W obliczu rosnącego zapotrzebowania na energię elektryczną rząd niedawno wydał rezolucję nr 28/2026/NQ-CP zezwalającą legalnie działającym kopalniom węgla na eksploatację z wydajnością przekraczającą nawet o 15% ich możliwości w celu uzupełnienia źródeł paliwa do wytwarzania energii elektrycznej.

Według pana Tran Binh Tronga, dyrektora wietnamskiego Departamentu Zasobów Geologicznych i Mineralnych, zwiększenie zdolności wydobywczych bez przekraczania rezerw objętych licencją jest kwestią szczególnej troski rządu podczas opracowywania rezolucji. Zdjęcie: Mai Dan.
W rozmowie z reporterem gazety Agriculture and Environment, pan Tran Binh Trong, dyrektor wietnamskiego Departamentu Zasobów Geologicznych i Mineralnych, stwierdził, że jest to rozwiązanie idealne, aby wykorzystać istniejące moce produkcyjne przemysłu węglowego, przyczyniając się do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju do końca 2027 r., przy jednoczesnym zachowaniu zasady nieprzekraczania licencjonowanych rezerw górniczych.
Szanowny Panie, jakie pilne potrzeby bezpieczeństwa energetycznego stoją za uchwałą pozwalającą na przekroczenie zdolności wydobywczych węgla o 15%?
W ostatnich latach zapotrzebowanie na energię elektryczną w Wietnamie stale rośnie wraz z rozwojem gospodarczym , rozwojem przemysłu i urbanizacją. Węgiel pozostaje głównym paliwem dla systemów elektrociepłowni, stanowiąc znaczący udział w krajowej strukturze wytwarzania energii.
Biorąc pod uwagę, że inne źródła energii uzależnione są od warunków pogodowych lub postępu nowych projektów inwestycyjnych, zapewnienie stabilnych dostaw węgla dla elektrowni cieplnych jest warunkiem koniecznym zagwarantowania bezpieczeństwa energetycznego kraju.
Uchwała Rządu nr 28/2026/NQ-CP, wydana na podstawie kompleksowej oceny sytuacji podaży i popytu na energię elektryczną, umożliwia zastosowanie specjalnego mechanizmu, który umożliwi natychmiastowe wykorzystanie istniejących mocy produkcyjnych legalnie działających kopalń węgla, a tym samym szybkie uzupełnienie dostaw węgla do produkcji energii elektrycznej od teraz do końca 2027 roku.
Należy podkreślić, że mechanizm ten nie pozwala na rozszerzenie eksploatacji poza obszar objęty koncesją, lecz zezwala jedynie na eksploatację przekraczającą maksymalną projektową wydajność o 15% w ramach zasobów zatwierdzonych i objętych licencją przez właściwy organ i służy wyłącznie zapewnieniu bezpieczeństwa energetycznego kraju.
Jego zdaniem, jakie przeszkody nowy mechanizm pomoże pokonać spółkom wydobywającym węgiel, w porównaniu z obecnymi regulacjami?
Zgodnie ze standardowymi przepisami, gdy przedsiębiorstwo musi zwiększyć swoje zdolności wydobywcze, musi przejść procedurę dostosowania koncesji górniczej, co wiąże się z analizą wielu aspektów technicznych i środowiskowych oraz powiązanych procedur administracyjnych.
Biorąc pod uwagę konieczność szybkiego zwiększenia podaży węgla na potrzeby produkcji energii elektrycznej, pełne wdrożenie procesu dostosowania licencji może zająć sporo czasu.
Uchwała nr 28/2026/NQ-CP wprowadziła specjalny mechanizm usprawniający procedury administracyjne. W szczególności, w przypadku koncesji na wydobycie węgla, które są nadal ważne i w pełni spełniają wymagania techniczne, bezpieczeństwa i ochrony środowiska, przedsiębiorstwa mogą prowadzić wydobycie w tempie nieprzekraczającym 15% wydajności, bez konieczności przeprowadzania procedury dostosowywania koncesji.
Pomaga to przedsiębiorstwom działać bardziej proaktywnie w organizacji produkcji, maksymalnie wykorzystując istniejący sprzęt, zasoby ludzkie i infrastrukturę, skracając czas i obniżając koszty procedur administracyjnych, a jednocześnie zapewniając ścisłe zarządzanie zasobami mineralnymi zgodnie z prawem.
Panie, w jaki sposób Wietnamski Departament Zasobów Geologicznych i Mineralnych, jako państwowa agencja zarządzająca, będzie monitorował zwiększenie zdolności wydobywczych, aby mieć pewność, że nie doprowadzi to do nadmiernej eksploatacji przekraczającej dozwolone rezerwy?
Rząd poświęcił tej kwestii szczególną uwagę podczas opracowywania rezolucji.
Nadrzędną zasadą Rezolucji jest to, że dopuszczalne jest przekroczenie mocy, ale absolutnie nie wolno przekraczać licencjonowanych zasobów węgla. Jest to granica prawna, której należy ściśle przestrzegać.
Aby opanować tę kwestię, Wietnamski Departament Zasobów Geologicznych i Mineralnych będzie współpracować z Ludowymi Komitetami prowincji, w których prowadzi się działalność wydobywczą, oraz innymi właściwymi agencjami w celu wdrożenia kompleksowych rozwiązań.
Po pierwsze, należy regularnie sprawdzać i porównywać rzeczywistą wielkość produkcji z zasobami pozostałymi w ramach każdej koncesji górniczej.
Po drugie, należy usprawnić stosowanie technologii cyfrowych, baz danych minerałów, elektronicznych systemów raportowania i narzędzi monitorowania produkcji w celu śledzenia procesu wydobywczego.
Po trzecie, przeprowadzać regularne lub nieplanowane inspekcje i audyty kopalni działających w ramach specjalnych mechanizmów.
Po czwarte, przedsiębiorstwa mają obowiązek pełnego przestrzegania przepisów dotyczących sprawozdawczości na temat produkcji, bezpieczeństwa w kopalniach, ochrony środowiska i zobowiązań finansowych.
W przypadku wykrycia naruszeń specjalny mechanizm przedsiębiorstwa zostanie zawieszony, a przedsiębiorstwo zostanie surowo ukarane zgodnie z prawem, łącznie z możliwością cofnięcia koncesji górniczej, jeśli naruszenie okaże się poważne.

Działalność produkcyjna w kopalni Bac Bang Danh - Ha Tu Coal Joint Stock Company. Zdjęcie: TKV.
Rezolucja stanowi, że produkcja węgla przekraczająca możliwości produkcyjne powinna być wykorzystywana wyłącznie do wytwarzania energii elektrycznej. W jaki sposób agencja regulacyjna będzie to monitorować, proszę pana?
Jest to jeden z najważniejszych warunków Rezolucji.
Już we wniosku o przekroczenie zdolności wydobywczej przedsiębiorstwo musi wyraźnie wskazać adres elektrowni, która odbierze dodatkową produkcję węgla, i zobowiązać się do dostarczania tej dodatkowej produkcji wyłącznie w celu wytwarzania energii elektrycznej.
Agencja regulacyjna będzie sprawować kontrolę poprzez porównywanie wyników produkcji, umów sprzedaży, dokumentów przewozowych, faktur sprzedaży i danych otrzymanych z elektrowni.
Ponadto Ministerstwo Rolnictwa i Środowiska będzie współpracować z Ministerstwem Przemysłu i Handlu, Wietnamską Grupą Przemysłu Węglowego i Mineralnego (TKV), spółką Northeast Corporation i lokalnymi władzami w celu monitorowania przepływu węgla od kopalni do zużycia.
Ścisła kontrola nad nadwyżkami mocy jest konieczna, aby zagwarantować realizację celu rezolucji, jakim jest ochrona bezpieczeństwa energetycznego kraju, oraz zapobiec nadużywaniu tej polityki do celów biznesowych wykraczających poza to, co jest dozwolone.
W jaki sposób, jego zdaniem, ten specjalny mechanizm przyczyni się do zapewnienia dostaw węgla i bezpieczeństwa energetycznego kraju do końca 2027 roku?
W obecnej sytuacji ten konkretny mechanizm jest odpowiedni, elastyczny i konieczny.
Dopuszczenie do eksploatacji legalnie działających kopalń węgla w stopniu przekraczającym ich zdolność wydobywczą o nie więcej niż 15% pozwoli na szybką mobilizację istniejących zasobów przemysłu węglowego, bez konieczności dokonywania nowych inwestycji lub przeprowadzania długotrwałych procedur dostosowywania koncesji.
Rozwiązanie to przyczynia się do zwiększenia podaży węgla dla elektrowni cieplnych, zmniejszając ryzyko niedoboru paliwa do wytwarzania energii elektrycznej w okresach szczytowych, wspierając tym samym stabilność krajowego systemu energetycznego i służąc rozwojowi społeczno-gospodarczemu.
Należy jednak podkreślić, że jest to mechanizm szczególny, ważny do 31 grudnia 2027 r., którego podstawą jest oszczędna i efektywna eksploatacja zasobów, nieprzekraczanie zasobów objętych koncesją oraz ścisłe przestrzeganie wymogów ochrony środowiska, bezpieczeństwa pracy i zobowiązań finansowych wobec państwa.
Wierzę, że biorąc pod uwagę rygorystyczne warunki kontroli określone w Uchwale, mechanizm ten przyczyni się zarówno do zapewnienia dostaw węgla na potrzeby produkcji energii elektrycznej, jak i do spełnienia wymogów zrównoważonego zarządzania zasobami mineralnymi oraz bezpieczeństwa energetycznego kraju.
Dziękuję bardzo, Panie Dyrektorze!
Źródło: https://nongnghiepmoitruong.vn/noi-tran-khai-thac-than-phuc-vu-phat-dien-d816129.html







