Długotrwałe marnotrawienie zasobów utrudni rozwój gospodarki!

Strategicznym celem jest przekształcenie Wietnamu w kraj rozwinięty o wysokich dochodach i socjalistycznym nastawieniu do setnej rocznicy powstania kraju. Aby osiągnąć ten cel, oprócz synchronicznych wysiłków wszystkich szczebli i sektorów w całym kraju, nie można zignorować jednego: walki z marnotrawstwem!

Projekt szpitala Bach Mai 2 jest przykładem marnotrawstwa. *Zdjęcie: Internet*

Marnotrawstwo jest współwinne korupcji

Oceniając osiągnięcia 80 lat istnienia narodu, a także osiągnięte rezultaty, jednym z problemów, o którym wciąż wspomina nasza Partia, jest korupcja i marnotrawstwo. Zazwyczaj korupcja dotyka większości ludzi i firm, dlatego mówi się o niej częściej, ale nie wszyscy mają pełną świadomość, jak szkodliwe są marnotrawstwa.

Aby uregulować prawo przeciwko korupcji i marnotrawstwu, w 2025 roku Zgromadzenie Narodowe uchwaliło Ustawę o Antykorupcji oraz Ustawę o Oszczędności i Zwalczaniu Marnotrawstwa, które później uzupełniono i ulepszono. Zgodnie z tym, marnotrawstwo to nieefektywne wykorzystanie zasobów, powodujące straty bez przynoszenia adekwatnej wartości. Korupcja to nadużywanie władzy publicznej dla osobistych korzyści lub na rzecz grup interesu w celu przyjmowania łapówek, defraudacji, wykorzystywania projektów itp.

Przykładem jest projekt budowy drugiego szpitala Bach Mai i szpitala Viet Duc w Ninh Binh . Projekt rozpoczął się pod koniec 2014 roku, a jego łączna wartość inwestycji wyniosła około 10 000 miliardów VND. Zakończenie projektu planowano na 2017 rok, ale po ponad 10 latach nie udało się go uruchomić. Ogromny projekt, obejmujący dziesiątki hektarów ziemi, która od dawna pozostawała niezagospodarowana, wywołał oburzenie społeczne. Władze, które zaangażowały się w projekt, odkryły w nim wiele błędów. Przede wszystkim w planowaniu, możliwościach realizacji, zasobach finansowych i prawnych oraz zarządzaniu ryzykiem. Oznaki naruszeń pojawiły się zwłaszcza na etapie przetargów, wyboru wykonawcy i nadzoru budowlanego. Chociaż projekt został zainaugurowany w 2018 roku, była to jedynie formalna procedura „na papierze”, bez możliwości realizacji w praktyce.

Opóźnienia w realizacji, spowodowane problemami z zatwierdzeniem projektów technicznych, zakupem sprzętu, udzieleniem pozwoleń na użytkowanie itp., świadczą o braku koordynacji między Ministerstwem Zdrowia , Radą ds. Zarządzania Projektem a władzami lokalnymi. Uroczyste otwarcie stanowiska diagnostycznego bez możliwości przyjmowania pacjentów wskazuje na „robienie tego na pokaz”, brak kontroli jakości i odpowiedzialności za realizację. Do połowy 2025 roku wicepremier musi wydać zarządzenie wzywające do ukończenia projektu. Mechanizm ten powinien zostać ustanowiony od samego początku, z konkretnymi etapami postępu, okresowymi inspekcjami i jasno określonymi obowiązkami. Pozostawienie projektu niedokończonego po jego ukończeniu doprowadzi do uszkodzenia konstrukcji, sprzętu oraz wzrostu kosztów konserwacji i napraw, co wpłynie zarówno na efektywność inwestycji, jak i jakość projektu.

Odpady – wróg wewnętrzny

Powyższe to typowy przykład marnotrawstwa zasobów. Według raportu Ministerstwa Finansów dla Zgromadzenia Narodowego, liczba projektów o powolnym postępie i „zawieszonych” w Wietnamie jest nadal bardzo duża i dzieli się na kilka typów: Po pierwsze, wykorzystanie publicznego kapitału inwestycyjnego i innego kapitału państwowego jest oceniane jako nieefektywne lub marnotrawne – dotyczy 51 projektów/grup projektów. Po drugie, powolna realizacja, trudności, przeszkody powodujące marnotrawstwo gruntów – dotyczy 19 projektów. Po trzecie, liczba projektów, które nie wykorzystują gruntów lub są powolne, wynosi 880.

Za życia prezydent Ho Chi Minh zawsze koncentrował się na zapobieganiu i zwalczaniu marnotrawstwa. Radził: „Korupcja, marnotrawstwo i biurokracja są wrogami ludu, armii i rządu”. Zwrócił uwagę: „Korupcja jest szkodliwa, ale marnotrawstwo jest czasami jeszcze bardziej szkodliwe: Jest bardziej szkodliwe niż korupcja, ponieważ marnotrawstwo jest bardzo powszechne…”; „Marnotrawstwo, choć nie przynosi publicznych pieniędzy, jest nadal bardzo szkodliwe dla ludzi i rządu. Czasami nawet bardziej szkodliwe niż korupcja”.

Wielokrotnie podkreślał: „Musimy cenić własność publiczną: Całe pożywienie, odzież i użytkowanie, które posiadacie, to pot i łzy naszych rodaków. Musimy oszczędzać, chronić, a nie marnować”; „Korupcja, marnotrawstwo i biurokracja są rodzajem „wroga wewnętrznego”. Jeśli żołnierze i ludzie starają się walczyć z zagranicznymi najeźdźcami, ale zapominają o walce z wewnętrznymi najeźdźcami, nie wypełnili swojego obowiązku. Prezydent Ho Chi Minh nie tylko regularnie doradzał, przypominał i omawiał kwestie oszczędzania i walki z marnotrawstwem, ale był też wzorowym i świetlanym przykładem praktykowania oszczędzania i walki z marnotrawstwem, inspirując całą Partię, cały naród i całą armię do rywalizacji, mobilizacji i zjednoczenia potencjału i siły, by pokonać kolonializm i imperializm, wyzwolić naród i zjednoczyć kraj.

Przesiąknięta myślami Wujka Ho, nasza Partia w ciągu ostatnich dekad zawsze kładła nacisk na walkę z odpadami i wydała wiele dyrektyw, rezolucji i wniosków dotyczących zapobiegania powstawaniu odpadów i ich zwalczania. Komitety partyjne, władze, departamenty, oddziały i organizacje, od szczebla centralnego do lokalnego, również precyzyjniej określiły swoje obowiązki w zakresie energicznego kierowania i organizowania realizacji zadań związanych z zapobieganiem powstawaniu odpadów i ich zwalczaniem. Dzięki temu poprawiła się skuteczność i efektywność zarządzania państwem, eksploatacji i wykorzystania zasobów kraju.

Budżet państwa podlega ścisłej kontroli od etapu tworzenia, realizacji i finalizacji budżetu; zakupy, wyposażenie, zarządzanie i użytkowanie aktywów, środków transportu i sprzętu roboczego w agencjach i organizacjach korzystających z budżetu odbywają się zgodnie z określonymi normami, standardami i reżimami; zaszły pozytywne zmiany w zarządzaniu projektami inwestycyjnymi wykorzystującymi kapitał i aktywa państwa.

Mimo że nadal istnieją znaczące niedociągnięcia, ogólnie rzecz biorąc, rezultaty praktykowania oszczędności i walki z marnotrawstwem przyczyniły się do osiągnięcia dużych sukcesów w procesie renowacji; osiągnięcia i przekroczenia większości celów i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego w danym okresie; mobilizacji, zarządzaniu i efektywnym wykorzystaniu zasobów ludzkich, zasobów materialnych, zasobów finansowych, zapewnieniu obrony narodowej, bezpieczeństwa, spraw zagranicznych, zabezpieczenia społecznego i dobrobytu kraju.

Antymarnotrawstwo u progu nowej ery

Aby nadać gospodarce kraju impet i umożliwić jej wejście w nową erę, nasza Partia opowiada się za zwiększeniem inwestycji publicznych, a zwłaszcza nadaniem priorytetu projektom infrastrukturalnym, uznając je za jeden z trzech filarów wspierających wzrost gospodarczy. Podczas samej ceremonii upamiętniającej sukces rewolucji sierpniowej, w całym kraju zainaugurowano i rozpoczęto realizację 250 projektów i robót w 34 prowincjach i miastach, o łącznej wartości inwestycji około 1280 bilionów VND. Zainaugurowano 89 projektów i robót, a rozpoczęto 161.

Analizując walkę z marnotrawstwem w poszczególnych krajach, można zauważyć, że najczęstszymi przyczynami marnotrawstwa inwestycji publicznych są: słabe zarządzanie, brak przejrzystości, słaby nadzór, zmiana projektów w połowie ich realizacji; pogoń za osiągnięciami politycznymi, budowanie „efektownych” projektów zamiast zaspokajania rzeczywistych potrzeb; korupcja, interesy grupowe, tworzenie „podwyżek cen”, dzielenie pakietów przetargowych, rozpraszanie inwestycji; brak ogólnego planowania, wiele projektów nie jest powiązanych z innymi sieciami infrastruktury, przez co są nieskuteczne; powolny postęp, wydłużający się czas prowadzący do wzrostu kapitału...

Te zjawiska występują nie tylko w Wietnamie, ale także w krajach rozwijających się i wschodzących, takich jak Indie, Indonezja, Chiny..., nawet kraje rozwinięte, takie jak USA i Japonia, nadal borykają się z tym problemem. Mimo to walka z marnotrawstwem jest bardzo trudna i skomplikowana. Żaden kraj nie jest w stanie całkowicie uniknąć marnotrawstwa w inwestycjach publicznych, ale poziom ten różni się w zależności od: poziomu administracji publicznej; przejrzystości budżetu; systemu monitorowania i antykorupcyjnego; a zwłaszcza sposobu planowania strategicznego i wyboru projektów. Niektóre kraje nordyckie, takie jak Norwegia, Szwecja, Dania, Finlandia i najbliżej nas, Singapur, bardzo dobrze sobie poradziły w tym procesie, minimalizując w ten sposób marnotrawstwo. W rewolucji przemysłowej 4.0 mamy możliwość dostępu do doświadczeń zarządczych krajów rozwiniętych. W szczególności wykorzystanie sztucznej inteligencji i dużych zbiorów danych w zarządzaniu pomoże lepiej zwalczać marnotrawstwo.

Marnotrawstwo ma wiele poważnych konsekwencji dla rozwoju. Co więcej, marnotrawstwo obniża zaufanie ludzi do Partii i państwa, tworzy niewidzialne bariery w rozwoju społeczno-gospodarczym i pozbawia kraj szans na rozwój. Dlatego, jeśli chcemy, aby gospodarka przyspieszyła i nabrała rozpędu, nie możemy pozwolić na dalsze marnotrawstwo zasobów narodowych.

Source: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html