Wzmocnienie decentralizacji władzy w rękach Przewodniczącego Miejskiego Komitetu Ludowego.
W swoim przemówieniu otwierającym konferencję wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu stwierdził, że zgodnie z wytycznymi przywódców rządowych projekt ustawy został opracowany w oparciu o podejście „plus-minus” w porównaniu z ustawą o stolicy.
Wiceminister Nguyen Thanh Tu wyjaśnił: „Ponieważ Hanoi jest również szczególnym obszarem miejskim, projekt ustawy odziedziczy najszersze ramy polityki, „doda” bardziej zaawansowane, szczegółowe mechanizmy oparte na dynamicznej rzeczywistości społeczno-ekonomicznej Ho Chi Minh City i „usunie” treści odzwierciedlające wyjątkowy charakter Hanoi jako ośrodka administracyjnego i politycznego ”.

Wiceminister Nguyen Thanh Tu oświadczył, że pierwotnym celem było stworzenie prawa obowiązującego w Ho Chi Minh City, ale później zmodyfikowano je, aby stworzyć wspólne ramy prawne dla specjalnych obszarów miejskich, nie tylko rozwiązujące problemy krótkoterminowe, ale także tworzące przestrzeń dla długoterminowego rozwoju.
Opinie wyrażone na konferencji wskazywały na konsensus w kwestii promowania decentralizacji w Ho Chi Minh City, a także w odniesieniu do jego przywódców, a w szczególności Przewodniczącego Komitetu Ludowego. Pan Phan Trung Tuan, Dyrektor Departamentu Samorządu Lokalnego ( Ministerstwo Spraw Wewnętrznych ), stwierdził, że Przewodniczącemu Komitetu Ludowego należy przyznać bezpośrednie uprawnienia do zarządzania pilnymi kwestiami społeczno-gospodarczymi (zamiast mechanizmu kolektywnego podejmowania decyzji przez Komitet Ludowy), co wzmocniłoby decyzyjność i rozliczalność. Jest to szczególnie ważne w przypadku tak szczególnego obszaru miejskiego, jak Ho Chi Minh City, charakteryzującego się ogromnym obciążeniem pracą i potrzebą szybkiego reagowania.
Ponadto, w związku ze zmianami w zakresie regulacji (nie tylko dla Ho Chi Minh City), przedstawiciel Ministerstwa Spraw Wewnętrznych zaproponował rozważenie włączenia do prawa przepisów dotyczących stref ekonomicznych nowej generacji; głównych obszarów miejskich bezpośrednio podległych prowincji lub jednostek administracyjnych poniżej szczebla prowincji, ale odgrywających rolę napędową we wzroście; kładących nacisk na ideę „socjalistycznych okręgów”, pomagających specjalnym obszarom miejskim w bardziej elastycznej i skutecznej reorganizacji ich aparatu administracyjnego w kluczowych obszarach...
Budżety lokalne pełnią funkcję „kapitału zalążkowego”.
Mechanizm finansowy i budżetowy dla Ho Chi Minh City był przedmiotem dużego zainteresowania wielu delegatów. Przedstawiciele Ministerstwa Finansów zgodzili się z poglądem, że rozwój Ho Chi Minh City powinien nie tylko przynieść korzyści samej miejscowości, ale także umożliwić miastu odgrywanie wiodącej roli i przyczynianie się do ogólnego rozwoju kraju. Wyrazili jednak obawę, że propozycja „pozostawienia wszystkich zwiększonych dochodów rządu centralnego i 100% opłat za użytkowanie gruntów miastu, aby mogło ono aktywnie inwestować w infrastrukturę”, wpłynie na wiodącą rolę budżetu rządu centralnego.
Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, Phan Van Mai, stwierdził, że istotą Ustawy o Specjalnych Obszarach Miejskich jest stworzenie mechanizmów umożliwiających miastu Ho Chi Minh rozwój istniejącego potencjału. Budżet lokalny będzie źródłem „kapitału zalążkowego”, który posłuży do ukierunkowania i przyciągnięcia innych zasobów społecznych, generując dwucyfrowy wzrost gospodarczy, napędzający gospodarkę kraju.
Wraz z rozwojem sektora prywatnego dochody będą rosły, tworząc tym samym bardziej obfite i zrównoważone źródło dochodów budżetowych. Kolega zasugerował przegląd i dalsze badania istniejących przepisów, takich jak ustawa o wspieraniu małych i średnich przedsiębiorstw, a następnie dodanie nowych, silniejszych mechanizmów politycznych do projektu ustawy, aby promować sektor prywatny w Ho Chi Minh.
„Ho Chi Minh City musi zrozumieć sedno sprawy: dzięki temu, co przyznało Zgromadzenie Narodowe, miasto musi generować większą część budżetu, wnosząc większy wkład do budżetu rządu centralnego. Jestem przekonany, że w tym momencie Ministerstwo Finansów będzie bardziej otwarte na przyznanie miastu większej autonomii finansowej” – zasugerował towarzysz Phan Van Mai.
W rozmowach z delegatami, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, potwierdził, że opracowanie ustawy o specjalnych obszarach miejskich jest długo oczekiwanym celem zarówno mieszkańców, jak i pokoleń przywódców miasta. Ho Chi Minh City podchodzi do ustawy z myślą o poszerzeniu przestrzeni pod zabudowę, zwiększając swoją niezależność i realizując motto „Ho Chi Minh City dla całego kraju i cały kraj dla Ho Chi Minh City”.
Odpowiadając na uwagi z konferencji, wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu oświadczył, że Ministerstwo będzie współpracować z Ho Chi Minh City w celu dalszego dopracowania projektu ustawy w dniach 24 i 25 czerwca. Następnie projekt zostanie przesłany do oficjalnych komentarzy odpowiednich ministerstw, agencji i organizacji, a następnie ma zostać przedłożony Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego do rozpatrzenia i zaopiniowania na jego regularnej sesji w lipcu.
Zdaniem towarzysza Nguyen Manh Cuonga miasto jest żywotnie zainteresowane „mechanizmami zasobów” – politykami, które pozwalają miastu proaktywnie tworzyć i pielęgnować nowe źródła dochodów, zapewniając w ten sposób dodatkowe środki finansowe na reinwestowanie w infrastrukturę i opiekę społeczną.
„Jeśli miasto będzie dysponować mechanizmami, które pozwolą na skuteczniejsze promowanie tego typu działań, wskaźnik wpłat do rządu centralnego z pewnością będzie wyższy” – obiecał Nguyen Manh Cuong, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh.
Źródło: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html






