Wybory historycznych reform

Pan Pham Dinh Toan, stały zastępca przewodniczącego Biura Zgromadzenia Narodowego i zastępca szefa Biura Krajowej Rady Wyborczej, rozmawiał z gazetą Thanh Nien o nowych i nierozstrzygniętych kwestiach dotyczących wyborów deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026–2031.

Wybory do XVI Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026-2031 przyniosły wiele przełomowych innowacji, wprowadzonych po raz pierwszy. Nie były to jedynie zmiany w technikach organizacyjnych, ale odzwierciedlenie nowoczesnego, skutecznego myślenia o zarządzaniu, prowadzącego do nowej ery dla kraju.

Czy mógłby Pan opowiedzieć nam o zaletach i wadach organizacji XVI wyborów do Zgromadzenia Narodowego oraz wyborów do Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026-2031, biorąc pod uwagę, że prace organizacyjne obejmują wiele nowych aspektów i są realizowane po raz pierwszy?

Pan Pham Dinh Toan: Wybory deputowanych do XVI Zgromadzenia Narodowego i deputowanych do Rad Ludowych wszystkich szczebli na kadencję 2026–2031 mają wiele ważnych nowości.

Pan Pham Dinh Toan, stały zastępca szefa Biura Zgromadzenia Narodowego, zastępca szefa Biura Krajowej Rady Wyborczej.

ZDJĘCIE: PRZEDSTAWICIELE LUDOWNI

Po pierwsze , dzieje się to w kontekście aktywnego wdrażania przez nasz kraj restrukturyzacji i usprawniania aparatu organizacyjnego systemu politycznego , reorganizacji granic administracyjnych i wdrożenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, co ma zapewnić szczupły, wydajny, skuteczny i efektywny system, umożliwiający wejście w nową erę rozwoju kraju.

Po drugie, Zgromadzenie Narodowe ustaliło datę wyborów na niedzielę 15 marca 2026 r., a więc dwa miesiące wcześniej niż w poprzednich wyborach, a niektóre etapy procesu wyborczego i procedur zostały ukończone szybciej niż w poprzednich kadencjach.

Po trzecie, proces organizacji wyborów wiązał się z zastosowaniem technologii informatycznych w wielu zadaniach, zwłaszcza przy przygotowywaniu i aktualizowaniu list wyborców, zarządzaniu profilami kandydatów oraz tworzeniu protokołów, raportów i danych statystycznych związanych z wyborami.

Pozytywnym aspektem jest to, że reorganizacja i usprawnienie aparatu administracyjnego oraz wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego przyczyniają się do uproszczenia struktur administracyjnych, poprawy efektywności i skuteczności zarządzania oraz stworzenia warunków dla scentralizowanego i ujednoliconego kierowania i przeprowadzania wyborów. Przeprowadzenie wyborów około dwa miesiące wcześniej pozwala na wczesną konsolidację kadry kierowniczej wysokiego szczebla i struktur kierowniczych na wszystkich szczeblach, co pozwala na szybką stabilizację organizacji i realizację zadań w nowej kadencji. Ponadto, wzmocnienie wykorzystania technologii informatycznych i transformacji cyfrowej przyczynia się do szybkiego i precyzyjnego tworzenia i aktualizacji list wyborców, a także poprawy jakości zarządzania danymi i sporządzania raportów, dążąc do stworzenia nowoczesnej i profesjonalnej organizacji wyborczej.

Jednak w początkowej fazie wdrażania nowego modelu obciążenie pracą jest duże, co wymaga wysokich standardów i jakości, a jednocześnie skrócenia czasu procesu. Wymaga to determinacji, ścisłej koordynacji oraz gruntownego, systematycznego i naukowego przygotowania od samego początku wśród odpowiednich organów. Zastosowanie technologii informatycznych wymusza również wzmocnienie kompetencji cyfrowych urzędników wyborczych na wszystkich szczeblach.

W odpowiedzi na tę potrzebę, Zgromadzenie Narodowe niezwłocznie powołało Krajową Radę Wyborczą i terminowo wydało plany oraz dokumenty wykonawcze; agencje centralne i lokalne zintensyfikowały szkolenia i przygotowały najlepsze warunki, aby zapewnić jak najlepsze warunki do przeprowadzenia wyborów. Nadrzędnym celem było zorganizowanie demokratycznych, otwartych, przejrzystych, zgodnych z prawem, bezpiecznych i ekonomicznych wyborów.

Po raz pierwszy w wyborach zastosowano dwupoziomowy model rządu.

Jakie zmiany są konieczne w podziale jednostek wyborczych, strukturze przedstawicieli oraz obowiązkach nadzorczych wyborców nad ich przedstawicielami podczas przeprowadzania wyborów po połączeniu prowincji i miast oraz ustanowieniu dwustopniowego systemu rządów, panie?

Wyborcy w lokalu wyborczym nr 31, gmina Hung Nguyen, prowincja Nghe An.

ZDJĘCIE: GIA HAN

Pan Pham Dinh Toan: Organizacja wyborów po połączeniu jednostek administracyjnych szczebla prowincjonalnego i wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego wymaga przeglądu i dostosowania podziału jednostek wyborczych, struktury przedstawicieli oraz struktury organizacyjnej obsługującej wybory. Należy jednak pamiętać, że wszystkie aspekty są realizowane zgodnie z przepisami prawa i wytycznymi właściwych organów, zapewniając zasady demokracji, równości i rozsądnej reprezentacji.

Jeśli chodzi o podział okręgów wyborczych, władze lokalne opierają swoje decyzje na liczbie ludności, cechach geograficznych, warunkach transportu i rozmieszczeniu ludności, aby określić liczbę okręgów i wybranych przedstawicieli, zapewniając w miarę równomierne rozmieszczenie ludności i wygodę wyborców. Władze lokalne niezwłocznie powołały i wzmocniły komisje wyborcze, stawiając na doświadczony personel. Dzięki wizytom monitorującym w miejscowościach, związanym z przygotowaniami do wyborów, nie zaobserwowaliśmy żadnych istotnych trudności. Niektóre miejscowości dostosowały lokale wyborcze do nowych granic, ale wszystkie zmiany miały na celu zapewnienie wygody i bezpieczeństwa wyborcom, zwłaszcza na dużych obszarach o rozproszonej populacji.

Jeśli chodzi o strukturę delegatów, reorganizacja aparatu administracyjnego i granic geograficznych wpłynęła na dystrybucję nominowanych kandydatów. Kraj składa się obecnie z 34 prowincji i miast; nie ma już rad ludowych na szczeblu powiatowym, istnieją jedynie rady prowincjonalne i gminne. Struktura delegatów XVI Zgromadzenia Narodowego została dostosowana w celu zwiększenia liczby delegatów na szczeblu centralnym i delegatów etatowych, a co za tym idzie, zmniejszenia liczby delegatów na szczeblu lokalnym oraz zmniejszenia liczby liderów prowincji i miast, którzy pełnią również funkcję przewodniczących delegacji Zgromadzenia Narodowego. Jednocześnie wzrósł odsetek delegatów z instytutów badawczych, uniwersytetów, przedsiębiorstw oraz stowarzyszeń produkcyjnych i biznesowych.

W przypadku Rady Ludowej, podstawowa struktura i skład zapewniają stały udział kobiet, mniejszości etnicznych, osób bezpartyjnych, młodzieży i ponownie wybranych przedstawicieli; jednocześnie dodany jest rozsądny udział przedstawicieli naukowców, intelektualistów, artystów, robotników, rolników i przedsiębiorców. Struktura jest ustalana rygorystycznie, w oparciu o demokratyczne konsultacje i wysoki konsensus.

Jeśli chodzi o prawa wyborcze, obowiązki wyborców w zakresie monitorowania, formułowania rekomendacji i przekazywania informacji zwrotnych są nadal zagwarantowane prawnie. W kontekście usprawnionego aparatu administracyjnego, wymagania dotyczące jakości pracy przedstawicieli i skuteczności nadzoru są dodatkowo zaostrzone; wykorzystanie technologii informatycznych i kanałów interakcji online sprzyja również większej przejrzystości, rozliczalności i odpowiedzialności.

Skróć czas, zwiększ efektywność.

Czy skrócenie czasu trwania niektórych etapów procesu wyborczego ma jakikolwiek wpływ na organizację wyborów, Panie?

Pan Pham Dinh Toan: Skrócenie czasu niektórych etapów procesu wyborczego nie oznacza pominięcia procedur ani obniżenia jakości wyborów. Po nowelizacji Ustawy o wyborze deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i Rady Ludowej, harmonogram został dostosowany tak, aby wybory odbyły się wcześniej, 15 marca 2026 r., ale cały proces i procedury – od konsultacji, zgłaszania kandydatów, rejestracji wyborców, prowadzenia kampanii wyborczej po głosowanie i liczenie głosów – pozostają niezmienione i są ściśle przestrzegane zgodnie z prawem. Najważniejszą nowością jest wymóg, aby agencje, organizacje i jednostki na szczeblu centralnym i lokalnym działały bardziej proaktywnie, przygotowywały się z wyprzedzeniem, ściśle koordynowały działania oraz wykonywały je sprawniej i w sposób bardziej naukowy.

W rzeczywistości skrócenie ram czasowych nakłada większe wymagania na odpowiedzialność i zdolności organizacyjne, zwłaszcza w obszarach związanych z personelem, konsultacjami, dokumentacją kandydatów, rejestracją wyborców, kompilacją, raportowaniem wyników i danymi wyborczymi. Stanowi to jednak również impuls do promowania stosowania technologii informatycznych i poprawy koordynacji między odpowiednimi agencjami, zapewniając tym samym postęp przy jednoczesnym zachowaniu jakości, demokracji, otwartości i przejrzystości wyborów.

Ustaliliśmy, że chociaż harmonogram wdrożenia może ulec zmianie, wymagania dotyczące dokładności, obiektywizmu i legalności pozostają niezmienione. Organizacja i wdrożenie są zorganizowane w sposób proaktywny i systematyczny, zapewniając, że każdy etap procesu wyborczego jest prowadzony poważnie, zgodnie z przepisami i z zachowaniem najwyższej jakości.

Jeśli chodzi o promocję zastosowań technologii informatycznych i transformacji cyfrowej w okresie wyborczym, jakie konkretne wyniki osiągnięto do tej pory , a czy pojawiły się jakieś trudności, proszę Pana?

Pan Pham Dinh Toan: Jedną z nowości w tych wyborach jest wdrożenie i zastosowanie technologii informatycznych w wielu zadaniach. W związku z tym tworzenie i zarządzanie listami wyborców odbywa się poprzez wykorzystanie krajowej bazy danych ludności oraz aplikacji VNeID. Oprócz papierowych zaświadczeń wydawanych wyborcom, umożliwiających udział w głosowaniu w innych miejscach, jak w poprzednich wyborach, wyborcy mogą teraz ubiegać się o elektroniczne zaświadczenia za pośrednictwem aplikacji VNeID. Formularze wniosków online można również składać za pośrednictwem strony internetowej Krajowej Rady Wyborczej (równolegle ze składaniem formularzy papierowych).

Dzięki transformacji cyfrowej i zastosowaniu technologii informatycznych wyborcom łatwiej jest uzyskać informacje na temat tych wyborów.

ZDJĘCIE: GIA HAN

Ponadto Krajowa Rada Wyborcza wdrożyła system informatyczny do zarządzania informacjami wyborczymi. Władze lokalne przeszły szkolenie i zostały zaznajomione z tym systemem. Dzięki niemu Biuro Krajowej Rady Wyborczej na szczeblu centralnym oraz komisje wyborcze wszystkich szczebli w gminach mogą wprowadzać i zarządzać profilami kandydatów, tworzyć protokoły, raporty i statystyki dotyczące drugiej i trzeciej tury konsultacji, oficjalnej listy kandydatów, przydziału kandydatów do jednostek wyborczych, danych z liczenia głosów, listy wybranych kandydatów, a także szeregu raportów i statystyk wyborczych.

Do tej pory zastosowanie technologii informatycznych przyniosło szereg pozytywnych rezultatów. W szczególności wykorzystanie i wykorzystanie Krajowej Bazy Danych Ludnościowych oraz aplikacji VNeID pomogło lokalnym władzom w szybkim sporządzaniu list wyborców, dokładnym przeglądaniu i aktualizowaniu list wyborców oraz minimalizacji powielania i błędów.

Wyborcy, którzy nie mogą udać się do Komitetu Ludowego gminy, w której są zarejestrowani, aby uzyskać zaświadczenie o głosowaniu w innej lokalizacji, mogą ubiegać się o zaświadczenie elektroniczne za pośrednictwem aplikacji VNeID, co ułatwi im korzystanie z prawa do głosowania. Ponadto kandydowanie online i korzystanie z systemu zarządzania informacją wyborczą ułatwią zarządzanie profilami kandydatów, raportowanie postępów oraz kompilację wyników i danych wyborczych. Doprowadzi to do szybszego, bardziej przejrzystego i sprawniejszego zarządzania i działania.

Jednakże jest to pierwsze zastosowanie tych programów w procesie wyborczym, więc nie da się uniknąć pewnych trudności. Należą do nich: lista wyborców może nie uwzględniać obywateli w wieku uprawniającym do głosowania, którzy jeszcze nie zarejestrowali się w celu uzyskania dowodu osobistego, co wymaga weryfikacji i porównania z lokalnymi rejestrami stanu cywilnego; różnice w infrastrukturze informatycznej w różnych obszarach; konieczność dalszego doskonalenia umiejętności stosowania technologii przez niektórych urzędników niższego szczebla; oraz coraz bardziej rygorystyczne wymogi dotyczące cyberbezpieczeństwa.

Co ważne, zastosowanie technologii informatycznych i transformacji cyfrowej nie zmienia bezpośrednio demokratycznego charakteru wyborów, lecz znacząco przyczynia się do poprawy dokładności, terminowości, przejrzystości i efektywności ich organizacji. Dlatego też, rozwiązania techniczne będą nadal badane i udoskonalane, aby zapewnić, że zastosowanie technologii informatycznych w coraz większym stopniu służy wyborom w jak najlepszy możliwy sposób, zgodnie z prawem i w sposób zapewniający cyberbezpieczeństwo.

Dziękuję bardzo, panie!

Źródło: https://thanhnien.vn/ky-bau-cu-cua-nhung-doi-moi-lich-su-185260301151356283.htm