Dziesiątki projektów napotykają trudności z powodu przepisów

41 projektów nie przydzieliło jeszcze gruntów ani nie wydzierżawiło gruntów.

Strefa ekonomiczna Dung Quat (dystrykt Binh Son, prowincja Quang Ngai), odgrywająca ważną rolę w strukturze gospodarczej , generująca dochody dla lokalnego budżetu i przyciągająca wielu krajowych i zagranicznych inwestorów, ma wiele projektów, które stoją przed „dylematem” ze względu na przepisy prawne.

Według statystyk w Strefie Ekonomicznej Dung Quat obecnie realizowanych jest 41 projektów komercyjnych i usługowych, którym przyznano decyzje inwestycyjne, ale nie przydzielono jeszcze ani nie wydzierżawiono gruntów.

Strefa ekonomiczna Dung Quat znajduje się w dystrykcie Binh Son (prowincja Quang Ngai ).

Zgodnie z wynikami śledztwa, projekty te otrzymały decyzje w sprawie polityki inwestycyjnej na poprzednim etapie. W momencie przyznawania decyzji w sprawie polityki inwestycyjnej, na podstawie Dekretu Rządowego nr 30 z dnia 17 marca 2015 r. szczegółowo opisującego wdrożenie szeregu artykułów Ustawy o przetargach na wybór inwestorów oraz Decyzji nr 96 z dnia 20 stycznia 2017 r. Ludowego Komitetu prowincji Quang Ngai zatwierdzającej listę projektów inwestycyjnych wykorzystujących grunty o wysokiej wartości komercyjnej w celu wyłonienia inwestorów, projekty komercyjne i usługowe w Strefie Ekonomicznej Dung Quat (obszarze o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych) nie zostały uwzględnione na liście projektów inwestycyjnych wykorzystujących grunty o wysokiej wartości komercyjnej w celu wyłonienia inwestorów.

Zgodnie z przepisami, projekty inwestycyjne w zakresie handlu i usług na terenie Strefy Ekonomicznej Dung Quat nie podlegają przetargowi, w którym wybierani są inwestorzy.

Jednocześnie zgodnie z przepisami Ustawy o gruntach z 2013 r.: projekty wykorzystujące grunty na cele produkcyjno-gospodarcze w sektorach zachęt inwestycyjnych lub obszarach zachęt inwestycyjnych (z wyjątkiem projektów inwestycyjnych w budownictwie mieszkaniowym o charakterze komercyjnym) są zwolnione z opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych w przypadkach, gdy prawa do użytkowania gruntów nie są przedmiotem licytacji, gdy państwo przydziela lub wydzierżawia grunty.

W związku z tym projekty komercyjne i usługowe w Strefie Ekonomicznej Dung Quat (obszar zachęt inwestycyjnych) nie podlegają przydziałowi gruntów ani dzierżawie gruntów w drodze aukcji praw do użytkowania gruntów.

Jednakże zgodnie z przepisami ustawy o gruntach i licytacjach po zmianach i uzupełnieniach, projekty dotyczące komercyjnego i usługowego zagospodarowania gruntów podlegają przydziałowi gruntów i dzierżawie gruntów w drodze aukcji praw do użytkowania gruntów oraz przetargu na realizację projektu z wykorzystaniem gruntów.

W związku z tym w przypadku projektów z sektora handlu i usług, którym przyznano decyzje inwestycyjne zgodnie z poprzednimi przepisami, ale którym nie przydzielono ani nie wydzierżawiono gruntów, dalsza realizacja projektu nie jest już zgodna z obowiązującymi przepisami prawnymi i konieczne jest wybranie inwestorów.

Brak wystarczających podstaw prawnych do podjęcia decyzji o rozwiązaniu umowy.

Realizując wytyczne Prowincjonalnego Komitetu Ludowego dotyczące rozwiązywania trudności we wdrażaniu projektów w dziedzinie handlu i usług ze źródeł kapitału pozabudżetowego, Zarząd Strefy Ekonomicznej Dung Quat i Parków Przemysłowych Quang Ngai (IP) dokonał przeglądu projektów handlowych i usługowych w Strefie Ekonomicznej Dung Quat, którym przyznano decyzje dotyczące polityki inwestycyjnej zgodnie z poprzednimi przepisami, ale którym nie przydzielono ani nie wydzierżawiono gruntów.

Jednocześnie należy współpracować z inwestorami w zakresie informowania o regulacjach prawnych po zmianach i uzupełnieniach; wytycznych Prowincjonalnego Komitetu Ludowego dotyczących rozliczeń projektów; procedurach wyboru inwestorów do realizacji projektów komercyjnych i usługowych zgodnie z przepisami. W tym kontekście należy zaznaczyć, że inwestorzy muszą sami zakończyć projekt zgodnie z przepisami ustawy o inwestycjach, aby mieć podstawę do podjęcia kolejnych kroków.

W rezultacie 11 z 41 projektów komercyjnych i usługowych zostało wstrzymanych. W przypadku tych projektów Zarząd współpracuje z inwestorami w celu ustalenia uzasadnionych i racjonalnych kosztów, przedkłada je właściwym organom do zatwierdzenia, a jednocześnie kieruje wdrażaniem odpowiednich procedur zatwierdzania polityki inwestycyjnej i wyboru inwestorów.

Wielu inwestorów nie zrezygnowało dobrowolnie z projektu, ponieważ chcą go nadal realizować.

W przypadku pozostałych 30 projektów inwestorzy nie zrezygnowali jeszcze dobrowolnie, ponieważ chcą je nadal realizować i mają nadzieję, że przepisy prawa gruntowego zmienią się podobnie jak poprzednie przepisy, tak aby projekty mogły nadal otrzymywać ziemię, być dzierżawione itd.

Z drugiej strony, wśród tych 30 projektów znajduje się szereg projektów zlokalizowanych na terenie przeznaczonym pod zabudowę przemysłową, w przypadku których konieczne jest czasowe zawieszenie realizacji procedur. Projekty te zostaną rozpatrzone i rozstrzygnięte po zatwierdzeniu przez właściwy organ planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru projektu.

Według Dama Minh Le, zastępcy szefa zarządu strefy ekonomicznej Dung Quat i parków przemysłowych Quang Ngai, powyższa sytuacja wynika ze zmian w przepisach prawnych, a nie z winy inwestora. W związku z tym agencja państwowa nie ma wystarczających podstaw prawnych, aby podjąć decyzję o przerwaniu projektu.

„W najbliższym czasie Zarząd będzie kontynuował prace i zachęcał inwestorów do dobrowolnego zakończenia projektu, co posłuży jako podstawa do podjęcia kolejnych kroków. Jednocześnie będziemy wspierać inwestorów, którzy chcą kontynuować realizację projektu, w przeprowadzaniu procedur umożliwiających udział w aukcji praw do użytkowania gruntów oraz w składaniu ofert na wybranych inwestorów” – poinformował pan Dam Minh Le.

Source: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html