Mieszkalnictwo socjalne: Kiedy skończy się na papierze?

602984836251724660(1).jpg — Perspektywa obszaru mieszkań socjalnych dla pracowników w Parku Przemysłowym Phu Hoi

Powolny postęp inwestycji i budowy

Według raportu Departamentu Budownictwa, Lam Dong otrzymało cel budowy 4865 mieszkań socjalnych, ale realizacja projektu rozczarowała wiele osób. Do tej pory w całej prowincji ukończono zaledwie 1396 mieszkań, a prawdopodobieństwo ukończenia do 2025 roku to zaledwie ta liczba, co stanowi 29% pierwotnego celu. Liczba ta wyraźnie pokazuje, że postęp inwestycji, budowy i przekazywania mieszkań socjalnych przebiega niezwykle powoli.

Na obszarze miejskim Da Lat oraz w sąsiednich gminach i okręgach, które są jednym z największych punktów zapotrzebowania na mieszkania, od 2021 r. do chwili obecnej ukończono i oddano do użytku zaledwie 99 lokali mieszkalnych o charakterze socjalnym, co pokrywa jedynie około 2% szacowanego zapotrzebowania, co jest bardzo niskim wskaźnikiem.

Region południowo-wschodniego Lam Dong jest nieco bardziej obiecujący, ponieważ realizowane są tam trzy projekty budownictwa socjalnego dla osób o niskich dochodach (projekt infrastruktury budownictwa socjalnego w gminie Tuyen Quang; kompleks mieszkań socjalnych w okręgu Binh Thuan ; kompleks mieszkań socjalnych Phu Thinh), a także trzy projekty w parkach przemysłowych Ham Kiem 1, Ham Kiem 2 i Song Binh (IP), ale postępy są bardzo powolne. Co ciekawe, kompleks mieszkań socjalnych Phu Tai wybudował i oddał do użytku 306 mieszkań.

Projekty napotkały jednak również wiele trudności. Przykładowo, w przypadku osiedla mieszkań socjalnych dla pracowników w Parku Przemysłowym Ham Kiem 1, obejmującego 1216 mieszkań, ukończono dopiero fazę 1, obejmującą 399 domów szeregowych. Oczekuje się, że w tym roku ukończonych zostanie 113 kolejnych mieszkań, a do września 2026 roku – 363 domy szeregowe i 2 budynki mieszkalne. Tymczasem osiedle mieszkań socjalnych w Parku Przemysłowym Ham Kiem 2 (5624 mieszkania) jest wciąż w fazie początkowej, a inwestor wciąż kończy procedury wdrożeniowe dla osiedla mieszkań socjalnych w Parku Przemysłowym Song Binh (762 mieszkania). Dane te pokazują, że pomimo istnienia projektu, jego ukończenie i przekazanie do użytkowania to długa i wyboista droga.

Budowa osiedla mieszkaniowego Phu Thinh w dzielnicy Phan Thiet. Zdjęcie: Dinh Hoa

Bariery

Wyjaśniając to opóźnienie, Departament Budownictwa i eksperci na spotkaniach wskazali, że problem nie leży w braku woli politycznej ani ukierunkowania polityki. W rzeczywistości państwo stale podkreślało znaczenie budownictwa socjalnego jako ważnego filaru, a Lam Dong aktywnie wydawał wiele dyrektyw, rezolucji i planów działania. Problem leży jednak głównie w procesie wdrażania i praktycznych barierach.

Jednym z największych wyzwań jest brak gruntów, problemy z planowaniem przestrzennym i procedury administracyjne. W specjalnych obszarach miejskich, takich jak Da Lat, planowanie przestrzenne napotyka wiele trudności, a fundusze na grunty są ograniczone. Na przykład, niektóre projekty budownictwa socjalnego, takie jak „Obszar Planowania 5B” w Da Lat, mimo że obejmują 420 mieszkań, utknęły w martwym punkcie i są w trakcie „lokalnego dostosowywania planu zagospodarowania przestrzennego w celu zorganizowania przetargów na wyłonienie inwestorów”. Wiele innych obszarów boryka się z problemami infrastruktury drogowej i nie dysponuje czystymi i odpowiednimi funduszami gruntowymi, które mogłyby przyciągnąć inwestorów.

Jeśli chodzi o zasoby finansowe i atrakcyjność inwestycyjną, mimo że Bank Państwowy Wietnamu wdrożył duże pakiety kredytowe (obecnie zwiększone do 145 000 mld VND) na budownictwo socjalne, banki komercyjne nadal wahają się przed udzielaniem kredytów. Inwestorzy są również obojętni i niezainteresowani, pomimo wielu atrakcyjnych zachęt, takich jak: zwolnienie z opłat za użytkowanie gruntów, ulgi podatkowe, kredyty preferencyjne, 20% funduszu gruntowego przeznaczonego na działalność usługową oraz gwarantowana stopa zysku w wysokości 10%. Wielu ekspertów uważa, że ze względu na zbyt skomplikowane procedury administracyjne i potencjalne ryzyko, rzeczywiste zyski nie są wystarczająco atrakcyjne, aby zrekompensować inne koszty i ryzyko.

Odczucia pracowników o niskich dochodach

To opóźnienie to nie tylko liczba na papierze, ale bezpośrednio dotyka tysiące rodzin. Obecne ceny gruntów i nieruchomości w Lam Dong, a zwłaszcza w mieście Da Lat, są bardzo wysokie, co spowodowało, że pracownicy o niskich dochodach, urzędnicy, pracownicy służby cywilnej i pracownicy parków przemysłowych znaleźli się w niepewnej i niestabilnej sytuacji.

Pani Ly Thu Linh – młoda nauczycielka w przedszkolu dla dzieci niepełnosprawnych w okręgu Xuan Huong w Da Lat – powiedziała: „Pensje nauczycieli przedszkolnych są niskie, znalezienie niedrogiego mieszkania w centrum Da Lat jest teraz bardzo trudne. Słyszeliśmy, że rząd promuje budowę mieszkań socjalnych dla osób o niskich dochodach, ale szukamy ich od dawna i nie możemy ich znaleźć. Marzymy o stabilnym miejscu, w którym para mogłaby mieć dzieci i ustabilizować swoją pracę, ale ceny domów i działek rosną w szybkim tempie i nie wiemy, kiedy uda nam się je kupić”.

Dzieląc się historią mieszkań socjalnych, wielu młodych urzędników, pracowników służby cywilnej, administracji publicznej i pracowników parków przemysłowych zwierzyło się również, że obecnie mieszkają daleko od domu, wynajmują ciasne mieszkania, a warunki życia są bardzo trudne. Wiele osób marzy po prostu o małym mieszkaniu, aby ich rodzina nie musiała mieszkać tu i tam i mogła czuć się bezpiecznie w swojej pracy.

Te historie to tylko kilka przykładów ogólnego obrazu problemów mieszkaniowych tysięcy ludzi. Niestabilność mieszkaniowa wpływa nie tylko na życie osobiste, ale także negatywnie wpływa na stabilność społeczną i zdolność do przyciągania i zatrzymywania zasobów ludzkich, które służą rozwojowi prowincji.

W obliczu tych wyzwań, Prowincjonalny Komitet Ludowy również wydał zdecydowane wytyczne, wymagając od departamentów, oddziałów i samorządów skupienia się, odpowiedzialności i zdecydowanego wspierania rozwoju budownictwa socjalnego. Prowincja postawiła sobie za cel skupienie się na eliminowaniu procedur administracyjnych, tworzeniu bardziej sprzyjającego otoczenia inwestycyjnego, elastycznym stosowaniu mechanizmów i dostosowywaniu planowania, a także priorytetowe traktowanie funduszy gruntowych pod budownictwo socjalne, aby przełożyć tę politykę na konkretne działania i rezultaty.

Jednak bez „przełomowych rozwiązań”, które doprowadzą do znaczących zmian, cele prowincji w zakresie budownictwa socjalnego będą trudne do osiągnięcia. Marzenie o „osiedleniu się i zarabianiu na życie” pozostanie odległym marzeniem wielu osób, które pracują i wnoszą wkład w rozwój prowincji, która i tak jest trudna, ma złożony teren i liczne ograniczenia w infrastrukturze komunikacyjnej, jak Lam Dong.

Source: https://baolamdong.vn/nha-o-xa-hoi-bao-gio-het-tren-giay-401699.html