W ciągu ostatnich kilku lat UE podjęła szereg działań mających na celu ograniczenie napływu tanich chińskich towarów na kontynent, które początkowo okazały się skuteczne. Na przykład, odkąd UE podniosła cła na pojazdy elektryczne w 2024 roku, chiński eksport spowolnił, utrzymując tempo wzrostu na poziomie zaledwie 25% w latach 2024-2025, osiągając poziom około 1,2 miliona sztuk. Od lipca tego roku UE zmniejszy kontyngent stali bezcłowej o 47%, z około 33 milionów ton do 18,3 miliona ton, a do 2031 roku podwoi stawkę celną na towary przekraczające kontyngent z 25% do 50%.
Jednak te rozwiązania są fragmentaryczne i nieskuteczne, jeśli weźmiemy pod uwagę przemysł wytwórczy. Deficyt handlowy między UE a Chinami stale rośnie, osiągając rekordowy poziom 360 miliardów euro w 2025 roku. Teraz UE potrzebuje bardziej kompleksowych rozwiązań, ponieważ tanie chińskie towary nadal zalewają Europę.
Jednym z najważniejszych środków wprowadzonych przez Komisję Europejską (KE) w celu ochrony krajowego przemysłu jest ustawa o promocji przemysłu (Industry Promotion Act), opublikowana w marcu 2025 r. Ustawa ta tworzy ramy „Made in Europe” poprzez przepisy dotyczące zamówień publicznych, wymogi dotyczące lokalnej zawartości oraz ograniczenia inwestycyjne. Aby kwalifikować się jako przyszły „europejski samochód”, producenci będą musieli przeprowadzać montaż końcowy w UE, wytwarzać co najmniej 70% komponentów w kraju, a 50% kluczowych komponentów, takich jak baterie i półprzewodniki, pochodziło z Europy. Ustawa wprowadza również nowe warunki dla inwestorów zagranicznych, takie jak wymóg przeznaczania co najmniej 1% globalnych przychodów na badania i rozwój w UE, zakupu 30% komponentów z UE oraz przestrzegania ograniczeń dotyczących własności zagranicznej, w tym 49% udziałów w spółkach joint venture.
Jednak ustawa ta spotkała się z ostrą krytyką nie tylko ze strony Chin, ale również ze strony UE, zwłaszcza Niemiec – największej gospodarki Europy, która w dużej mierze polega na chińskim rynku eksportowym i łańcuchach dostaw.
Zmieniające się sygnały Niemiec
Niemniej jednak presja na Berlin, by zmienił swoje stanowisko, rośnie. Od czasu pandemii COVID-19 stosunki handlowe między Berlinem a Pekinem popadły w gigantyczny deficyt, który według prognoz do 2025 roku ma sięgnąć 90 miliardów euro – a Chiny są obwiniane za znaczną część poważnych strat miejsc pracy w kluczowych niemieckich sektorach produkcyjnych – obecnie około 10 000 miejsc pracy traci się miesięcznie.
W obliczu 10% spadku niemieckiego eksportu do Chin do 2025 roku, który spadnie do 80 miliardów euro, a import osiągnie 170 miliardów euro, niemieccy przywódcy regularnie odwiedzają Pekin, aby dążyć do równowagi w handlu z drugą co do wielkości gospodarką świata . Wizyty te obejmowały wizytę premiera Friedricha Merza w lutym 2026 roku oraz wizytę minister gospodarki Katheriny Reiche pod koniec maja. Reiche podkreśliła chińskim urzędnikom, że istnieje „wyraźna nierównowaga handlowa” między drugą a trzecią co do wielkości gospodarką świata, stwierdzając, że Niemcy potrzebują zrównoważonych, wzajemnych i korzystnych dla obu stron relacji handlowych.
Jednak spory handlowe między oboma krajami wciąż trwają, a kanclerz Merz właśnie zasygnalizował twardsze stanowisko wobec Chin. Przemawiając przed niemieckim parlamentem 11 czerwca, Merz oświadczył, że UE musi chronić się przed nieuczciwymi praktykami handlowymi, jednocześnie wykazując większą otwartość na niedawne propozycje Komisji Europejskiej dotyczące twardszego podejścia do Chin. „Europa odniosła większe korzyści niż jakikolwiek inny kontynent na świecie z otwartego i uczciwego handlu międzynarodowego. To było i zawsze będzie prawdą. Ale prawdą jest również to, że gdy inne kraje nie przestrzegają wspólnych zasad, nie możemy i nie będziemy biernie przyglądać się. Chronimy nasze interesy i naszą gospodarkę przed praktykami handlowymi innych krajów, które zakłócają konkurencję” – podkreślił niemiecki przywódca.
Oczekuje się, że na nadchodzącym szczycie przywódcy UE omówią, jak zareagować na nadwyżkę mocy produkcyjnych w chińskim przemyśle i dotowany eksport, które uważają za „chiński szok 2.0”, mogący doprowadzić do deindustrializacji w Europie. W tej sytuacji, jak sugeruje „The Economist”, wojna handlowa między UE a Chinami wydaje się nieunikniona.
DUC TRUNG
Source: https://baocantho.com.vn/kho-tranh-thuong-chien-trung-quoc-eu-a207036.html









