W duchu pilnego działania, potwierdzając pionierską rolę legislatury w doskonaleniu instytucji, zaledwie 10 dni po wydaniu przez Biuro Polityczne rezolucji nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej, Zgromadzenie Narodowe oficjalnie przyjęło rezolucję nr 198/2025/QH15 w sprawie niektórych specjalnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju gospodarki prywatnej, przekształcając politykę w konkretne rozwiązania i działania, otwierając nową przestrzeń rozwoju dla sektora gospodarki prywatnej i tworząc przejrzyste, sprawiedliwe i dynamiczne środowisko inwestycyjne.

Oczekuje się, że znaczący postęp instytucjonalny w sektorze prywatnym stanie się kluczową siłą napędową szybkiego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego w nadchodzącym okresie.

Podpis pod zdjęciem
Produkcja przędzy w Logitex Co., Ltd. (klaster przemysłowy Vu Ninh, dystrykt Kien Xuong). Zdjęcie: Duyet/TTXVN

Zmniejszenie obciążeń przedsiębiorstw.

Uchwała nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej (Uchwała 68) została wydana z myślą o tym, że „gospodarka prywatna jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej, pionierską siłą napędzającą wzrost gospodarczy, tworzącą miejsca pracy, zwiększającą wydajność pracy i wzmacniającą konkurencyjność kraju”, tworząc nową dynamikę i zwiększając zaufanie społeczności biznesowej i przedsiębiorców.

W szczególności nowa polityka, wdrożona w kontekście reformy administracyjnej i usprawnień, stworzy synergię promującą innowacyjność oraz odważnego, proaktywnego ducha w sektorze prywatnym.

Z ponad 20-letnim doświadczeniem biznesowym, pan Lu Nguyen Xuan Vu, przewodniczący Saigon Business Club i dyrektor generalny Xuan Nguyen Group, uważa, że ​​Rezolucja 68 to deklaracja polityczna odzwierciedlająca zmianę w myśleniu i perspektywie wobec gospodarki prywatnej. Praktyczna działalność przedsiębiorstw zawsze wiąże się z licznymi wyzwaniami. Podczas gdy małe i nowo powstałe firmy martwią się ciężarem podatków i opłat, duże firmy potrzebują bezpiecznego i stabilnego środowiska inwestycyjnego. Innymi słowy, różne grupy biznesowe stoją przed różnymi wyzwaniami i wymagają dostosowanych polityk, aby rozwiązać ich specyficzne problemy.

Nie pozwalając społeczności biznesowej dłużej czekać, wkrótce potem, na 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego – historycznej sesji torującej drogę rewolucji instytucjonalnej – wydano rezolucję nr 198/2025/QH15 w sprawie niektórych specjalnych mechanizmów i polityk rozwoju gospodarki prywatnej (Rezolucja 198), zawierającą szereg zasad dotyczących zwolnień i obniżek podatków i opłat, w szczególności dla innowacyjnych startupów, małych i średnich przedsiębiorstw, funduszy kapitału podwyższonego ryzyka itp.

Innowacyjne startupy są zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) przez pierwsze dwa lata, a przez kolejne cztery lata otrzymują 50% ulgę. W odniesieniu do wsparcia finansowego, Rezolucja 198 przewiduje 2% roczną dotację do odsetek dla zielonych, cyrkularnych i przyjaznych dla środowiska projektów biznesowych. Co istotne, koszty badań i rozwoju (B+R) podlegają odliczeniu w wysokości 200% przy obliczaniu podatku dochodowego od osób prawnych, co pozwala firmom na proaktywne inwestowanie w innowacje technologiczne bez obaw o obciążenia podatkowe.

Rezolucja 198 wyraźnie wskazuje również na zdecydowane zaangażowanie w gruntowną reformę administracyjną, stanowiąc, że przedsiębiorstwa powinny być kontrolowane i audytowane tylko raz w roku (z wyjątkiem przypadków z wyraźnymi oznakami naruszeń). Jednocześnie zachęca agencje zarządzające do przejścia od kontroli przedkontrolnych do kontroli pokontrolnych oraz do wykorzystywania technologii cyfrowych do monitorowania zamiast tradycyjnych środków administracyjnych. Agencje stanowe są odpowiedzialne za publiczne ujawnianie wniosków z kontroli i audytów oraz ponoszą odpowiedzialność, jeśli powodują one niedogodności lub nękanie dla przedsiębiorstw. To znaczący krok naprzód w budowaniu przejrzystego i uczciwego środowiska inwestycyjnego, w którym priorytetowo traktowane są przedsiębiorstwa.

To rozwiązanie jest wysoko oceniane przez środowisko biznesowe; szczegółowe regulacje dotyczące liczby inspekcji i audytów pomagają zminimalizować ryzyko prawne i nieformalne koszty dla firm, zwłaszcza nowo powstałych małych firm.

„Wcześniej firmy nie mogły przewidzieć liczby inspekcji i audytów, którym będą musiały stawić czoła w ciągu roku, zarówno planowanych, jak i nieplanowanych. Każda inspekcja obejmowała inny obszar i inny rodzaj licencji. Za każdym razem firmy musiały spędzać miesiące na przygotowywaniu wymaganych dokumentów, podczas gdy w tym czasie mogły skupić się na pozyskiwaniu klientów i rynków zbytu, aby zwiększyć przychody i zapewnić zatrudnienie swoim pracownikom. Przejrzyste przepisy dotyczące inspekcji i audytów pomagają firmom przestrzegać prawa, odciążając je od tego obciążenia psychicznego i pozwalając im działać ze spokojem ducha” – powiedział przedstawiciel firmy.

Odnosząc się do kwestii dostępu do gruntów, pan Vo Son Dien, dyrektor ds. marketingu w Becamex IDC Corporation i były przewodniczący Stowarzyszenia Młodych Przedsiębiorców Prowincji Binh Duong, przeanalizował: Przez długi czas małe firmy często budowały fabryki rozproszone po obszarach miejskich i strefach mieszkalnych. Jednak obecnie lokalne władze dążą do przenoszenia fabryk poza obszary mieszkalne i koncentrowania ich w dobrze zaplanowanych parkach przemysłowych. Jest to właściwy kierunek, zgodny z wymogami rozwoju, mający na celu zapewnienie synchronizacji i kompleksowe rozwiązanie problemów środowiskowych. Jednak w rzeczywistości mikroprzedsiębiorstwa i nowo powstałe firmy mają duże trudności z dostępem do gruntów w parkach przemysłowych ze względu na różnice między potrzebami w zakresie użytkowania gruntów a planami zagospodarowania przestrzennego parków przemysłowych.

Aby zaradzić tym niedociągnięciom, Rezolucja 198 proponuje bardzo konkretne rozwiązania, priorytetowo traktując przydzielenie co najmniej 5% lub 20 hektarów gruntów w parkach przemysłowych, strefach zaawansowanych technologii, inkubatorach itp. małym i średnim przedsiębiorstwom (MŚP) oraz innowacyjnym startupom do dzierżawy po preferencyjnych stawkach. Jednocześnie przedsiębiorstwa mogą uzyskać dostęp do niewykorzystanych aktywów publicznych poprzez podnajem. Dzięki tak przejrzystemu mechanizmowi wszystkie grupy biznesowe otrzymują polityki wsparcia dostosowane do ich rzeczywistych potrzeb. Oprócz ułatwienia dostępu do gruntów i finansowania, małe firmy i gospodarstwa domowe potrzebują również szkoleń w zakresie opracowywania profesjonalnych i skutecznych strategii zarządzania, aby móc się rozwijać.

Rozszerzanie zakresu rozwoju

Otwarcie drzwi dla przedsiębiorstw prywatnych, aby mogły uczestniczyć w projektach publicznych, jest również postrzegane jako sposób na stworzenie nowego impulsu i przestrzeni rozwoju dla biznesu. Pan Tran Viet Anh, wiceprezes Stowarzyszenia Biznesu Ho Chi Minh City i dyrektor generalny Nam Thai Son Corporation, podzielił się swoją perspektywą: Nowo wydane i zdecydowanie wdrożone strategie dotyczące gospodarki prywatnej dodatkowo wzmocniły i zwiększyły zaufanie społeczności biznesowej. Na przykład, Vingroup proaktywnie zaproponowała udział w projekcie autostrady północ-południe, a Hoa Phat Group założyła firmę specjalizującą się w dostawach stali na potrzeby projektów kolejowych… udowadniając, że dzięki odpowiednim mechanizmom firmy są gotowe do przebicia się.

Należy jednak również zdać sobie sprawę z faktu, że liczba przedsiębiorstw dysponujących środkami na rozwój inwestycji nie jest duża; większość przedsiębiorstw prywatnych w naszym kraju to nadal małe i mikroprzedsiębiorstwa. Dlatego też potrzebne są konkretne rozwiązania wspierające różne grupy przedsiębiorstw poprzez poszerzanie przestrzeni rozwojowej, rynków zbytu i zwiększanie dostępu do zasobów.

Według dr. Tran Du Licha, byłego dyrektora Instytutu Ekonomicznego w Ho Chi Minh, jednym z priorytetów decydentów jest sposób wdrożenia systemu zarządzania i zachęcania sektora prywatnego do udziału u boku państwa w strategicznych i kluczowych obszarach, aby stworzyć warunki dla rozwoju biznesu, zapewnić efektywne zarządzanie oraz ograniczyć ryzyko i straty. Kwestia ta została bardzo szczegółowo zinstytucjonalizowana w Rezolucji 198 Zgromadzenia Narodowego, opartej na Rezolucji 68 Biura Politycznego, z bardzo wysoką determinacją, aby ją wdrożyć, a nie tylko pozostać na poziomie dyskusji.

Według dr. Tran Du Lich, gdy duże przedsiębiorstwa prywatne uczestniczą w kluczowych projektach krajowych, konieczne jest stworzenie warunków sprzyjających rozwojowi mniejszych przedsiębiorstw. Podczas gdy duże korporacje są zachęcane do udziału w projektach wartych wiele miliardów dolarów, Rezolucja 198 nadaje również priorytet przedsiębiorstwom prywatnym, zwłaszcza małym i średnim (MŚP), w ubieganiu się o zamówienia publiczne o wartości poniżej 20 miliardów VND. Ponadto proponuje ona pilotażowy mechanizm zlecania krajowym przedsiębiorstwom realizacji innowacyjnych projektów, tworząc w ten sposób pionierską siłę przedsiębiorstw technologicznych, zdolnych do tworzenia produktów „Make in Vietnam” trafiających na rynek globalny. Przyczynia się to do stworzenia równych szans, ograniczenia monopoli i umożliwienia krajowym przedsiębiorstwom zwiększenia ich konkurencyjności oraz stopniowego, głębszego uczestnictwa w globalnych łańcuchach dostaw.

Pani Ly Kim Chi, przewodnicząca Stowarzyszenia Żywności i Napojów w Ho Chi Minh City, uważa, że ​​utrwalone podejście zarządcze oparte na zasadzie „jeśli nie możesz czegoś kontrolować, zabroń tego” jest największą przeszkodą, utrudniającą firmom przestrzeganie prawa oraz rozwijanie produkcji i biznesu. Obecnie setki tysięcy gospodarstw domowych w całym kraju jest w pełni zdolnych do przekształcenia się w przedsiębiorstwa formalne przy odpowiednim wsparciu w zakresie mechanizmów, polityki podatkowej i księgowości…

W duchu istotnych, kompleksowych i przyszłościowych reform, polityka dotycząca sektora prywatnego nadaje nowy impuls dla środowiska inwestycyjnego i biznesowego w Wietnamie. Podczas gdy Rezolucja 68 jest postrzegana jako „rewolucja” ideologiczna, Rezolucja 198, z jej jasnym planem działania i wymiernymi celami, stanowi pilne rozwiązanie, które ma na celu wprowadzenie realnych zmian w promowaniu przejrzystego i korzystnego środowiska inwestycyjnego i biznesowego dla przedsiębiorstw.

Skuteczność rezolucji w dużym stopniu zależy jednak od zdecydowania na wszystkich szczeblach i we wszystkich sektorach, zwłaszcza od wdrażania jej u podstaw, gdzie polityki przekształcają się w praktyczne siły napędowe.

Konstruktywne podejście, postrzegające przedsiębiorstwa jako równoprawnych partnerów w procesie rozwoju kraju, musi być konsekwentnie wdrażane na szczeblu centralnym i lokalnym, od decydentów po osoby odpowiedzialne za wdrażanie polityki. Jeśli bowiem rząd centralny działa proaktywnie, a działania społeczne pozostają powolne, nie uda się osiągnąć znaczącego przełomu dla kraju.

VNA

Source: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha