Serdeczne rekomendacje, tworzące sprzyjający korytarz dla rozwoju prasy w nowym kontekście

(CLO) Po południu 7 lutego, w ramach realizacji Programu Prac na rok 2025, w celu przygotowania przeglądu projektu ustawy o prasie (zmienionej), Stała Komisja Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego, na czele z wiceprzewodniczącym Komisji Trieu The Hung, współpracowała z Centralnym Komitetem Wietnamskiego Stowarzyszenia Dziennikarzy nad wdrożeniem polityk i ustaw dotyczących prasy.

Na spotkaniu towarzysz Trieu The Hung – wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Zgromadzenia Narodowego – poinformował, że w 2023 roku Komisja Kultury i Edukacji przeprowadziła badanie dotyczące wdrażania polityk i ustaw dotyczących prasy. Na tej podstawie Komisja niezwłocznie poinformowała Zgromadzenie Narodowe, rząd i państwowe agencje zarządzające prasą o niedociągnięciach i nieprawidłowościach w praktyce oraz przedstawiła propozycje i zalecenia, w tym rekomendacje dotyczące nowelizacji Prawa prasowego z 2016 roku.

Wdrażając zalecenia Komisji Kultury i Edukacji, Rząd polecił właściwym ministerstwom, resortom i agencjom opracowanie projektu ustawy o prasie (zmienionej) i przedłożenie go Zgromadzeniu Narodowemu w celu uwzględnienia w Programie Rozwoju Prawa i Rozporządzeń na rok 2025. W związku z tym oczekuje się, że projekt ustawy o prasie (zmienionej) zostanie przedłożony Zgromadzeniu Narodowemu do zaopiniowania na 9. sesji (maj 2025 r.) i zatwierdzony na 10. sesji (październik 2025 r.) w najbliższej przyszłości.

Scena sesji roboczej

Przedstawiciele jednostek Wietnamskiego Stowarzyszenia Dziennikarzy w szczerym i konstruktywnym duchu wnieśli wiele praktycznych uwag i rekomendacji do projektu znowelizowanego Prawa Prasowego. Wszystkie opinie potwierdziły pilną potrzebę nowelizacji Prawa Prasowego z 2016 roku. W rzeczywistości rozwój nauki, technologii i praktyk prasowych uległ znacznym zmianom – od rodzajów prasy, mediów i platform, po dostęp czytelników do informacji. Przepisy obowiązującej ustawy nie są już odpowiednie; wiele przepisów wymaga dostosowania i uzupełnienia, takich jak: prasa cyfrowa, ekonomika prasy, kompleks prasa-media itp.

W szczególności istotna jest kwestia instytucji prawnych związanych z ekonomiką prasy. Ustawa prasowa z 2016 roku zawiera wiele punktów rozwojowych, ale ich treść jest wspomniana jedynie w ogólnych założeniach; wydano inne dokumenty, ale wciąż utknęły w martwym punkcie, głównie z powodu braku koordynacji i odmiennego rozumienia dokumentów... Innowacje i wzmocnienie mechanizmów finansowych dla agencji prasowych, w tym polityki podatkowej, również spotkały się z bardzo szczegółowymi komentarzami.

Odnosząc się do zasad i celów działalności agencji prasowych, delegaci stwierdzili również, że potrzebne są szczegółowe regulacje, jasne rozróżnienia i przepisy dotyczące procentu informacji zależnie od funkcji i zadań danej agencji, a także procentu informacji o wydarzeniach politycznych i ważniejszych działaniach państwa...

Ponadto, w odniesieniu do działalności dziennikarskiej online, opinie wskazywały również na konieczność udoskonalenia prawa prasowego i powiązanych z nim przepisów, aby dziennikarstwo mogło się dobrze rozwijać w kontekście silnej transformacji cyfrowej. W związku z tym konieczne jest doprecyzowanie formy i warunków działalności prasowej w cyberprzestrzeni; konieczne jest wprowadzenie szczegółowych regulacji dotyczących wykorzystania technologii sztucznej inteligencji (AI) w działalności dziennikarskiej.

Jedną z kwestii poruszanych i proponowanych do wyjaśnienia w znowelizowanej ustawie Prawo prasowe jest model łączenia prasy i mediów. Ustawa Prawo prasowe z 2016 r. przewiduje mechanizm umożliwiający agencjom prasowym tworzenie dużych połączeń prasy i mediów. Jednak ustawa Prawo prasowe nie przewidziała dotychczas szczegółowych przepisów i warunków tworzenia oraz odpowiednich mechanizmów zarządzania i funkcjonowania, które umożliwiłyby rozwój tego modelu. W związku z tym konieczna jest nowelizacja i uzupełnienie przepisów dotyczących modelu łączenia prasy i mediów.

Podczas spotkania delegaci wyrazili również obawy dotyczące fuzji Stowarzyszenia Dziennikarzy i Stowarzyszenia Literatury i Sztuki w niektórych miejscowościach, takich jak Ha Giang i Lang Son... Fuzja ta ma charakter całkowicie mechaniczny i nie zapewnia „Konsolidacji i budowy jednolitego i ścisłego systemu organizacyjnego Stowarzyszenia Dziennikarzy Wietnamskich zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia” w duchu Dyrektywy 43 Sekretariatu...

Po wysłuchaniu wypowiedzi kluczowych liderów jednostek podlegających Komitetowi Centralnemu Stowarzyszenia, towarzysz Nguyen Duc Loi – stały wiceprezes Stowarzyszenia Dziennikarzy Wietnamskich – powiedział, że opinie jednostek pozwalają nam uzyskać pełny obraz działalności prasowej, a także bieżącej działalności Stowarzyszenia Dziennikarzy Wietnamskich. Podkreślił również, że zarządzanie reporterami rezydującymi w miejscowościach wymaga dostosowania i udoskonalenia, ponieważ obecnie każda gazeta i czasopismo zatrudnia reporterów rezydujących w miejscowościach, ale nie posiada biur przedstawicielskich ani stałych biur w tych miejscowościach. W każdej miejscowości występują różne zadania zarządcze, dlatego konieczne jest jasne określenie modelu biur przedstawicielskich i stałych biur w celu ujednolicenia i efektywnego wdrożenia.

Delegaci zrobili pamiątkowe zdjęcie

Ponadto towarzysz Nguyen Duc Loi zaproponował również doprecyzowanie i zdefiniowanie pojęć oraz różnic między gazetami, czasopismami i magazynami elektronicznymi, aby usprawnić zarządzanie. W odniesieniu do fuzji Stowarzyszenia Dziennikarzy i Stowarzyszenia Literatury i Sztuki, Wietnamskie Stowarzyszenie Dziennikarzy wysłało dwa oficjalne komunikaty do Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych, sugerując, aby nie łączyć tych dwóch sektorów. Są to dwa różne obszary o odmiennych funkcjach i zadaniach, których nie można łączyć…

Podsumowując spotkanie, wiceprzewodniczący Komisji Kultury i Edukacji Trieu The Hung wysoko ocenił uwagi Wietnamskiego Stowarzyszenia Dziennikarzy. Stwierdził, że były to „rozważne, odpowiedzialne i praktyczne uwagi o wysokiej wartości referencyjnej dla agencji opracowującej projekt oraz agencji dokonującej przeglądu projektu Ustawy o prasie (zmienionej). Komisja będzie kontynuować badania i przegląd w trakcie opracowywania Raportu z Przeglądu, aby zapewnić obiektywność i wielowymiarowość, dążąc do uzyskania wysokiej jakości projektu Ustawy o prasie (zmienionej) do przedłożenia Zgromadzeniu Narodowemu”.

Wiceprzewodniczący Trieu The Hung ma nadzieję i apeluje do Wietnamskiego Stowarzyszenia Dziennikarzy o dalsze wspieranie, proaktywne badania i opiniowanie projektu Prawa Prasowego (zmienionego), tak aby po jego ogłoszeniu i wdrożeniu w życie, ustawa miała pozytywny wpływ na działalność prasową. „Kwestie poruszane w praktyce wdrażania Prawa Prasowego muszą zostać podsumowane i ocenione; w przypadku nowych polityk konieczne jest zbadanie i ocena ich wpływu, a ostatecznym celem jest stworzenie sprzyjającego korytarza dla rozwoju prasy w nowym kontekście” – podkreślił towarzysz Trieu The Hung.

Ha Van - Son Hai

Source: https://www.congluan.vn/kien-nghi-tam-huyet-tao-hanh-lang-thuan-loi-cho-bao-chi-phat-trien-trong-boi-canh-moi-post333508.html