Dwupoziomowy model samorządu lokalnego:

Od 1 lipca 2025 r. oficjalnie zostanie wprowadzony dwustopniowy model samorządu terytorialnego, który zastąpi dotychczasowy model trójstopniowy.

Nie jest to tylko zmiana organizacji administracyjnej, ale także strategiczny krok reformatorski, pokazujący wielką determinację Partii i Państwa w dążeniu do usprawnienia aparatu, zwiększenia efektywności zarządzania i służenia ludziom.

Poniżej przedstawiono szczere spostrzeżenia i perspektywy, odzwierciedlające oczekiwania co do praktycznej skuteczności dwupoziomowego modelu rządu w nowej fazie rozwoju kraju.

Były stały wiceprzewodniczący Komitetu Frontu Ojczyzny Wietnamu w Hanoi , Bui Xuan Ho:

Skuteczne delegowanie uprawnień, terminowa realizacja usług.

Obecnie, podobnie jak mieszkańcy gminy Cao Xuan Duong w dystrykcie Thanh Oai (dawniej), z niecierpliwością oczekuję oficjalnego wprowadzenia dwupoziomowego modelu samorządu. Studiując odpowiednie dokumenty i teksty, odkryłem, że dwupoziomowy model samorządu lokalnego ma wiele nowych cech w porównaniu z poprzednim, trójpoziomowym modelem. Na przykład, silniejsza jest decentralizacja i delegowanie uprawnień na szczebel lokalny, co przyczynia się do budowania rządu bliższego ludziom, lepiej reagującego na ich potrzeby i skuteczniejszego w ich służeniu. W szczególności, usprawniony i wydajny dwupoziomowy aparat administracyjny zwiększy skuteczność i efektywność zarządzania państwem, aby lepiej służyć ludziom. Ponadto, dwupoziomowy model samorządu stwarza warunki i możliwości dla lokalnych społeczności do promowania stosowania technologii cyfrowych i transformacji cyfrowej w zarządzaniu, administracji i obsłudze procedur administracyjnych. Silna decentralizacja i bardziej kompleksowe delegowanie uprawnień na szczebel lokalny pomogą w szybkim i sprawnym rozwiązywaniu problemów mieszkańców. Mam duże oczekiwania co do pozytywnych rezultatów, jakie przyniesie dwupoziomowy model rządu.

Nguyen Tu Cap, były zastępca szefa Wydziału Spraw Wewnętrznych Stałego Komitetu Partii Miasta Hanoi:

Wzmocnienie roli samorządu lokalnego

Podobnie jak wielu mieszkańców Hanoi, jestem bardzo podekscytowany faktem, że miasto oficjalnie wprowadziło dwupoziomowy model administracji. W kontekście wkraczania miasta w nową fazę rozwoju, z wieloma pilnymi potrzebami w zakresie reformy administracyjnej, transformacji cyfrowej i poprawy jakości usług dla mieszkańców, dwupoziomowy model administracji redukuje aparat administracyjny, jasno definiuje funkcje i obowiązki każdego szczebla, zapewniając tym samym płynność, przejrzystość i synchronizację wdrażania, zwiększając efektywność zarządzania i podejmowania decyzji w sprawach należących do jego jurysdykcji. Ponadto, wdrożenie tego modelu pozwala władzom miasta skupić się bardziej na planowaniu, rozwoju społeczno-gospodarczym, bezpieczeństwie i obronie narodowej, podczas gdy poziom oddolny może być bardziej proaktywny w rozwiązywaniu problemów bezpośrednio związanych z życiem ludzi. Jednak wdrażanie nadal będzie wiązało się z wieloma wyzwaniami, zwłaszcza na początkowych etapach. Jednak przy silnej determinacji politycznej , konsensusie społecznym i wysiłkach całego systemu politycznego, wierzę, że ten model stworzy sprzyjające warunki do poprawy efektywności zarządzania państwem, wzmocnienia autonomii i odpowiedzialności oraz promowania proaktywnej i kreatywnej roli samorządów lokalnych, przyczyniając się do budowy bardziej zamożnej, cywilizowanej i nowoczesnej stolicy.

Pułkownik Nguyen Van Sau, zastępca dyrektora Wietnamskiego Instytutu Strategii i Historii Obrony Narodowej:

Historyczna decyzja kształtująca przyszłość.

Wdrożenie dwupoziomowego systemu rządów, eliminującego szczeble pośrednie, nie polega jedynie na usprawnieniu biurokracji, ale jest w istocie potężną rewolucją administracyjną, eliminującą zbędne warstwy i przyspieszającą proces rozwiązywania problemów obywateli. Jako osoba, która pracowała u podstaw, rozumiem nakładającą się, rozdrobnioną i nieefektywną naturę uciążliwej biurokracji. Teraz, dzięki jasno określonym uprawnieniom i ściśle powiązanym obowiązkom, obywatele skorzystają na bardziej przejrzystej i sprawnej administracji. W szczególności wysoko cenię podejście rządu, polegające nie tylko na reorganizacji, ale także na zapewnieniu humanitarnego, empatycznego i rozsądnego wsparcia dla zbędnych pracowników. Świadczy to o głębokim poziomie zarządzania, utrzymującym stabilność systemu przy jednoczesnym zapewnieniu praw tym, którzy się do niego przyczynili. Najbardziej godne pochwały jest to, że wielu kadr i członków Partii wykazało się duchem „ośmiu wyzwań”: odwagą myślenia, odwagą mówienia, odwagą działania, odwagą wzięcia odpowiedzialności, odwagą innowacji, odwagą stawiania czoła trudnościom, odwagą działania dla dobra wspólnego i odwagą poświęcenia dla Ojczyzny i narodu. Duch ten tchnął nowe życie w proces restrukturyzacji, zapobiegając stagnacji transformacji i tworząc silny impuls do innowacji od wewnątrz. Jako żołnierz głęboko utożsamiam się z tym duchem „ośmiu wyzwań”, ponieważ w armii jest on również sednem odwagi, dyscypliny i poświęcenia.

Pani Au Thi Thuong, była przewodnicząca Rady Ludowej okręgu Viet Hung, dystrykt Long Bien (dawniej):

Krok naprzód, zgodny z duchem czasu.

Zanim przejdziemy do omówienia nowego modelu, należy podkreślić, że trójstopniowy system rządów odegrał znaczącą rolę w rozwoju i obronności kraju. Jednak w miarę jak kraj wkracza w nową fazę rozwoju, wymagającą modernizacji administracyjnej, trójstopniowy model ujawnia wiele niedociągnięć: uciążliwą biurokrację, nakładające się funkcje oraz powolne i nieelastyczne procesy pracy. Dlatego usprawnienie systemu do modelu dwustopniowego jest właściwym i koniecznym krokiem. Jako emerytowany urzędnik okręgowy w pełni popieram ten model. Likwidacja szczebla powiatowego skróci wiele procedur, przyspieszy wydawanie decyzji administracyjnych, zmniejszy liczbę pośredników i pozwoli uniknąć przerzucania odpowiedzialności między szczeblami. Mam jednak również pewne obawy. Obciążenie pracą na poziomie gminy i okręgu wyborczego niewątpliwie wzrośnie wraz z przejściem na model dwustopniowy. Dlatego uważam, że konieczne jest gruntowne przygotowanie pod względem zasobów ludzkich i infrastruktury, a także jasne określenie uprawnień i rozsądnej polityki motywacyjnej dla urzędników na poziomie gminy i okręgu wyborczego.

Source: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-ky-vong-tu-thuc-tien-707523.html