W projekcie partnerstwa publiczno-prywatnego Cam Lo – Lao Bao Expressway nastąpi wiele ważnych zmian. Droga ta ma stać się punktem początkowym Korytarza Gospodarczego Wschód – Zachód (EWEC).
 |
| Perspektywa odcinka projektu drogi ekspresowej Cam Lo – Lao Bao. |
Inwestycja według skali planowania
Dokładnie 10 miesięcy po tym, jak na początku zeszłego tygodnia Premier wyznaczył go na kompetentną instytucję, Ludowy Komitet prowincji Quang Tri wydał dokument nr 18/TTr-UBND, w którym zwraca się o zastosowanie specjalnych mechanizmów i polityk oraz wsparcie budżetowe w celu uczestnictwa w projekcie partnerstwa publiczno-prywatnego Cam Lo - Lao Bao Expressway.
W porównaniu ze sprawozdaniem nr 30/BC-UBND przesłanym Premierowi 3 marca 2023 r. plan inwestycyjny i plan finansowy projektu PPP autostrady Cam Lo-Lao Bao, o których mowa w sprawozdaniu nr 18/TTr-UBND, uległy licznym zmianom.
Projekt ma długość 56 km, zaczyna się na skrzyżowaniu z drogą ekspresową Cam Lo - La Son, a kończy przy międzynarodowej bramie granicznej Lao Bao; przebiega przez 4 dzielnice: Trieu Phong, Cam Lo, Dakrong, Huong Hoa (prowincja Quang Tri). Będzie miał 4 pasy ruchu, szerokość jezdni 24,75 m i prędkość projektową 100 km/h.
Pan Vo Van Hung, przewodniczący Ludowego Komitetu prowincji Quang Tri, powiedział, że powyższa skala inwestycji jest zgodna z planowaniem drogi ekspresowej Cam Lo - Lao Bao (CT.19) zatwierdzonym przez Premiera w decyzji nr 1454/QD-TTg z dnia 1 września 2021 r. zatwierdzającej planowanie sieci drogowej na okres 2021 - 2030, z wizją do 2050 r.
Przy powyższej skali inwestycji, całkowita wartość inwestycji w Projekt (bez odsetek w trakcie budowy) wynosi 13 726 miliardów VND, w tym koszt oczyszczenia terenu wynoszący 676 miliardów VND; koszt budowy wynoszący 10 643 miliardów VND; koszt sprzętu wynoszący 222 miliardy VND; koszty zarządzania projektem, doradztwa i inne koszty wynoszące 1 086 miliardów VND; koszty rezerwowe wynoszące 1 099 miliardów VND.
Wcześniej Ludowy Komitet prowincji Quang Tri zaproponował wdrożenie etapów inwestycji w ramach projektu PPP Cam Lo - Lao Bao Expressway, w którym w etapie I trasa została zaprojektowana zgodnie ze standardami 4-pasmowej drogi ekspresowej o ograniczonym ruchu, bez ciągłych pasów awaryjnych i nawierzchni drogi o szerokości 17 metrów.
Szacuje się, że całkowita inwestycja w projekt PPP Cam Lo - Lao Bao Expressway zgodnie z planem fazy I wynosi 7,938 mld VND, z czego budżet państwa zapewnia 3,969 mld VND; inwestor mobilizuje kapitał własny i pożyczki komercyjne w wysokości 3,969 mld VND (co stanowi 50% całkowitej inwestycji).
Według lidera Wietnamskiej Administracji Autostrad, propozycja Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri dotycząca pełnego zainwestowania w autostradę Cam Lo - Lao Bao jest zgodna z niedawnymi wytycznymi przywódców rządowych dotyczącymi ograniczenia inwestycji w różnych fazach budowy dróg ekspresowych.
Nie jest to jednak najważniejsza zmiana związana z planem inwestycyjnym projektu PPP autostrady Cam Lo – Lao Bao. W dokumencie nr 18/TTr-UBND, Ludowy Komitet Prowincji Quang Tri zaproponował, aby Premier rozważył złożenie do Zgromadzenia Narodowego wniosku o zezwolenie na zastosowanie specjalnych mechanizmów i polityk w projekcie PPP autostrady Cam Lo – Lao Bao, z udziałem kapitału państwowego do 70% całkowitej inwestycji.
Jest to specjalny mechanizm, który Zgromadzenie Narodowe zezwoliło na zastosowanie w projekcie inwestycyjnym budowy drogi nadbrzeżnej w prowincji Thai Binh oraz projekcie inwestycyjnym budowy drogi ekspresowej Dong Dang – Tra Linh na mocy uchwały nr 106/2023/QH15 z dnia 28 listopada 2023 r.
Zwiększyć wskaźnik kapitału państwa
Zdaniem przewodniczącego Ludowego Komitetu prowincji Quang Tri, ponieważ projekt przebiega przez dystrykty Huong Hoa, Dakrong, Cam Lo, Trieu Phong, gdzie panują szczególnie trudne warunki, a prognozowane natężenie ruchu w fazie początkowej nie jest wysokie, jeśli zajdzie konieczność zastosowania klauzuli 2, artykułu 69 ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (udział kapitału państwowego uczestniczącego w projekcie nie przekracza 50% całkowitej inwestycji), plan finansowy projektu okaże się niewykonalny, co wydłuży okres zwrotu z inwestycji i utrudni mobilizację kapitału od inwestorów i instytucji kredytowych.
Ludowy Komitet Prowincji Quang Tri obliczył, że w przypadku zatwierdzenia powyższej propozycji przez właściwy organ, kapitał budżetu państwa uczestniczący w Projekcie wzrośnie do 9,608 mld VND (co stanowi 70%); kapitał zmobilizowany przez inwestorów (właścicieli, pożyczki i inny kapitał) wyniesie 4,581 mld VND (co stanowi 30%).
„Ten plan zapewnia wykonalność finansową i skraca okres zwrotu nakładów na projekt do 28,7 roku, ułatwiając w ten sposób pozyskanie kapitału inwestycyjnego spoza budżetu państwa” – obliczył lider Ludowego Komitetu Prowincji Quang Tri.
Z uwagi na ograniczenia budżetowe prowincji Quang Tri, uzyskanie pożyczek ODA w ramach planu całkowitego sfinansowania pożyczek zagranicznych w celu uzupełnienia udziału kapitałowego państwa w realizacji projektu partnerstwa publiczno-prywatnego Cam Lo-Lao Bao Expressway nie gwarantuje wykonalności.
„W związku z tym Ludowy Komitet prowincji Quang Tri zwraca się do Premiera z prośbą o zwrócenie uwagi na wsparcie i przydzielenie kapitału z budżetu centralnego na okres średnioterminowy 2026–2030, jako stolicy stanu uczestniczącej w projekcie o wartości 9,608 mld VND; jednocześnie o dodanie projektu do listy kluczowych prac i projektów krajowych, kluczowych projektów sektora transportu, aby ułatwić przyspieszenie prac przygotowawczych do inwestycji” – życzy sobie lider Ludowego Komitetu prowincji Quang Tri.
W lipcu 2023 roku Ludowy Komitet Prowincji Quang Tri zlecił firmie Son Hai Group przygotowanie raportu ze studium wykonalności wstępnej dla projektu budowy drogi ekspresowej Cam Lo – Lao Bao w formule partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP). W ciągu 6 miesięcy od daty zatwierdzenia przez Ludowy Komitet Prowincji Quang Tri, inwestor musi złożyć propozycję projektu, zgodnie z minimalną skalą, zgodnie z planem zatwierdzonym przez Premiera w decyzji nr 1454/QD-TTg z dnia 1 września 2021 roku, zatwierdzającej Plan Sieci Drogowej na lata 2021–2030.
Źródło
Komentarz (0)