków rozwoju stolicy, których celem jest zmniejszenie gęstości zabudowy w obszarze centralnym, zwiększenie liczby terenów zielonych i infrastruktury społecznej, stworzenie nowych możliwości rozwoju i zmniejszenie presji na historyczne centrum miasta.
Można powiedzieć, że Hanoi wkracza w nowy cykl rozwoju, w którym zdolności organizacyjne i wdrożeniowe oraz zdolność do otwierania przestrzeni stają się najważniejszymi miarami wzrostu.
Wielka ambicja i trudne wyzwanie.
Z ekonomicznego punktu widzenia Hanoi dąży do osiągnięcia średniorocznego wzrostu PKB na poziomie ponad 11% w latach 2026–2045; prognozuje się, że PKB na mieszkańca osiągnie około 17 000 USD do 2035 r., 45 000 USD do 2045 r. i około 100 000 USD do 2065 r. Docelowy wzrost na rok 2026 wyniesie 11% lub więcej. Aspiracje zostały określone. Pozostaje kwestia przełożenia tych aspiracji na rzeczywisty wzrost.
Jednakże, zdaniem dr. Nguyen Dinh Cunga, byłego dyrektora Centralnego Instytutu Badań nad Zarządzaniem Ekonomicznym, największym wyzwaniem stojącym przed Hanoi jest długoterminowa tendencja spadku wzrostu gospodarczego.
W latach 2011–2015 PKB miasta wzrastał średnio o 7,35% rocznie, w latach 2016–2020 wynosił około 7%, a prognozy wskazują, że w latach 2021–2025 utrzyma się na poziomie około 6,6%.
Aby Hanoi mogło osiągnąć średni wskaźnik wzrostu na poziomie 8,5% w całym okresie 2021–2030 zgodnie z planem, musi rozwijać się w tempie około 10% rocznie przez pozostałe pięć lat – jest to bardzo poważne wyzwanie.
Problem leży nie tylko w tempie, ale także w strukturze wzrostu. Hanoi dość wcześnie ukształtowało „postindustrialną” strukturę gospodarczą, w której sektor usług odpowiada za aż 66% PKB, podczas gdy przemysł i budownictwo stanowią jedynie około 21%, a sam przemysł wytwórczy i przetwórczy około 15%.
Kolejnym paradoksem jest to, że Hanoi zmobilizowało bardzo dużą ilość kapitału na inwestycje społeczne, odpowiadającą prawie 39% PKB, ale efektywność inwestycji jest niska, o czym świadczy wysoki współczynnik ICOR. Inwestycje państwowe nadal stanowią znaczną część; sektor prywatny odpowiada za około 56%, podczas gdy bezpośrednie inwestycje zagraniczne (BIZ) stanowią zaledwie około 6,5% i od 2020 roku wykazują tendencję spadkową.
Warto zauważyć, że nieruchomości – sektor, który w niewielkim stopniu przyczynia się do wzrostu PKB – przyciągnęły około 13% całkowitych inwestycji społecznych, podczas gdy sektory o podstawowym znaczeniu dla długoterminowego wzrostu, takie jak nauka i technologia, opieka zdrowotna i edukacja, nie otrzymały proporcjonalnych inwestycji.
Przyspiesz, ale zmień podejście.
Z tej perspektywy, największe znaczenie obecnej fazy leży nie tylko w skali projektów czy wysokości kapitału inwestycyjnego, ale także w tym, czy Hanoi będzie w stanie wykorzystać „okno infrastrukturalne” do zmiany swojego modelu rozwoju. Hanoi nie może i nie musi stać się „prowincją przemysłową” w najczystszym tego słowa znaczeniu.
Wyzwaniem dla stolicy jest zbudowanie modelu wzrostu opartego na produktywności, usługach opartych na wiedzy, przemyśle high-tech, logistyce i gospodarce kreatywnej, współmiernego do jej roli jako politycznego, administracyjnego, naukowego i edukacyjnego centrum kraju.
Otwarcie Obwodnicy nr 1 nie tylko przyczynia się do zmniejszenia korków, ale pokazuje też coś ważniejszego: gdy system działa sprawnie, pozornie niemożliwe zadania wciąż mogą zostać wykonane.
Hanoi wkracza w okres przyspieszonego wzrostu, więc pytanie nie brzmi już, czy miasto odważy się przyspieszyć, ale w jakim kierunku powinno przyspieszyć na swojej długoterminowej ścieżce rozwoju.
Vietnamnet.vn
Komentarz (0)