W duchu pilnych działań, potwierdzając pionierską rolę organu ustawodawczego w doskonaleniu instytucji, zaledwie 10 dni po wydaniu przez Biuro Polityczne rezolucji nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej, Zgromadzenie Narodowe oficjalnie przyjęło rezolucję nr 198/2025/QH15 w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju gospodarki prywatnej, przekształcając polityki w rozwiązania i konkretne działania, otwierając nową przestrzeń rozwoju dla sektora gospodarki prywatnej, jednocześnie tworząc przejrzyste, równe i dynamiczne środowisko inwestycyjne.

Oczekuje się, że silny postęp instytucjonalny w gospodarce prywatnej stanie się ważną siłą napędową szybkiego i zrównoważonego wzrostu gospodarczego w nadchodzącym okresie.

Podpis pod zdjęciem
Produkcja przędzy w Logitex Company Limited (Park Przemysłowy Vu Ninh, dystrykt Kien Xuong). Zdjęcie: The Duyet/VNA

Zmniejszenie obciążeń przedsiębiorstw

Uchwała nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej (Uchwała 68) została wydana z myślą, że „gospodarka prywatna jest najważniejszą siłą napędową gospodarki narodowej, pionierską siłą promującą wzrost, tworzącą miejsca pracy, zwiększającą wydajność pracy i konkurencyjność kraju”, tworząc nową dynamikę i dodając zaufania społeczności biznesowej i przedsiębiorcom.

W szczególności nową politykę wdraża się w kontekście reformy aparatu i usprawnienia jednostek administracyjnych, co będzie sprzyjać duchowi innowacyjności i śmiałości myślenia i działania w prywatnym sektorze gospodarczym.

Z ponad 20-letnim doświadczeniem w zarządzaniu biznesem, pan Lu Nguyen Xuan Vu, przewodniczący Klubu Przedsiębiorców Sajgonu i dyrektor generalny Grupy Xuan Nguyen, stwierdził, że Rezolucja 68 to jedynie polityka, odzwierciedlająca zmianę w myśleniu i perspektywie wobec gospodarki prywatnej. Rzeczywista działalność biznesowa zawsze rodzi wiele problemów. Podczas gdy małe i nowo powstałe firmy zawsze obawiają się obciążeń podatkowych i opłat, duże firmy potrzebują bezpiecznego i stabilnego środowiska inwestycyjnego. Innymi słowy, każda grupa przedsiębiorstw stoi przed innymi wyzwaniami i potrzebuje „skrojonej” polityki, aby rozwiązać każdy konkretny problem.

Nie pozwalając środowisku biznesowemu długo czekać, na 9. sesji XV Zgromadzenia Narodowego – historycznej sesji torującej drogę rewolucji instytucjonalnej – tuż po niej wydano rezolucję nr 198/2025/QH15 w sprawie szeregu specjalnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju gospodarki prywatnej (Rezolucja 198), zawierającą szereg specjalnych polityk zwolnień i obniżek podatków i opłat dla innowacyjnych start-upów, małych i średnich przedsiębiorstw, funduszy kapitału podwyższonego ryzyka itp.

Innowacyjne startupy są zwolnione z podatku dochodowego od osób prawnych przez pierwsze dwa lata, a w ciągu kolejnych czterech lat otrzymują 50% ulgę. W odniesieniu do wsparcia finansowego, Rezolucja 198 przewiduje 2% roczne wsparcie w postaci stopy procentowej dla zielonych, cyrkularnych i przyjaznych dla środowiska projektów biznesowych. W szczególności koszty badań i rozwoju (B+R) są odliczane w 200% od podatku dochodowego od osób prawnych, co pozwala firmom aktywnie inwestować w innowacje technologiczne bez obaw o obciążenia podatkowe.

Rezolucja nr 198 wyraźnie świadczy o determinacji w dążeniu do gruntownej reformy administracji, ustanawiając, że kontrole i inspekcje przedsiębiorstw powinny odbywać się raz w roku (z wyjątkiem przypadków z wyraźnymi oznakami naruszeń). Jednocześnie zachęca agencje zarządzające do przejścia z inspekcji przedkontrolnych na pokontrolne, wykorzystując w nadzorze technologie cyfrowe zamiast tradycyjnych środków administracyjnych. Agencje państwowe są odpowiedzialne za publiczne ogłaszanie wniosków z inspekcji i inspekcji oraz za wszelkie niedogodności i nękania przedsiębiorstw. To znaczący krok naprzód w budowaniu przejrzystego, uczciwego i zorientowanego na przedsiębiorstwa środowiska inwestycyjnego.

Ta treść jest wysoko ceniona przez środowisko biznesowe. Szczegółowe przepisy dotyczące liczby inspekcji i kontroli pomagają zminimalizować ryzyko prawne i nieoficjalne koszty dla firm, zwłaszcza nowo powstałych małych firm.

„Wcześniej firmy nie były w stanie przewidzieć liczby inspekcji i kontroli, które miałyby się pojawić w danym roku – od regularnych po nieoczekiwane. Każdy zespół inspekcyjny kontrolował jedno pole, a w każdym okresie inspekcyjnym sprawdzano jeden rodzaj licencji. Za każdym razem firmy musiały spędzać miesiące na przygotowywaniu wymaganych dokumentów, a w tym czasie koncentrować się na pozyskiwaniu klientów i rynków zbytu, aby zwiększyć przychody i zapewnić pracownikom miejsca pracy. Przejrzyste przepisy dotyczące inspekcji i kontroli pomagają firmom przestrzegać prawa, zmniejszają obciążenia psychiczne i zapewniają spokój ducha” – powiedział przedstawiciel firmy.

Odnosząc się do kwestii dostępu do gruntów, pan Vo Son Dien, dyrektor ds. marketingu w Becamex IDC Corporation, były przewodniczący Stowarzyszenia Młodych Przedsiębiorców prowincji Binh Duong, przeanalizował: Przez długi czas małe firmy często budowały rozproszone fabryki, rozproszone na obszarach miejskich i mieszkalnych. Jednak obecnie orientacja lokalna polega na przenoszeniu fabryk z obszarów mieszkalnych, koncentrując się na dobrze zaplanowanych parkach przemysłowych. Jest to właściwy kierunek, zgodny z wymogami rozwoju, zapewniający synchronizację, a także kompleksowy system ochrony środowiska. Jednak w rzeczywistości mikroprzedsiębiorstwa i nowo powstałe przedsiębiorstwa mają duże trudności z dostępem do funduszy gruntowych parków przemysłowych ze względu na różnice między potrzebami użytkowymi a planem zagospodarowania przestrzennego parków przemysłowych.

Aby zaradzić powyższym niedociągnięciom, Rezolucja 198 oferuje bardzo konkretne rozwiązanie, priorytetowo traktując co najmniej 5% lub 20 hektarów powierzchni w parkach przemysłowych, parkach zaawansowanych technologii, inkubatorach itp. jako wynajem dla małych i średnich przedsiębiorstw oraz innowacyjnych startupów po preferencyjnych cenach; jednocześnie przedsiębiorstwa mogą również uzyskać dostęp do niewykorzystanych aktywów publicznych poprzez podnajem. Dzięki obecnemu, przejrzystemu mechanizmowi, wszystkie grupy biznesowe mają polityki wsparcia dostosowane do rzeczywistych potrzeb. Oprócz tworzenia warunków dostępu do gruntów i finansowania, małe przedsiębiorstwa i gospodarstwa domowe muszą również zostać przeszkolone w zakresie budowania profesjonalnych i skutecznych strategii zarządzania, aby się wzmocnić.

Rozszerzanie przestrzeni rozwojowej

Otwarcie drzwi dla przedsiębiorstw prywatnych, aby mogły uczestniczyć w projektach publicznych, jest również postrzegane jako sposób na stworzenie nowej dynamiki i przestrzeni rozwoju dla przedsiębiorstw. Pan Tran Viet Anh, wiceprezes Stowarzyszenia Biznesu Ho Chi Minh City i dyrektor generalny Nam Thai Son Corporation, wyraził swoją perspektywę: Nowe, konsekwentnie wdrażane polityki gospodarcze sektora prywatnego wzmocniły i wzmocniły społeczność biznesową. Vingroup Corporation, jak zwykle, proaktywnie zaproponowała udział w projekcie autostrady północ-południe, a Hoa Phat Group założyła firmę specjalizującą się w dostawach stali na szyny kolejowe... pokazując, że o ile istnieje odpowiedni mechanizm, przedsiębiorstwa są gotowe do przebicia się.

Należy jednak również zdać sobie sprawę z faktu, że liczba przedsiębiorstw dysponujących środkami na inwestycje jest niewielka, a większość przedsiębiorstw prywatnych w naszym kraju to nadal małe i mikroprzedsiębiorstwa. Dlatego konieczne jest zapewnienie odrębnych rozwiązań wsparcia dla każdej z tych grup przedsiębiorstw poprzez poszerzenie przestrzeni rozwojowej, rynków zbytu i zwiększenie dostępu do zasobów.

Dr Tran Du Lich, były dyrektor Instytutu Ekonomicznego w Ho Chi Minh, poinformował, że jednym z priorytetów decydentów jest wdrożenie porządku publicznego i zachęcenie sektora prywatnego do współpracy z państwem w strategicznych i kluczowych obszarach, aby stworzyć warunki dla rozwoju biznesu, zapewnić efektywne zarządzanie oraz ograniczyć ryzyko i straty. Kwestia ta została bardzo szczegółowo zinstytucjonalizowana w Rezolucji 198 Zgromadzenia Narodowego, na podstawie Rezolucji 68 Biura Politycznego, z bardzo silną determinacją, by wdrożyć ją, a nie poprzestać na pustych dyskusjach.

Według dr. Tran Du Lich, gdy duże przedsiębiorstwa prywatne uczestniczą w kluczowych projektach krajowych, konieczne jest stworzenie warunków do rozprzestrzeniania się i przyciągania małych przedsiębiorstw do wspólnego rozwoju. Jeśli duże przedsiębiorstwa i korporacje są zachęcane do udziału w projektach wartych biliony dolarów, Rezolucja 198 przewiduje również mechanizm priorytetowego traktowania przedsiębiorstw prywatnych, zwłaszcza małych i średnich, w celu umożliwienia im udziału w przetargach na zamówienia publiczne o wartości poniżej 20 miliardów VND. Ponadto proponuje ona mechanizm pilotażowy, który zobowiąże krajowe przedsiębiorstwa do realizacji projektów innowacyjnych, tworząc w ten sposób siłę pionierskich przedsiębiorstw w dziedzinie technologii, zdolnych do tworzenia produktów „Make in Vietnam”, które mogą dotrzeć do odbiorców na całym świecie. Przyczynia się to do stworzenia uczciwych warunków konkurencji, ograniczenia monopolu i stworzenia warunków dla krajowych przedsiębiorstw do poprawy ich konkurencyjności poprzez stopniowe i głębsze uczestnictwo w globalnych łańcuchach dostaw.

Pani Ly Kim Chi, prezes Stowarzyszenia Żywności i Produktów Spożywczych Ho Chi Minh City, powiedziała: „Największą przeszkodą jest długotrwała mentalność zarządcza, która głosi: „jeśli nie potrafisz czegoś kontrolować, to zakaż tego”, utrudniająca firmom egzekwowanie prawa oraz rozwijanie produkcji i biznesu. Obecnie w całym kraju działają setki tysięcy gospodarstw domowych, które są w pełni zdolne do przekształcenia się w oficjalne przedsiębiorstwa, jeśli tylko otrzymają odpowiednie wsparcie w zakresie mechanizmów, polityki podatkowej i księgowej…

W duchu gruntownej, synchronicznej i zorientowanej na przyszłość reformy, decyzje dotyczące gospodarki prywatnej tworzą nową dynamikę dla środowiska inwestycyjnego i biznesowego w Wietnamie. Jeśli Rezolucję 68 można uznać za „rewolucję” ideologiczną, to Rezolucja 198, z jasnym planem działania i konkretnymi, wymiernymi celami, stanowi pilne rozwiązanie, które pozwoli na realną zmianę w tworzeniu otwartego i sprzyjającego środowiska inwestycyjnego i biznesowego dla przedsiębiorstw.

Skuteczność rezolucji zależy jednak w dużej mierze od determinacji na wszystkich szczeblach i w każdym sektorze, zwłaszcza od jej wdrażania na szczeblu oddolnym, gdzie polityki stają się praktyczną siłą napędową.

Kreatywne podejście, traktujące przedsiębiorstwa jako równoprawnych partnerów w procesie rozwoju kraju, musi być również gruntownie wdrażane, synchronicznie, od szczebla centralnego do lokalnego, od decydentów po realizatorów polityki. Bo jeśli „gorąco na górze, zimno na dole”, rząd centralny działa pilnie, a działania oddolne wciąż są powolne, nie może on doprowadzić do żadnego znaczącego przełomu dla kraju.

VNA

Source: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha