Dziesiątki projektów napotykają trudności z powodu przeszkód regulacyjnych.

41 projektom nie przydzielono jeszcze gruntów ani nie wydzierżawiono gruntów.

Strefa ekonomiczna Dung Quat (dystrykt Binh Son, prowincja Quang Ngai) odgrywa kluczową rolę w lokalnej gospodarce , generuje dochody budżetowe i przyciąga licznych krajowych i zagranicznych inwestorów. Obecnie wiele projektów boryka się z dylematem wynikającym z przepisów prawnych.

Według statystyk, obecnie na terenie Strefy Ekonomicznej Dung Quat znajduje się 41 projektów komercyjnych i usługowych, które uzyskały zgodę na inwestycję, ale którym nie przydzielono jeszcze gruntów ani nie wydzierżawiono gruntów.

Strefa ekonomiczna Dung Quat znajduje się w dystrykcie Binh Son (prowincja Quang Ngai ).

Zgodnie z naszymi ustaleniami, projekty te otrzymały decyzje o zatwierdzeniu inwestycji we wcześniejszym okresie. W momencie wydania tych decyzji, na podstawie Dekretu Rządowego nr 30 z dnia 17 marca 2015 r., szczegółowo opisującego wdrożenie kilku artykułów Ustawy o przetargach dotyczących wyboru inwestorów, oraz Decyzji nr 96 z dnia 20 stycznia 2017 r. Ludowego Komitetu Prowincji Quang Ngai zatwierdzającej listę projektów inwestycyjnych wykorzystujących grunty o wysokiej wartości komercyjnej w celu wyboru inwestorów, projekty komercyjne i usługowe w Strefie Ekonomicznej Dung Quat (obszarze o szczególnie trudnych warunkach społeczno-ekonomicznych) nie zostały uwzględnione na liście projektów inwestycyjnych wykorzystujących grunty o wysokiej wartości komercyjnej w celu wyboru inwestorów.

Zgodnie z przepisami, projekty inwestycyjne w sektorze handlu i usług na terenie Strefy Ekonomicznej Dung Quat nie podlegają przetargom mającym na celu wyłonienie inwestorów.

Jednocześnie, zgodnie z przepisami Ustawy o gruntach z 2013 r.: projekty wykorzystujące grunty na cele produkcyjne i biznesowe w sektorach lub obszarach inwestycyjnych o charakterze zachęt inwestycyjnych (z wyjątkiem projektów budownictwa mieszkaniowego o charakterze komercyjnym) są zwolnione z opłat za użytkowanie gruntów i czynszów dzierżawnych w przypadkach, gdy prawa do użytkowania gruntów nie są przedmiotem aukcji, gdy państwo przydziela lub wydzierżawia grunty.

W związku z tym projekty komercyjne i usługowe w Strefie Ekonomicznej Dung Quat (obszarze zachęt inwestycyjnych) nie kwalifikują się do przydziału gruntów ani dzierżawy gruntów w drodze aukcji praw do użytkowania gruntów.

Jednakże zgodnie ze zmienionymi i uzupełnionymi przepisami prawa gruntowego, projekty związane z użytkowaniem gruntów komercyjnych i usługowych podlegają obecnie przydziałowi gruntów i dzierżawie w drodze aukcji praw do użytkowania gruntów oraz przetargów na projekty związane z użytkowaniem gruntów.

W związku z tym w przypadku projektów komercyjnych i usługowych, które uzyskały zgodę inwestycyjną na podstawie poprzednich przepisów, ale którym nie przydzielono jeszcze ani nie wydzierżawiono gruntów, kontynuacja projektu nie jest już zgodna z obowiązującymi przepisami i regulacjami; zamiast tego należy wybrać inwestora.

Brak wystarczających podstaw prawnych do podjęcia decyzji o rozwiązaniu umowy.

Działając zgodnie z wytycznymi Prowincjonalnego Komitetu Ludowego dotyczącymi rozwiązywania przeszkód w realizacji projektów komercyjnych i usługowych finansowanych ze źródeł pozabudżetowych, Zarząd Strefy Ekonomicznej Dung Quat i Parku Przemysłowego Quang Ngai przeprowadził przegląd projektów komercyjnych i usługowych w Strefie Ekonomicznej Dung Quat, które wcześniej otrzymały zatwierdzenie inwestycji, ale którym nie przydzielono jeszcze ani nie wydzierżawiono gruntów.

Jednocześnie należy współpracować z inwestorami, informując ich o zmienionych i uzupełnionych przepisach prawnych, dyrektywach Prowincjonalnego Komitetu Ludowego dotyczących rozstrzygania zaległych projektów oraz o kolejnych krokach proceduralnych, które należy podjąć w celu wyłonienia inwestorów do realizacji projektów komercyjnych i usługowych zgodnie z przepisami. Obejmuje to wymóg dobrowolnego zakończenia projektów przez inwestorów zgodnie z przepisami inwestycyjnymi, aby ułatwić realizację kolejnych kroków.

W rezultacie 11 z 41 projektów komercyjnych i usługowych zostało wstrzymanych. W przypadku tych projektów Zarząd współpracował z inwestorami w celu ustalenia uzasadnionych i racjonalnych kosztów, przedkładał je właściwym organom do zatwierdzenia oraz przeprowadzał ich przez odpowiednie procedury w celu uzyskania zgody na inwestycję i wyłonienia inwestorów.

Wielu inwestorów nie zrezygnowało dobrowolnie ze swoich projektów, ponieważ chcą je nadal realizować.

W przypadku pozostałych 30 projektów inwestorzy nie zrezygnowali jeszcze dobrowolnie, ponieważ chcą kontynuować ich realizację i mają nadzieję, że przepisy prawa gruntowego zmienią się podobnie jak dotychczas, tak aby projekty mogły nadal otrzymywać ziemię, być dzierżawione itd.

Z drugiej strony, niektóre spośród tych 30 projektów są zlokalizowane na terenach przeznaczonych pod zabudowę przemysłową, co wymaga czasowego zawieszenia procedur. Zostaną one poddane przeglądowi i rozstrzygnięte po zatwierdzeniu przez właściwy organ planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru projektu.

Według Dama Minh Le, zastępcy szefa zarządu strefy ekonomicznej Dung Quat i parków przemysłowych Quang Ngai, powyższa sytuacja wynika ze zmian w przepisach prawnych, a nie z winy inwestora. W związku z tym agencja rządowa nie ma wystarczających podstaw prawnych do podjęcia decyzji o wstrzymaniu projektu.

„W nadchodzącym okresie Zarząd będzie nadal współpracować z inwestorami i zachęcać ich do dobrowolnego zakończenia projektów, aby utorować drogę do kolejnych kroków. Jednocześnie będziemy doradzać inwestorom, którzy chcą kontynuować realizację swoich projektów, w jaki sposób postępować zgodnie z procedurami uczestnictwa w aukcji praw do użytkowania gruntów oraz w procesie przetargowym na wybór inwestorów” – poinformował pan Dam Minh Le.

Source: https://kinhtedothi.vn/quang-ngai-hang-chuc-du-an-gap-kho-vi-vuong-quy-dinh.html