W kierunku usprawnionego i wydajnego systemu prawnego.

Ministerstwo Sprawiedliwości zorganizowało 19 maja w Hanoi konferencję podsumowującą wdrażanie ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeby kompleksowej reformy procesu opracowywania i organizacji wdrażania prawa w kontekście nowego rozwoju kraju.

Minister sprawiedliwości Hoang Thanh Tung wygłasza przemówienie. Zdjęcie: Pham Kien/TTXVN.

W swoim przemówieniu otwierającym minister sprawiedliwości Hoang Thanh Tung potwierdził, że ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych stworzyła w ostatnich latach istotne podstawy prawne dla usprawnienia systemu prawnego. Jednakże, w świetle zapotrzebowania na reformy instytucjonalne i zwiększenie efektywności zarządzania na szczeblu krajowym, wiele nowych polityk Partii wymaga dalszych, silnych innowacji w zakresie stanowienia i egzekwowania prawa.

Zdaniem Ministra, Rezolucja Biura Politycznego nr 66-NQ/TW w sprawie reformy procesu tworzenia i wdrażania przepisów, wraz z Konkluzją nr 09-KL/TW w sprawie doskonalenia struktury wietnamskiego systemu prawnego, jasno określiły kierunek rozwoju hierarchicznego systemu prawnego, jednocześnie rozszerzając zakres stosowania źródeł uzupełniających, takich jak orzecznictwo, zwyczaje i zasady prawne. Jednym z istotnych wymogów jest priorytetowe traktowanie stosowania specjalistycznych norm prawnych w przypadkach, gdy istnieją rozbieżne przepisy dotyczące tej samej kwestii.

Na tej podstawie Biuro Polityczne zleciło Komitetowi Partii Rządowej przeprowadzenie badań nad nowelizacją i uzupełnieniem ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych, która ma zostać przedłożona Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia na 2. sesji w 2026 r. i wejść w życie 1 marca 2027 r. Według ministra Hoang Thanh Tunga opracowanie nowej ustawy, która zastąpi obecną ustawę, jest obiektywnym i pilnym wymogiem, aby sprostać wymogom reformy procesu legislacyjnego na nowym etapie rozwoju.

Nguyen Quoc Hoan, dyrektor Departamentu Opracowywania Dokumentów Prawnych, w swoim sprawozdaniu na konferencji stwierdził, że jakość dokumentów prawnych uległa ciągłej poprawie; wiele dokumentów wydano niezwłocznie w celu instytucjonalizacji polityki Partii, promowania decentralizacji i delegowania uprawnień, transformacji cyfrowej oraz rozwoju nauki i technologii.

Przemawia Nguyen Quoc Hoan, Dyrektor Departamentu Sporządzania Dokumentów Prawnych w Ministerstwie Sprawiedliwości. Zdjęcie: Pham Kien/TTXVN.

Jednak proces wdrażania ustawy wciąż ujawnia wiele ograniczeń. Obecny system dokumentów prawnych jest uciążliwy, wielowarstwowy, nakładający się na siebie i niespójny, co utrudnia praktyczne stosowanie. Niektóre przepisy są niejasne w zakresie uprawnień do ich wydawania, skutków prawnych, procesu stanowienia polityki oraz mechanizmów postępowania w nagłych przypadkach. Jakość procesu stanowienia polityki w niektórych agencjach jest nadal ograniczona; oceny skutków polityki mają niekiedy jedynie charakter formalny, a opóźnienia w przekazywaniu informacji zwrotnych i niepełnych wyjaśnień nadal występują.

W oparciu o te doświadczenia Ministerstwo Sprawiedliwości proponuje kontynuację przeglądu i uproszczenie systemu dokumentów normatywnych, usprawnienie form dokumentów i organów właściwych do ich wydawania; jasne określenie hierarchii skutków prawnych w celu wyeliminowania nakładających się i sprzecznych sytuacji; a także zbadanie możliwości rozszerzenia zakresu stosowania źródeł uzupełniających, takich jak orzecznictwo, zasady słuszności i doktryny prawne w procesie stosowania prawa.

Konferencja podsumowująca wdrożenie ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych. Zdjęcie: Pham Kien/TTXVN.

Delegaci uczestniczący w konferencji skupili się na omówieniu różnych rozwiązań mających na celu poprawę jakości stanowienia i wdrażania prawa, mających na celu zbudowanie bardziej wszechstronnego, przejrzystego i wykonalnego systemu prawnego w nowej fazie rozwoju kraju.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/huong-toi-he-thong-phap-luat-tinh-gon-hieu-qua-20260519133058332.htm