Niedociągnięcia i przeszkody w Północno-Zachodnim Obszarze Miejskim zostały zbadane przez Inspektorat Miasta Ho Chi Minh, który wydał Zawiadomienie Konkluzyjne nr 28 z dnia 28 lutego 2024 r. dotyczące przestrzegania przepisów prawa w zakresie zarządzania planowaniem urbanistycznym, zarządzania inwestycjami budowlanymi oraz pozyskiwania inwestycji przez Zarząd Inwestycji i Budownictwa Północno-Zachodniego Obszaru Miejskiego w Ho Chi Minh. Ujawniło ono szereg istniejących problemów i niedoskonałości tego „zastopowanego megamiasta”.
W orzeczeniu Inspektoratu Miasta Ho Chi Minh stwierdzono, że Zarząd Obszaru Miejskiego Północno-Zachodniego ponosi odpowiedzialność za nadmiernie powolne przedkładanie dokumentów planistycznych dla podobszarów miejskich do wyceny. Wpłynęło to negatywnie na proces pozyskiwania inwestycji i realizacji projektów budowlanych. Publiczne ogłoszenie planu było również opóźnione w porównaniu z wytycznymi Miejskiego Komitetu Partii i Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh; nie przygotowano dokumentów urbanistycznych dla projektów planowania podobszarów; nie wyznaczono znaków granicznych, nie przeprowadzono przygotowania i monitorowania ich umieszczania przez inwestorów; a także popełniono szereg naruszeń i odpowiedzialności ze strony osób i grup.
W ogłoszeniu stwierdzono, że w latach 2015–2022 Rada ds. Zarządzania Obszarem Miejskim Północno-Zachodnim (Northwest Urban Area Management Board) przeprowadziła korektę planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1/5000 dla Obszaru Miejskiego Północno-Zachodniego, co wpłynęło na atrakcyjność inwestycji i realizację projektów budowlanych. W związku z tym, chociaż spodziewano się, że działki na tym obszarze przyciągną inwestorów, projekty są obecnie zawieszone do czasu zakończenia korekty planu. W szczególności Rada ds. Zarządzania Obszarem Miejskim Północno-Zachodnim (Northwest Urban Area Management Board) zorganizowała korektę planu zagospodarowania przestrzennego w okresie od czerwca 2016 r. do lutego 2020 r., co zajęło ponad 3 lata i 8 miesięcy, zanim zatwierdzono plan zagospodarowania przestrzennego w skali 1/5000. Inspektorat Miasta Ho Chi Minh uznał, że prace te są zbyt powolne i niezgodne z wytycznymi Miejskiego Komitetu Partii i Ludowego Komitetu Miasta Ho Chi Minh, które nakazywały ich ukończenie do końca 2016 roku. Nie tylko proces zatwierdzania projektu był powolny, ale Inspektorat Miasta Ho Chi Minh stwierdził również, że proces składania dokumentów do oceny planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1:5000 dla Północno-Zachodniego Obszaru Miejskiego wymagał wielokrotnych poprawek, trwających łącznie 11 miesięcy. W związku z tym nie zapewniono spójności, terminowości, jakości i wymogów technicznych. Proces ten był realizowany zbyt wolno i nie był zgodny z Dekretem Rządowym nr 37 w sprawie przygotowania, oceny, zatwierdzania i zarządzania planowaniem urbanistycznym.
Odnosząc się do etapów podlegających departamentom, agencjom i jednostkom Ho Chi Minh, Inspektorat Miasta Ho Chi Minh wskazał, że czas od zatwierdzenia zadania planistycznego do wyceny i przedłożenia planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1:5000 dla Obszaru Miejskiego Północno-Zachodniego do Komitetu Ludowego Miasta Ho Chi Minh w celu rozpatrzenia przez Premiera , wynosił do 10 miesięcy. W momencie kontroli proces planowania trwał ponad 3,5 roku, co jest zdecydowanie zbyt długim okresem w porównaniu z przepisami Dekretu 37.
Według Inspektoratu Miasta Ho Chi Minh odpowiedzialność za wyżej wymienione niedociągnięcia, braki i naruszenia spoczywa na kierownictwie Zarządu Obszaru Miejskiego Północno-Zachodniego, organizacjach i osobach podlegających temu Zarządowi w danym okresie, a także na jednostkach konsultacyjnych biorących udział w przygotowaniu projektu planistycznego.
Po zakończeniu raportu Inspektoratu Miasta Ho Chi Minh, Pan Ngo Minh Chau, Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Miasta Ho Chi Minh, polecił Przewodniczącemu Zarządu Obszaru Miejskiego Północno-Zachodniego dokonanie przeglądu odpowiedzialności organizacji i osób zamieszanych w niedociągnięcia i naruszenia w ramach ich uprawnień. W szczególności jednostki konsultacyjne są zobowiązane do uzupełnienia i skorygowania pozostałych ograniczeń i braków w planach zagospodarowania przestrzennego w skali 1/5000 i 1/2000. Zarząd Obszaru Miejskiego Północno-Zachodniego jest odpowiedzialny za przegląd i korektę ostatecznej wartości rozliczeniowej zgodnie z przepisami, z powodu nieścisłości w obszarze przedstawionym do zatwierdzenia w zarysie zadań i całkowitym budżecie planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1/5000 dla Obszaru Miejskiego Północno-Zachodniego, co spowodowało wzrost kosztów zmienionego planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1/5000 dla Obszaru Miejskiego Północno-Zachodniego w Ho Chi Minh.
Obszar miejski Northwest to jeden z typowych dużych „megaprojektów” obejmujących całą dzielnicę Cu Chi (Ho Chi Minh City). Został on zatwierdzony przez premiera w 1998 roku. W 2005 roku Komitet Ludowy Ho Chi Minh City zatwierdził zadanie planistyczne i ogólny plan budowy w skali 1/5000, a następnie zatwierdził liczebność populacji tego obszaru miejskiego wynoszącą 300 000.
W rzeczywistości, pomimo planowania od ponad 20 lat i podjęcia kroków w celu uruchomienia tego „megaprojektu”, Obszar Miejski Północno-Zachodni wciąż nie został zrealizowany zgodnie z zatwierdzonym planem. Powody były wielokrotnie omawiane na spotkaniach Komitetu Ludowego i Rady Ludowej Ho Chi Minh City, ale głównym problemem pozostają przeszkody związane z odszkodowaniami i wycinką gruntów pod istniejące obszary mieszkalne w granicach planowania, co prowadzi do frustracji i skarg. Aby rozwiązać te trudności i otworzyć możliwości rozwoju miast satelickich w regionie Północno-Zachodnim, w nadchodzących latach nadal potrzebne będzie znaczne zaangażowanie i determinacja ze strony władz Ho Chi Minh City.
Źródło
Komentarz (0)