Po kilku dniach zaciętych walk w Cieśninie Ormuz, USA i Iran zgodziły się wstrzymać ataki i przygotować się do wznowienia negocjacji. To sygnał, że obie strony nadal chcą podtrzymać dopiero co rozpoczęty proces pokojowy.

Jednak to, co się właśnie wydarzyło, obnażyło największą słabość tego porozumienia: dokument był na tyle niejasny, że obie strony mogły go podpisać, ale jednocześnie niewystarczająco jasny, aby zapobiec powtarzającym się konfliktom.
Sercem tych napięć jest Cieśnina Ormuz, szlak żeglugowy, którym niegdyś transportowano około 20% światowej ropy naftowej.
W memorandum podpisanym 17 czerwca Iran został poproszony o „poczynienie wszelkich starań w celu zapewnienia bezpiecznego przepływu statków handlowych przez 60 dni”. Porozumienie nie wyjaśniło jednak niektórych szczegółów.
Ta szczelina natychmiast stała się punktem uderzenia.
Waszyngton interpretuje ten przepis jako oznaczający, że Iran ma obowiązek wspierać przywrócenie wolności żeglugi, ale nie ma kontroli nad międzynarodowymi szlakami żeglugowymi. Teheran natomiast argumentuje, że ma prawo zarządzać ponownym otwarciem cieśniny i decydować o tym, jak statki będą przepływać przez Ormuz.
Irański minister spraw zagranicznych Abbas Araghchi wyraził to stanowisko jasno, oświadczając, że zarządzanie ruchem morskim na cieśninie Ormuz i jego pełne przywrócenie jest obowiązkiem Iranu, ostrzegając jednocześnie, że wszelkie próby zawierania innych ustaleń niż te, które podejmuje Teheran, jedynie skomplikują sytuację, opóźnią powrót do normalności i zwiększą napięcia.
Dlatego też, gdy Oman nawiązał współpracę z Międzynarodową Organizacją Morską w celu ustanowienia nowego szlaku przez wody terytorialne Omanu, omijając wody irańskie, Teheran uznał to za posunięcie, które osłabiłoby jego pozycję strategiczną.
Ataki na statki handlowe płynące tą trasą, mimo że Iran nie przyznał się bezpośrednio do odpowiedzialności, szybko wywołały odwetowe ataki ze strony Stanów Zjednoczonych na bazy wojskowe wzdłuż cieśniny. Następnie Iran zaatakował cele powiązane z USA i kilkoma państwami Zatoki Perskiej, takimi jak Bahrajn i Kuwejt.
Warto zauważyć, że eskalacja ta nastąpiła zaledwie kilka dni po tym, jak obie strony zawarły wstępne memorandum pokojowe. Sugeruje to, że konflikt niekoniecznie wybuchł z powodu odrzucenia porozumienia, ale raczej dlatego, że każda ze stron starała się narzucić swoją najkorzystniejszą interpretację przed przejściem do fazy głębszych negocjacji.
Dla Iranu Ormuz stał się kartą, której nie mogą sobie pozwolić stracić.
Przez lata program nuklearny był postrzegany jako główny środek odstraszający Teheranu. Jednak po niedawnej wojnie możliwość zakłócenia żeglugi w Ormuz stała się bardziej bezpośrednim narzędziem nacisku, mającym bezpośrednie konsekwencje dla rynków energii, handlu międzynarodowego i politycznych kalkulacji Waszyngtonu.
Jeśli Iran będzie zmuszony do kompromisu w sprawie swoich zapasów wysoko wzbogaconego uranu w przyszłym porozumieniu nuklearnym, będzie musiał wykorzystać Ormuz jako kartę przetargową, aby zapewnić sobie złagodzenie sankcji, swobodny eksport ropy i uwolnienie zamrożonych aktywów. Z perspektywy Teheranu, skierowanie statków na trasę wspieraną przez USA, poza irańską kontrolą, oznaczałoby utratę jego najważniejszego punktu nacisku już przy stole negocjacyjnym.
Z drugiej strony, Stany Zjednoczone nie mogą łatwo zaakceptować interpretacji Iranu. Gdyby Waszyngton w sposób dorozumiany pozwolił Teheranowi decydować o trasach statków handlowych, stworzyłoby to niebezpieczny precedens dla zasady wolności żeglugi w jednym z najważniejszych punktów zapalnych w światowej gospodarce. Dlatego Stany Zjednoczone naciskają na wznowienie negocjacji, a jednocześnie zapowiadają odwet, jeśli Iran będzie nadal atakował statki handlowe lub amerykańskie bazy i interesy w regionie.
Kryzys w cieśninie Ormuz był zatem testem granic. Iran chciał pokazać, że nie będzie trwałego pokoju, jeśli zignoruje się jego rolę w cieśninie. Stany Zjednoczone chciały udowodnić, że zawieszenie broni nie może stać się dla Teheranu przyzwoleniem na narzucanie własnych zasad na międzynarodowych szlakach żeglugowych.
Niepokojące jest to, że mechanizm deeskalacji nie jest jeszcze wystarczająco solidny. Według źródeł zaangażowanych w negocjacje, USA i Iran uzgodniły utworzenie kanału komunikacji w celu uniknięcia starć w Cieśninie Ormuz, ale mechanizm ten nie został uruchomiony. Tymczasem ataki odwetowe ograniczyły ruch statków przez cieśninę, co wzbudziło zaniepokojenie armatorów i zwiększyło zagrożenie dla bezpieczeństwa morskiego.
Niemniej jednak porozumienie o wstrzymaniu działań wojennych i przygotowaniu do wznowienia negocjacji, być może w Dosze, pokazuje, że zarówno Waszyngton, jak i Teheran rozumieją koszty nowej wojny. Dla Stanów Zjednoczonych przedłużająca się wojna wywarłaby presję na ceny energii, inflację i politykę wewnętrzną. Dla Iranu, jego gospodarka, już nadszarpnięta sankcjami, potrzebuje wyjścia z sytuacji, zwłaszcza że zniesienie ograniczeń dotyczących ropy naftowej i dostęp do zamrożonych aktywów to znaczące korzyści.
Problem polega na tym, że od teraz proces pokojowy między USA a Iranem grozi wciągnięciem w cykl ciągłego zarządzania kryzysowego. Zamiast koncentrować się na kluczowych kwestiach, takich jak program nuklearny, plan zniesienia sankcji czy zapewnienie bezpieczeństwa regionalnego, negocjatorzy mogą być zmuszeni poświęcić dużo czasu na spory o trasę statku, kontrolę nad Ormuzem, mechanizmy monitorowania i reakcje na każdą nową kolizję.
Oto paradoks dyplomacji kryzysowej. Niejednoznaczny język może pomóc stronom pokonać początkowe impas i podpisać porozumienie. Ale jeśli ta niejednoznaczność nie zostanie szybko zastąpiona jasnymi zasadami, staje się źródłem kolejnych kryzysów.
Ormuz nie jest zatem jedynie wąskim gardłem w globalnym przepływie energii. W obliczu ostatnich wydarzeń, cieśnina stała się testem zdolności do przekształcenia kruchego zawieszenia broni w prawdziwy pokój między USA a Iranem.
Źródło: https://hanoimoi.vn/hoa-binh-mong-manh-duoi-bong-hormuz-1209667.html










