Nowy punkt zwrotny w projekcie Cam Lo Expressway.

Oczekuje się znaczących zmian w projekcie partnerstwa publiczno-prywatnego Cam Lo – Lao Bao Expressway, autostradzie, która ma stać się punktem początkowym Korytarza Gospodarczego Wschód-Zachód (EWEC).

Widok perspektywiczny odcinka drogi ekspresowej Cam Lo – Lao Bao.

Inwestycja zgodnie z planowaną skalą

Dokładnie 10 miesięcy po tym, jak Premier powierzył mu to zadanie jako organowi właściwemu, na początku ubiegłego tygodnia Ludowy Komitet prowincji Quang Tri złożył wniosek nr 18/TTr-UBND, w którym zwrócił się o zastosowanie specjalnych mechanizmów i polityk oraz wsparcie budżetowe na rzecz udziału w projekcie partnerstwa publiczno-prywatnego Cam Lo – Lao Bao Expressway.

W porównaniu ze sprawozdaniem nr 30/BC-UBND złożonym Premierowi 3 marca 2023 r. plan inwestycyjny i plan finansowy projektu PPP autostrady Cam Lo-Lao Bao, o których mowa w sprawozdaniu nr 18/TTr-UBND, uległy licznym zmianom.

Dokładniej rzecz biorąc, projekt o długości 56 km rozpoczyna się na skrzyżowaniu z drogą ekspresową Cam Lo - La Son i kończy się przy międzynarodowej bramie granicznej Lao Bao. Przechodząc przez cztery dzielnice: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong i Huong Hoa (prowincja Quang Tri), zostanie rozbudowany do skali 4-pasmowej, z szerokością jezdni wynoszącą 24,75 m i prędkością projektową 100 km/h.

Pan Vo Van Hung, przewodniczący Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri, oświadczył, że skala inwestycji jest zgodna z planem trasy Cam Lo - Lao Bao Expressway (CT.19) zatwierdzonym przez Premiera w decyzji nr 1454/QD-TTg z dnia 1 września 2021 r. zatwierdzającej planowanie sieci drogowej na lata 2021 - 2030, z wizją do 2050 r.

Przy skali inwestycji opisanej powyżej, całkowita wartość inwestycji w Projekt (bez odsetek od pożyczek zaciągniętych w trakcie budowy) wynosi 13 726 mld VND, w tym koszty oczyszczenia terenu w wysokości 676 mld VND; koszty budowy w wysokości 10 643 mld VND; koszty sprzętu w wysokości 222 mld VND; koszty zarządzania projektem, doradztwa i inne koszty w wysokości 1 086 mld VND; oraz koszty rezerwowe w wysokości 1 099 mld VND.

Wcześniej, Komitet Ludowy Prowincji Quang Tri zaproponował etapowe podejście inwestycyjne dla projektu PPP Cam Lo – Lao Bao Expressway. W fazie I droga miałaby spełniać standardy czteropasmowej drogi ekspresowej o ograniczonym dostępie, bez ciągłych pasów awaryjnych i o szerokości 17 metrów.

Szacuje się, że całkowita wartość inwestycji w projekt partnerstwa publiczno-prywatnego Cam Lo-Lao Bao Expressway, w ramach etapowego podejścia do fazy I, wynosi 7,938 mld VND, z czego budżet państwa zapewnia 3,969 mld VND; inwestor mobilizuje kapitał własny i pożyczki komercyjne o łącznej wartości 3,969 mld VND (co stanowi 50% całkowitej inwestycji).

Według szefa Wietnamskiego Departamentu Dróg Ekspresowych, propozycja Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri dotycząca pełnej inwestycji w drogę ekspresową Cam Lo - Lao Bao jest zgodna z niedawnym rozporządzeniem kierownictwa rządu w sprawie ograniczenia etapowych inwestycji w drogi ekspresowe.

Nie jest to jednak najważniejsza zmiana w planie inwestycyjnym projektu PPP autostrady Cam Lo – Lao Bao. W piśmie nr 18/TTr-UBND, Ludowy Komitet Prowincji Quang Tri zaproponował, aby premier rozważył złożenie do Zgromadzenia Narodowego wniosku o zezwolenie na zastosowanie specjalnych mechanizmów i polityk w projekcie PPP autostrady Cam Lo – Lao Bao, z udziałem kapitału państwowego sięgającym 70% całkowitej inwestycji.

Jest to konkretny mechanizm zatwierdzony przez Zgromadzenie Narodowe dla projektu inwestycyjnego budowy drogi nadmorskiej w prowincji Thai Binh i projektu inwestycyjnego budowy drogi ekspresowej Dong Dang – Tra Linh, zgodnie z postanowieniami rezolucji nr 106/2023/QH15 z dnia 28 listopada 2023 r.

Zwiększenie udziału kapitału państwowego.

Zdaniem przywódców Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri, ponieważ projekt przebiega przez dystrykty Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo i Trieu Phong, które charakteryzują się szczególnie trudnymi warunkami, a przewidywane natężenie ruchu w fazie początkowej nie jest wysokie, zastosowanie klauzuli 2 artykułu 69 ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (udział kapitału państwowego w projekcie nie przekracza 50% całkowitej inwestycji) uczyniłoby plan finansowy projektu niewykonalnym, wydłużyło okres zwrotu z inwestycji i utrudniło mobilizację kapitału od inwestorów i instytucji kredytowych.

Ludowy Komitet Prowincji Quang Tri szacuje, że jeśli powyższa propozycja zostanie zatwierdzona przez właściwy organ, wkład budżetu państwa w Projekt wzrośnie do 9,608 mld VND (co stanowi 70%); zmobilizowany kapitał inwestora (własność, pożyczki i inny kapitał) wyniesie 4,581 mld VND (co stanowi 30%).

„Ten plan zapewnia wykonalność finansową i skraca okres zwrotu nakładów na projekt do 28,7 roku, ułatwiając w ten sposób pozyskanie kapitału inwestycyjnego ze źródeł spoza budżetu państwa” – obliczył lider Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri.

Ze względu na ograniczony budżet prowincji Quang Tri, uzyskanie pożyczek ODA poprzez całkowite sfinansowanie udziału kapitałowego państwa w projekcie partnerstwa publiczno-prywatnego budowy drogi ekspresowej Cam Lo-Lao Bao nie jest wykonalne.

„W związku z tym Ludowy Komitet Prowincji Quang Tri zwraca się do Premiera z prośbą o zwrócenie uwagi na wsparcie i przydzielenie kapitału z budżetu centralnego na okres średnioterminowy 2026–2030 jako państwowego wkładu kapitałowego w Projekt w wysokości 9,608 mld VND; a jednocześnie o dodanie projektu do Listy kluczowych projektów krajowych i kluczowych projektów w sektorze transportu w celu stworzenia warunków do przyspieszenia przygotowań inwestycyjnych” – wyrazili swoje życzenie przywódcy Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri.

W lipcu 2023 roku Komitet Ludowy Prowincji Quang Tri zlecił firmie Son Hai Group przygotowanie wstępnego studium wykonalności dla projektu budowy drogi ekspresowej Cam Lo – Lao Bao w formule PPP (Partnerstwa Publiczno-Prywatnego). W ciągu sześciu miesięcy od daty zatwierdzenia przez Komitet Ludowy Prowincji Quang Tri, inwestor musi przedstawić propozycję projektu, której skala zapewnia co najmniej zgodność z planem zatwierdzonym przez Premiera w decyzji nr 1454/QD-TTg z dnia 1 września 2021 roku, zatwierdzającej plan sieci drogowej na lata 2021–2030.

Źródło: https://baodautu.vn/nga-re-moi-tai-du-an-cao-toc-cam-lo---lao-bao-d210119.html