Długotrwałe marnotrawienie zasobów utrudni rozwój gospodarczy!

Właśnie z wielkim entuzjazmem i zapałem świętowaliśmy 80. rocznicę Święta Narodowego, pełni aspiracji i pragnienia wprowadzenia kraju w nową erę – erę postępu.

Celem strategicznym jest przekształcenie Wietnamu w rozwinięty kraj o wysokich dochodach i socjalistycznym nastawieniu do setnej rocznicy powstania państwa. Aby osiągnąć ten cel, oprócz wspólnych wysiłków wszystkich szczebli i sektorów w całym kraju, kluczowym elementem jest walka z marnotrawstwem!

Projekt szpitala Bach Mai Faza 2 jest przykładem marnotrawstwa. Zdjęcie: Internet

Marnotrawstwo jest współudziałem korupcji.

Oceniając osiągnięcia 80 lat od powstania narodu, a także osiągnięte rezultaty, jednym z uporczywych problemów, o którym stale wspomina nasza Partia, jest korupcja i marnotrawstwo. O ile korupcja, która dotyka większość obywateli i przedsiębiorstw, jest częściej omawiana, o tyle szkodliwe skutki marnotrawstwa nie zawsze są w pełni zrozumiałe dla wszystkich.

Aby zalegalizować walkę z korupcją i marnotrawstwem, w 2025 roku Zgromadzenie Narodowe uchwali ustawę o zapobieganiu i zwalczaniu korupcji oraz ustawę o gospodarowaniu i zwalczaniu marnotrawstwa, wraz z późniejszymi uzupełnieniami i poprawkami. Zgodnie z tą definicją, marnotrawstwo to nieefektywne wykorzystanie zasobów, powodujące straty bez proporcjonalnego zysku. Korupcja to nadużywanie władzy publicznej dla osobistych korzyści lub korzyści grup interesu w celu przyjmowania łapówek, defraudacji, niewłaściwego wykorzystania projektów itp.

Przykładem jest projekt budowy drugich obiektów szpitali Bach Mai i Viet Duc w Ninh Binh . Budowa rozpoczęła się pod koniec 2014 roku, a łączna wartość inwestycji wyniosła około 10 000 miliardów VND. Zakończenie planowane jest na 2017 rok, ale po ponad 10 latach projekt nadal nie jest realizowany. Ten ogromny projekt, zajmujący dziesiątki hektarów ziemi, pozostaje zaniedbany od dawna, co wywołuje oburzenie społeczne. Podczas śledztwa przeprowadzonego przez władze odkryto liczne uchybienia. Przede wszystkim dotyczyły one planowania, potencjału organizacyjnego, alokacji środków finansowych, aspektów prawnych i zarządzania ryzykiem. Szczególnie niepokojące były nieprawidłowości w procesie przetargowym, wyborze wykonawcy i nadzorze budowlanym. Chociaż projekt został zainaugurowany w 2018 roku, był jedynie formalnością „na papierze” i nie miał praktycznych możliwości operacyjnych.

Opóźnienia w realizacji spowodowane przeszkodami w zatwierdzaniu projektów technicznych, zakupie sprzętu i uzyskiwaniu pozwoleń na eksploatację wskazują na brak skoordynowanych działań między Ministerstwem Zdrowia , Radą ds. Zarządzania Projektem i władzami lokalnymi. Uroczystość przecięcia wstęgi w przychodni, która nie jest w stanie przyjmować pacjentów, świadczy o pobieżnym podejściu, braku kontroli jakości i rozliczalności. Do połowy 2025 roku wicepremier powinien wydać zarządzenie w celu przyspieszenia realizacji. W idealnym przypadku mechanizm ten powinien zostać ustanowiony od samego początku, z konkretnymi kamieniami milowymi postępu, regularnymi inspekcjami i jasną rozliczalnością. Pozostawienie ukończonego obiektu niewykorzystanego, skutkujące uszkodzeniami konstrukcyjnymi, awariami sprzętu oraz późniejszymi kosztami konserwacji i napraw, negatywnie wpływa zarówno na efektywność inwestycji, jak i jakość projektu.

Marnotrawstwo – wróg wewnętrzny.

Powyższe to tylko jeden z typowych przykładów marnotrawstwa zasobów. Według raportu Ministerstwa Finansów dla Zgromadzenia Narodowego, liczba opóźnionych i „zamrożonych” projektów w Wietnamie jest nadal bardzo duża i dzieli się na kilka kategorii: Po pierwsze, 51 projektów/grup projektów uznano za nieefektywne lub marnotrawne w wykorzystaniu publicznego kapitału inwestycyjnego i innych funduszy państwowych. Po drugie, 19 projektów jest realizowanych powoli, napotykając trudności i przeszkody, co skutkuje porzuconymi gruntami i marnotrawstwem. Po trzecie, 880 projektów obejmuje inwestycje, które nie wykorzystują gruntów lub są realizowane powoli.

Za życia prezydent Ho Chi Minh zawsze podkreślał znaczenie zapobiegania marnotrawstwu i walki z nim. Ostrzegał: „Korupcja, marnotrawstwo i biurokracja są wrogami ludu, armii i rządu”. Zwrócił uwagę: „Korupcja jest szkodliwa, ale marnotrawstwo bywa nawet bardziej szkodliwe: jest bardziej szkodliwe niż korupcja, ponieważ marnotrawstwo jest tak powszechne…”; „Chociaż marnotrawstwo nie przynosi osobistych korzyści, jego skutki są również bardzo szkodliwe dla ludzi i rządu. Czasami jest bardziej szkodliwe niż korupcja”.

Wielokrotnie podkreślał: „Musimy cenić własność publiczną: Cała żywność, odzież i potrzeby naszych rodaków to pot i łzy naszego ludu. Musimy być oszczędni, chronić je, a nie marnować”; „Korupcja, marnotrawstwo i biurokracja są rodzajem „wroga wewnętrznego”. Jeśli żołnierze i ludzie dążą do walki z zagranicznymi najeźdźcami, ale zapominają o walce z wrogami wewnętrznymi, to nie wypełnili swojego obowiązku”. Nie tylko często upominał, przypominał i omawiał oszczędność i walkę z marnotrawstwem, ale sam prezydent Ho Chi Minh był świetlanym przykładem praktykowania oszczędności i walki z marnotrawstwem, inspirując całą Partię, cały naród i całą armię do dążenia do naśladowania, mobilizacji i zbieżności potencjału i siły, aby pokonać kolonializm i imperializm, wyzwolić naród i zjednoczyć kraj.

Przesiąknięta ideologią prezydenta Ho Chi Minha, nasza Partia od kilkudziesięciu lat konsekwentnie kładzie nacisk na walkę z odpadami i wydała liczne dyrektywy, rezolucje i wnioski dotyczące zapobiegania i zwalczania odpadów. Komitety partyjne, rządy, resorty i organizacje masowe na wszystkich szczeblach, od centralnego po lokalny, również wyraźniej określiły swoje obowiązki w zakresie kierowania i organizowania energicznej realizacji zadań z zakresu zapobiegania i kontroli odpadów. W rezultacie wzrosła skuteczność i efektywność zarządzania państwem oraz eksploatacji i wykorzystania zasobów kraju.

Budżet państwa podlega ścisłej kontroli od etapu planowania aż po wykonanie i końcowe rozliczenie; zakupy, wyposażenie, zarządzanie i użytkowanie aktywów, pojazdów i sprzętu roboczego w agencjach i organizacjach korzystających z budżetu odbywają się zgodnie z określonymi normami, standardami i przepisami; a zarządzanie projektami inwestycyjnymi wykorzystującymi kapitał i aktywa państwa odnotowało pozytywne zmiany.

Mimo że nadal istnieją znaczące niedociągnięcia, ogólnie rzecz biorąc, rezultaty gospodarności i walki z marnotrawstwem przyczyniły się do wielkich osiągnięć procesu reform: osiągnięcia i przekroczenia większości celów i zadań z zakresu rozwoju gospodarczego i społecznego w danym okresie; skutecznej mobilizacji, zarządzania i wykorzystywania zasobów ludzkich, materialnych i finansowych; oraz zapewnienia obrony narodowej, bezpieczeństwa, stosunków zagranicznych, zabezpieczenia społecznego i opieki społecznej.

Walka z marnotrawstwem u progu nowej ery.

Aby nadać gospodarce narodowej impet i umożliwić jej wejście w nową erę, Partia opowiada się za zwiększeniem inwestycji publicznych, a zwłaszcza nadaniem priorytetu projektom infrastrukturalnym, uznając je za jeden z trzech filarów wspierających wzrost gospodarczy. W samym tylko okresie obchodów zwycięskiej rewolucji sierpniowej w całym kraju odbyły się uroczystości inauguracji i wmurowania kamienia węgielnego pod 250 projektów i prac w 34 prowincjach/miastach, których łączna wartość inwestycji wyniosła około 1280 bilionów VND, w tym 89 projektów i prac zainaugurowanych oraz 161 rozpoczętych.

Analizując walkę z marnotrawstwem w różnych krajach, można zauważyć, że najczęstsze przyczyny marnotrawnych inwestycji publicznych to: słabe zarządzanie, brak przejrzystości, słaby nadzór i zmiany projektów w trakcie ich realizacji; dążenie do osiągnięć politycznych i realizacja „efektownych” projektów zamiast zaspokajania rzeczywistych potrzeb; korupcja, interesy osobiste prowadzące do zawyżonych kosztów, dzielenie kontraktów na mniejsze pakiety i rozproszone inwestycje; brak kompleksowego planowania w przypadku wielu projektów niepowiązanych z innymi sieciami infrastrukturalnymi, co skutkuje nieefektywnością; opóźnienia i wydłużone harmonogramy prowadzące do przekroczenia kosztów...

Zjawiska te występują nie tylko w Wietnamie, ale także w krajach rozwijających się i wschodzących, takich jak Indie, Indonezja, Chiny, a nawet w krajach rozwiniętych, takich jak USA i Japonia. To ilustruje, jak trudna i złożona jest walka z marnotrawstwem. Żaden kraj nie jest w stanie całkowicie uniknąć marnotrawstwa w inwestycjach publicznych, ale stopień tego zjawiska różni się w zależności od: poziomu administracji publicznej; przejrzystości budżetu; systemu antykorupcyjnego i monitoringu; a zwłaszcza metod planowania strategicznego i wyboru projektów. Niektóre kraje nordyckie, takie jak Norwegia, Szwecja, Dania, Finlandia, a najbliżej nas Singapur, bardzo dobrze sobie poradziły w tym procesie, minimalizując marnotrawstwo. W kontekście Czwartej Rewolucji Przemysłowej mamy możliwość dostępu do doświadczeń w zakresie zarządzania krajów rozwiniętych. W szczególności wykorzystanie sztucznej inteligencji i dużych zbiorów danych w zarządzaniu pomoże skuteczniej zwalczać marnotrawstwo.

Marnotrawstwo było i nadal powoduje wiele poważnych konsekwencji dla rozwoju. Co więcej, marnotrawstwo podważa zaufanie społeczne do Partii i państwa, tworzy niewidzialne bariery dla rozwoju społeczno-gospodarczego i prowadzi do utraty szans na wzrost gospodarczy. Dlatego, jeśli chcemy, aby gospodarka przyspieszyła i nabrała rozpędu, nie możemy pozwolić na dalsze marnotrawstwo zasobów narodowych.

Source: https://hanoimoi.vn/lang-phi-nguon-luc-keo-dai-nen-kinh-te-se-kho-cat-canh-716032.html