Podnoszenie rangi dyplomacji praw człowieka

W ostatnich latach Wietnam konsekwentnie stanowił przykład doskonałości w dziedzinie gospodarki, polityki , społeczeństwa i ochrony praw człowieka. Wskaźnik zadowolenia Wietnamu wzrósł o 12 pozycji, z 77. miejsca w 2022 r. na 65. miejsce; wskaźnik pokoju wzrósł o 4 pozycje, osiągając 41. miejsce; a wskaźnik równości znalazł się w pierwszej dwudziestce najlepszych na świecie... W szczególności dyplomacja praw człowieka poczyniła znaczne postępy, podnosząc pozycję Wietnamu na arenie międzynarodowej.

Prezydent Vo Van Thuong, papież Franciszek i inni delegaci podczas wizyty w Watykanie, 27 lipca 2023 r. (Zdjęcie: Nguyen Hong)

Znak dyplomacji praw człowieka

Od momentu przystąpienia do Organizacji Narodów Zjednoczonych (ONZ) w 1977 r. Wietnam podejmował wysiłki na rzecz realizacji swojej polityki zagranicznej, w tym w dziedzinie praw człowieka, a w 2023 r. przyniosło to pozytywne rezultaty.

Po pierwsze, Wietnam jest odpowiedzialnym członkiem ONZ w zakresie praw człowieka . W pierwszym roku członkostwa w Radzie Praw Człowieka ONZ (HHRC) w latach 2023-2025 przekazaliśmy przesłanie „Szacunek i zrozumienie, dialog i współpraca, wszystkie prawa człowieka dla wszystkich”, podejmując wiele wyjątkowych inicjatyw.

3 kwietnia 2023 roku w Genewie (Szwajcaria) Rada Praw Człowieka ONZ przyjęła rezolucję upamiętniającą 75. rocznicę Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka (PDPC) oraz 30. rocznicę Wiedeńskiej Deklaracji i Programu Działań (VDPA), zaproponowaną przez Wietnam. W rezolucji wzięło udział 98 współautorów. Świadczy to o konsekwentnym zaangażowaniu Wietnamu jako odpowiedzialnego i aktywnego członka, który uczestniczy w pracach Rady Praw Człowieka ONZ, dążąc do zapewnienia i promowania praw człowieka na całym świecie .

Po drugie, Wietnam musi ściśle wypełniać swoje zobowiązania wynikające z międzynarodowych konwencji praw człowieka, których jest sygnatariuszem . Do tej pory Wietnam ratyfikował i przystąpił do 7 z 9 fundamentalnych konwencji ONZ dotyczących praw człowieka; ratyfikował i przystąpił do 25 konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP), w tym do 7 z 8 fundamentalnych konwencji.

W 2023 r. ukończyliśmy i złożyliśmy Sprawozdanie z wdrażania Międzynarodowego Paktu Praw Obywatelskich i Politycznych (ICCPR), Konwencji w sprawie zakazu stosowania tortur oraz innego okrutnego, nieludzkiego lub poniżającego traktowania albo karania (CAT), a także pomyślnie obroniliśmy Piąte Krajowe Sprawozdanie z wdrażania Konwencji w sprawie likwidacji wszelkich form dyskryminacji rasowej (CERD).

Po trzecie, stworzenie korzystnych warunków dla organizacji pozarządowych (NGO) do działania w Wietnamie. Na przestrzeni lat, aby promować rolę krajowych i zagranicznych organizacji pozarządowych w dyplomacji praw człowieka, Partia i Państwo wydały wiele polityk i wytycznych, stopniowo udoskonalając ramy prawne dotyczące rejestracji i zarządzania działalnością organizacji pozarządowych: wydłużając okres rejestracji biur przedstawicielskich NGO do 5 lat; skracając procedury administracyjne, czas przetwarzania i wydawania certyfikatów rejestracyjnych, odnawiania, zmiany i ponownego wydawania certyfikatów operacyjnych…

Rząd Wietnamu udostępnia również siedem przykładowych formularzy i raportów, aby ułatwić pracę administracyjną zagranicznym organizacjom pozarządowym w Wietnamie. W kraju, na koniec 2022 roku, działało ponad 900 organizacji pozarządowych, które miały powiązania i prowadziły działalność w Wietnamie, a wiele z nich wniosło pozytywny wkład w ochronę praw człowieka, a także w rozwój społeczno-gospodarczy Wietnamu.

Wicepremier Tran Luu Quang wziął udział w 52. sesji Rady Praw Człowieka ONZ w Genewie w Szwajcarii w lutym 2023 r. (Źródło: VNA)

Po czwarte, proaktywne zaangażowanie w dialog dotyczący spraw zagranicznych i praw człowieka. Dzięki coraz wyższej pozycji na arenie międzynarodowej, podejście Wietnamu do uczestnictwa w dialogach i współpracy z innymi krajami w kwestiach związanych z prawami człowieka, przynależnością etniczną i religią wzniosło się na nowy poziom: proaktywne, pewne siebie, szczere, elastyczne i adaptacyjne, w duchu „bambusowej” dyplomacji, odnosząc liczne sukcesy.

Warto zauważyć, że stosunki między Wietnamem a Stolicą Apostolską uległy zacieśnieniu dzięki Porozumieniu w sprawie regulaminu regulującego działalność Stałego Przedstawiciela i Stałej Misji Stolicy Apostolskiej w Wietnamie.

W oparciu o założenia kompleksowej strategicznej współpracy między Wietnamem a Stanami Zjednoczonymi, podczas wizyty delegacji międzyresortowej i przywódców religijnych w Stanach Zjednoczonych, Wietnam proaktywnie informował swoich partnerów o swoich wysiłkach i osiągnięciach w zapewnianiu wolności przekonań i religii; jednocześnie zwrócił się do swoich partnerów z prośbą o zbieranie informacji na temat sytuacji praw człowieka w Wietnamie za pośrednictwem oficjalnych kanałów, a mianowicie wietnamskich misji dyplomatycznych w innych krajach, aby zapobiec wpływowi dezinformacji na stosunki między oboma krajami…

Co więcej, coroczne dialogi dotyczące praw człowieka między Wietnamem a Stanami Zjednoczonymi, Wietnamem a UE oraz Wietnamem a Australią stają się coraz bardziej szczegółowe i merytoryczne. Z jednej strony dostarczają one partnerom kompleksowych i oficjalnych informacji na temat sytuacji praw człowieka w Wietnamie; z drugiej strony skutecznie zwalczają i obalają dezinformację, rozwiązując przeszkody, osiągając konsensus i szanując specyfikę praw człowieka każdej ze stron. Promuje to współpracę w dziedzinie praw człowieka i przyczynia się do rozwoju stosunków dwustronnych.

Po szóste, należy aktywnie uczestniczyć w utrzymaniu pokoju i świadczeniu międzynarodowej pomocy humanitarnej. Od 2014 roku Wietnam wysłał setki funkcjonariuszy Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego do służby w ramach misji pokojowej ONZ w Sudanie Południowym.

Wietnamskie szpitale polowe w Sudanie Południowym nie tylko zapewniają badania lekarskie i leczenie, ale także prowadzą działalność humanitarną i charytatywną na rzecz lokalnej ludności. Ponadto Wietnam jest zawsze aktywny i gotowy do współpracy z innymi krajami w celu łagodzenia skutków klęsk żywiołowych i niesienia międzynarodowej pomocy humanitarnej.

9 lutego 2023 r. 100 oficerów i żołnierzy Ministerstwa Obrony Narodowej i Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego poleciało do Turcji, aby wziąć udział w akcji ratunkowej ofiar trzęsienia ziemi i zapewnić pomoc doraźną Turcji i Syrii, otrzymując po 100 000 dolarów każda, a także dziesiątki ton zaopatrzenia medycznego i pomocy żywnościowej.

Sekretarz Generalny ONZ António Guterres powiedział kiedyś: „Wietnam jest ważnym partnerem ONZ, który wniósł wiele istotnych i skutecznych wkładów w operacje pokojowe ONZ. Te dobre relacje należy w przyszłości dalej wzmacniać, aby promować pokój, zrównoważony rozwój i prawa człowieka na świecie”.

Pokonywanie wyzwań i potwierdzanie wartości praw człowieka.

Pomimo osiągnięcia wielu sukcesów i przełomów, wietnamska dyplomacja w dziedzinie praw człowieka nadal stoi przed wieloma wyzwaniami.

W ostatnim czasie wrogie siły i grupy opozycyjne wnikliwie wykorzystywały kwestię praw człowieka, zwłaszcza prześladowanie przez Wietnam działaczy opozycyjnych łamiących prawo, do rozpowszechniania sfabrykowanych i fałszywych informacji o działaniach Wietnamu na rzecz ochrony praw człowieka. Lobbowały również inne kraje, aby interweniowały i wywierały na nas presję, szczególnie podczas ważnych wydarzeń politycznych i w przededniu dialogów na temat praw człowieka, dążąc do przedstawienia „czarnego” obrazu sytuacji praw człowieka w Wietnamie i podważenia reputacji naszego kraju.

Grupa zagranicznych dziennikarzy odwiedziła miejsce spotkań religijnych w prowincji Dak Lak w 2023 roku. (Zdjęcie: Nguyen Hong)

Chociaż rozpowszechnianie informacji o prawach człowieka zyskało uwagę i jest podkreślane, nie stało się jeszcze powszechnym ruchem; propaganda zewnętrzna nie jest zsynchronizowana i nie stworzyła zjednoczonych sił; zrozumienie znaczenia dyplomacji praw człowieka wśród niektórych urzędników, członków Partii i społeczeństwa nie jest jeszcze pełne i głębokie; dyplomacja praw człowieka koncentruje się głównie na działaniach państwa, a dyplomacja międzyludzka pozostaje ograniczona; brakuje proaktywnego podejścia i metod współpracy z innymi stronami w celu zrozumienia sytuacji praw człowieka w Wietnamie...

Dlatego też, aby usprawnić dyplomację praw człowieka, konieczne jest skupienie się na skutecznym wdrażaniu następujących rozwiązań:

Po pierwsze, należy wzmocnić zewnętrzne rozpowszechnianie informacji o prawach człowieka w oparciu o dogłębne zrozumienie i skuteczne wdrożenie Wniosku Biura Politycznego nr 57-KL/TW z dnia 15 czerwca 2023 r. w sprawie dalszej poprawy jakości i skuteczności zewnętrznej pracy informacyjnej w nowej sytuacji oraz bezpośrednio wdrożyć Projekt dotyczący komunikacji na temat praw człowieka w Wietnamie (Decyzja Premiera nr 1079/QD-TTg z dnia 14 września 2022 r.).

Musimy innowacyjnie myśleć, proaktywnie promować informacje i komunikację zewnętrzną; poszerzyć zakres, zróżnicować formy, metody i treści propagandy w wielu językach. Potrzebujemy kreatywnych podejść, wykorzystujących zalety nauki i technologii, aby dotrzeć do odbiorców zagranicznych i rozpowszechniać pozytywne informacje o Wietnamie w innych krajach.

Po drugie, niezwykle ważne jest wyraźne rozróżnienie celów i partnerów w dyplomacji praw człowieka; zwalczanie knowań i taktyk wrogich sił, które oczerniają i wypaczają sytuację praw człowieka w Wietnamie; a także ujawnianie mrocznych sztuczek, fałszywej i wrogiej retoryki, aby świat mógł wyraźnie zobaczyć prawdziwą naturę organizacji, które wykorzystują nazwę „prawa człowieka”, aby fałszywie oskarżać i podważać pozycję Wietnamu, za pomocą trafnych argumentów, rygorystycznego rozumowania i przekonujących dowodów.

Po trzecie, musimy elastycznie i kreatywnie stosować metody i techniki dyplomatyczne, konsekwentnie podtrzymując wietnamską „bambusową” szkołę dyplomacji: niezłomni w zasadach, elastyczni w taktyce; łagodni i zręczni, ale zdecydowani i odważni; elastyczni i kreatywni, ale odważni i dzielni w obliczu wszelkich trudności i wyzwań, dla niepodległości narodowej, dla wolności i szczęścia ludu; zjednoczeni i współczujący, ale zdecydowani i wytrwali w ochronie interesów narodowych.

„Rozwiązywanie przeszkód, gdziekolwiek się pojawią”, jest kluczowe w kontekście kwestii praw człowieka w stosunkach zagranicznych. Obejmuje to zapewnienie zrozumienia sytuacji praw człowieka w Wietnamie przez partnerów, zapobieganie przedłużającym się i nierozwiązanym problemom oraz przestrzeganie zasady „czyny mówią głośniej niż słowa”, aby budować zaufanie i umacniać konsensus.

Po czwarte, należy ściśle zintegrować dyplomację praw człowieka z dyplomacją ekonomiczną, polityczną, kulturalną i społeczną; zróżnicować działania w zakresie stosunków zagranicznych oraz wzmocnić dyplomację partyjną, dyplomację państwową i dyplomację międzyludzką.

Wietnam powinien ściśle przestrzegać międzynarodowych traktatów dotyczących praw człowieka, których jest stroną i sygnatariuszem, aktywnie i skutecznie uczestniczyć w działaniach ONZ na rzecz praw człowieka oraz promować inicjatywy mające na celu ochronę praw człowieka przed tradycyjnymi i nietradycyjnymi zagrożeniami i wyzwaniami dla bezpieczeństwa.

Kontynuować wspieranie działalności krajowych i zagranicznych organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli z różnych krajów na rzecz promowania dyplomacji praw człowieka opartej na poszanowaniu prawa międzynarodowego i prawa wietnamskiego.

Po piąte, łączyć wzrost gospodarczy ze zrównoważonym rozwojem, poprawiać materialne i duchowe życie ludzi; umacniać socjalistyczną demokrację, zapewniać sprawiedliwość społeczną i postęp. Promować siłę jedności narodowej; łączyć siłę narodu z siłą czasu. Właściwie i skutecznie rozwiązywać relacje między sprawami wewnętrznymi i zagranicznymi w duchu „wewnętrznej harmonii i pokoju zewnętrznego”.

Stanowcze podtrzymywanie zasady, że ludzie są podmiotem i centrum wszelkich polityk i strategii rozwoju, a prawa człowieka są dla wszystkich. Budowanie czystego, silnego i skutecznego systemu politycznego; wzmacnianie pozycji i prestiżu Wietnamu na arenie międzynarodowej jako solidnego fundamentu i warunku poprawy jakości stosunków zagranicznych w ogóle, a dyplomacji praw człowieka w szczególności.

Źródło